【正文】 0多名，豐富了農(nóng)民的生活。興來(lái)吟嘯動(dòng)山川的詩(shī)歌，生花筆底龍蛇舞的書(shū)法，游刃錚錚指漢秦的篆刻，丹雘隨心通造化的繪畫(huà) ?? 這些讓XX 又多了 “ 年畫(huà)之鄉(xiāng) ” 、 “ 剪紙之鄉(xiāng) ” 、 “ 詩(shī)歌之鄉(xiāng) ” 、 “ 書(shū)法之鄉(xiāng) ”的美譽(yù)。XX的丁氏家族僅明清兩朝就有進(jìn)士 51人，舉人 33人，議敘官員 69 人，曾經(jīng)出過(guò) “ 一門四進(jìn)士 ” 。其所著《醒世姻 17 緣傳》洋洋百萬(wàn)言，是繼 《三國(guó)演義》 、 《水滸傳》 、《西游記》等文學(xué)巨著之后，我國(guó)古代小說(shuō)史上的里程碑。 自古以來(lái)都是文人墨客抒發(fā)情懷、吟詩(shī)作畫(huà)不可缺少的部分。已規(guī)劃的藏馬山生態(tài)森林公園、藏馬山莊、白馬河田園生態(tài)旅游區(qū)、天臺(tái)山人文景觀區(qū)、靈龜湖游覽觀光、 休閑度假 、運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)區(qū)更是給人一種向往，一種盼頭。由于常年風(fēng)化侵蝕和雨水沖刷，山峰尖峻挺拔，峰巒起伏，幽谷深壑，瀑布流鳴，雄中藏秀，名勝眾多。山體由花崗巖類巖體組成，主峰海拔 499米，西坡多陡巖峭壁，東坡較平緩，山勢(shì)突兀，林木繁茂。 有著許多古老而美麗的 藏馬山猶如一條巨龍橫臥在 其東 部 。一個(gè) 16 綠色的世界，一個(gè)天然的氧吧，一幅秀麗的山水畫(huà)卷，展現(xiàn)給你一片最具有濃郁北方 民俗風(fēng)情 的山水園林。 XX之景，美在山水，藏馬山、 XX、桃山、重羅山、天臺(tái)山山巒起伏，氣勢(shì)磅礴，連綿起伏的群山，象征著XX人的性格和品質(zhì)，點(diǎn)燃了 XX人激情創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣；白馬河清澈透明，靈龜湖波光浩淼，鳥(niǎo)鳴山澗，碧波吻岸，又讓 XX人多了一些聰明和靈氣。蔥郁的藏馬山，靈秀的白 馬河，自古就孕育了 XX這一方熱土。 XX鎮(zhèn) 總面積 151 平方公里，人口 .XX 是 XX西海岸面積最大，山水資源、砂石資源、 土地資源 、木材資源、人文資源最豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其目標(biāo)是充分利用 XX 鎮(zhèn)獨(dú)特的自然與文化資源優(yōu)勢(shì) ,以中國(guó)水墨畫(huà)基地 (XX 畫(huà)家村 )為載體 ,向國(guó)內(nèi)外推介 XX,讓國(guó)內(nèi)外了解 XX，增加本地的旅游亮點(diǎn) ,從而形成融文化開(kāi)發(fā)、生態(tài)整治、休閑觀光為一體的特色文化產(chǎn)業(yè)群 ,進(jìn)一步帶動(dòng) XX 鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)及生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展 ,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收創(chuàng)造條件 ,促進(jìn) XX 鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。 本項(xiàng)目為公益文化事業(yè)。中國(guó)加入 WT0 后，擴(kuò)大了文化市場(chǎng)的準(zhǔn)入范圍，允許國(guó)外文化資本和文化產(chǎn)品、文化服務(wù)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，都已經(jīng)成為事實(shí)。中華文化如何永葆其生命力和吸引力，發(fā)揮其創(chuàng)造力和影響力，昂首闊步走向世界，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這是必須做出回答的一個(gè)大問(wèn)題。 發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是應(yīng)對(duì)加入 WTO 挑戰(zhàn)的需要。文化產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，與高新科技緊密相連，又可以容納大量勞動(dòng)力，解決就業(yè)問(wèn)題。 其次，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的要求。 首先，可以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。 未來(lái) 隨著 基地 各項(xiàng)業(yè)務(wù)全面展開(kāi)， 基地 必將給中國(guó) 水墨畫(huà) 行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)與突破。 基地 將以為產(chǎn)業(yè)服務(wù)和為全民藝術(shù)服務(wù)的全新姿態(tài)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以時(shí)代文化為背景，以產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)革新 為契機(jī)，通過(guò)對(duì)新型商業(yè)模式和市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的積極驗(yàn)證與探索，為中國(guó)書(shū)畫(huà)行業(yè)的規(guī)范化和市場(chǎng)化助力。 基地 以學(xué)習(xí)性，藝術(shù)性，知識(shí)性、收藏性為重點(diǎn)，以挖掘和培養(yǎng)有潛質(zhì)的優(yōu)秀中青年書(shū)畫(huà)家為主要方向，為中國(guó) 水墨畫(huà) 文化與藝術(shù)的傳播與發(fā)揚(yáng)做出了積極的貢獻(xiàn)。 13 項(xiàng)目的實(shí)施是弘揚(yáng) 中國(guó) 水墨畫(huà) 藝術(shù)，促進(jìn) 水墨畫(huà) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的需要 中國(guó)水墨畫(huà)基地（ XX 畫(huà)家村） 是以弘揚(yáng)中國(guó) 水墨畫(huà) 藝術(shù)，促進(jìn) 水墨畫(huà) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展為宗旨，以發(fā)掘與培養(yǎng)優(yōu)秀藝術(shù)家，發(fā)布與傳承優(yōu)秀 水墨畫(huà) 作品為己任的中國(guó) 水墨畫(huà) 藝術(shù)研究與發(fā)展機(jī)構(gòu)?；貙⑴c國(guó)內(nèi)著名美術(shù)院校聯(lián)合辦學(xué)培訓(xùn)人 才，還為國(guó)內(nèi)藝術(shù)家和青年學(xué)子提供最完善的服務(wù)設(shè)施、最優(yōu)的創(chuàng)作條件，最有文化底蘊(yùn)的交流場(chǎng)所； （ 5）項(xiàng)目將辦成水墨畫(huà)文化傳播輻射基地。 為貫徹落實(shí)十七大提出的繁榮社會(huì)主義文化事業(yè)戰(zhàn)略思想，面向“十二五”，搶抓國(guó)家推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)和 XX 加快實(shí)施“文化強(qiáng)市”戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇， XXXX 文化產(chǎn)業(yè)有限公司擬在 XX 市 XX 鎮(zhèn)投資建設(shè)中國(guó)水墨畫(huà)基地（ XX 畫(huà)家村），項(xiàng)目的定位是： （ 1）打造中國(guó)最具規(guī)模、最具影響力的水墨畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地； （ 2）推動(dòng) XX 市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮，提升 XX 市文化旅游品牌；帶動(dòng)文化旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力發(fā)展成為當(dāng)?shù)卣?jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 自 2021 年起， XX 將每年設(shè)立 1000 萬(wàn)元的文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金，采取貼息、資助、補(bǔ)貼等方式支持文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展。 三、每年 1000 萬(wàn)元扶持文化產(chǎn)業(yè) 12 文化產(chǎn)業(yè)的崛起，政府的政策、資金保障將起到關(guān)鍵 性的作用 。對(duì)此，意見(jiàn)中提出，到 2021 年， XX 全市文化產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)到 70 億元，占 XX 生產(chǎn)總值的 7% 以上，成為支柱性產(chǎn)業(yè)。 同時(shí)，大力推動(dòng)文化創(chuàng)意與產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)和資本對(duì)接，以文化創(chuàng)意促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的升級(jí)創(chuàng)新。 XX 市在未來(lái)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向中，將努力構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。 近年來(lái) XX 市委、市政府確立了大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略思維，先后制定 11 了《“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關(guān)于開(kāi)展“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)的意見(jiàn)》等文件，將文化產(chǎn)業(yè)納入了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和建設(shè)“和諧 XX”的總體布局。 隨著 XX 膠州灣大橋和膠州灣隧道的開(kāi)通， XX 迎來(lái)了與 XX 一體發(fā)展的“同城時(shí)代”。 XX 市總面積 1846 平方公里，常住人口 萬(wàn)，海岸線 156 公里，轄 17 處鎮(zhèn)、街道辦事處，是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、全國(guó)綠化模范城市、全國(guó)雙擁模范城、國(guó)家食品安全示范 市、國(guó)家科技進(jìn)步示范市，榮獲“山東人居環(huán)境獎(jiǎng)”和“山東省最佳投資城市”稱號(hào)。在此背景下國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)《關(guān)于深化國(guó)有文藝演出院團(tuán)體制改革的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于深化中央各部門各單位出版社體制改 革的意見(jiàn)》 ，《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》 等政策措施 ,為全球金融危機(jī)中文化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持 逆勢(shì)上揚(yáng) 和我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)新的時(shí)代發(fā)展機(jī)遇提供政策保障。 (五 )文化產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展時(shí)期的文化產(chǎn)業(yè)政策 (2021 ) 2021 年下半年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)致使全球多數(shù)產(chǎn)業(yè)遭受巨大沖擊 ,但文化產(chǎn)業(yè)在此背景下卻呈現(xiàn)出了反經(jīng)濟(jì)周期逆勢(shì)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì) ,對(duì)引領(lǐng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸走出金融危機(jī)的陰霾顯示出強(qiáng)大的帶動(dòng)與輻射能力。 明確要求發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)。同年《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》出臺(tái) ,旨在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù) ,激發(fā)網(wǎng)絡(luò)傳播文化作品潛能。新興文化產(chǎn)業(yè)是未來(lái)文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。在此背景下 ,文化部、財(cái)政部、 商務(wù)部、新聞出版總署等相關(guān)部委于近年先后配合出臺(tái)了一系列政策措施 ,如 關(guān)于促進(jìn)商業(yè)演出展覽文化產(chǎn)品出口的通知》、《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》、《關(guān)于鼓勵(lì)和支持文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的若干政策》等 ,著力扶植、培育外向型文化及傳媒企業(yè) ,增強(qiáng)文化及傳媒企業(yè) 走出去 的信心。 2021 年公布的《國(guó)家 十一五 9 時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》特別提到 :整合資源 ,突出重點(diǎn) ,實(shí)施 走出去 重大工程項(xiàng)目 ,加快 走出去 步伐 ,擴(kuò)大我國(guó)文化的覆蓋面和國(guó)際影響力。 2021 年 12 月 5 日 ,胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)宣傳思程、工作會(huì)議上指出 大力發(fā)展涉外文化產(chǎn)業(yè) ,積極參與國(guó)際文化競(jìng)爭(zhēng) 走出去 戰(zhàn)略首次出現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?？傮w而言 ,在對(duì)待國(guó)內(nèi)社會(huì)資本和外資上 ,我國(guó)相關(guān)政策堅(jiān)持內(nèi)外有別原則 ,一方面加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持力度 ,另一方面加強(qiáng)對(duì)外資進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管 ,實(shí)行有限度的開(kāi)放 ,以維護(hù)我國(guó)的文化主權(quán)和意識(shí)形態(tài)安全。 2021 年初國(guó)務(wù)院地下發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的若干意見(jiàn)》之后 ,又公布了《關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》 ,使得非公有制資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)既有理論依據(jù) ,也有了現(xiàn)實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。為貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神 , 2021 年 7 月文化部推出《關(guān)于進(jìn)一步做好文化系統(tǒng)體制改革工作的意見(jiàn)》， 新聞出版總署出臺(tái)《關(guān)于深化出版發(fā)行體制改革工作實(shí)施方案》 ,就文化及傳媒行業(yè)改制方案做出具體部署 ,國(guó)有文化及傳媒單位的產(chǎn)業(yè)化改革愈加深入。 2021 年 12 月 23 日 ,中共中央、國(guó)務(wù)院正式頒布《關(guān)于深化文 8 化體制改革的若干意見(jiàn)》 ,這是新中國(guó)成立以來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院第一次就文化體制改革做出重大決策 , 《意見(jiàn) 》明確劃分了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的范圍和界限 ,首次允許轉(zhuǎn)制為企業(yè)的文化單位 ,可以吸收部分社會(huì)資本 ,進(jìn)行投資主體多元化的股份制改革。其一 ,推動(dòng)部分國(guó)有文化單位轉(zhuǎn)企改制。這一階段國(guó)家在文化經(jīng)濟(jì)及文化產(chǎn)業(yè)政策上更加開(kāi)拓創(chuàng)新 ,以深化文化體制改革為重心 ,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ,內(nèi)外統(tǒng)籌推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮。至此 ,文化產(chǎn)業(yè)的合法性建構(gòu)取得實(shí)質(zhì)性突破。同年 12 月 ,國(guó)務(wù)院就推出了《關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》。 1998 年 8 月 ,文化部文化產(chǎn)業(yè)司成立并制定工作規(guī)則 ,成為第一次設(shè)立的文化產(chǎn)業(yè)專門管理機(jī)構(gòu) ,這標(biāo)志著政府確認(rèn)了文化產(chǎn)業(yè)的合法性 ,并且此后不斷提高重視程度。 1993 年 6 月 ,中央《關(guān)于加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》正式將報(bào)刊經(jīng)營(yíng)列入第三產(chǎn)業(yè) ,中國(guó)報(bào)刊業(yè)逐步進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。 1989 年 ,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在文化部設(shè)置文化市場(chǎng)管理局 ,全國(guó)文化市場(chǎng)管理體 7 系開(kāi)始建立。 (三 )文化市場(chǎng)全面推進(jìn)時(shí)期的文化經(jīng)濟(jì)政策 (19882021 年 ) 這一階段 ,中國(guó)文化市場(chǎng)進(jìn)入全面推進(jìn)時(shí)期 ,文化產(chǎn)業(yè)初步覺(jué)醒并邁開(kāi)了建構(gòu)其合法性的步伐。 而隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革拉開(kāi)序幕 ,文化的經(jīng)濟(jì)屬性也開(kāi)始得到承認(rèn)。這表明中共中央關(guān)于文化建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本政策的重大調(diào)整 ,其精神實(shí)際上成為新時(shí)期社會(huì)主義文化事業(yè)在思想上、理論上和政治上的指導(dǎo)方針。 (二 )文化市場(chǎng)醞釀期的文化經(jīng)濟(jì)政策 (1978 1988 年 ) 文革 結(jié)束后 ,汲取以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) ,中共中央開(kāi)始對(duì)文化政策進(jìn)行積極調(diào)整。雖然 1956 年毛澤東提出 百花齊放 ,百家爭(zhēng)鳴 的方針后 ,中國(guó)文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展又迎 來(lái)了一個(gè)短暫的春天 ,但隨著計(jì)劃經(jīng) 6 濟(jì)體制在全國(guó)范圍內(nèi)最終確立以及 1957年的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)和 反右 擴(kuò)大化 ,這些探索迅速夭折在 文革 十年期間 ,文化經(jīng)濟(jì)思想被認(rèn)為是資產(chǎn)階級(jí)思想橫遭批判 ,相關(guān)文化政策的制定更是無(wú)從談起。另一方面 ,公私合營(yíng)壯大了國(guó)營(yíng)文化單位的實(shí)力 ,然而 ,公私合營(yíng)后管理水平低下也一度困擾著國(guó)營(yíng)文化企業(yè) ,為此 ,國(guó)家連續(xù)出臺(tái)政策要求國(guó)營(yíng)文化企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)管理 ,提高管理水平。其演變歷程大體可分為以下五個(gè)階段 : (一 )改革開(kāi)放前的文化經(jīng)濟(jì)政策 (1949~1978 年 ) 新中國(guó)成立伊始（ 19491952） ,國(guó)家在政治上實(shí)行的是新民主主義社會(huì)制度 ,經(jīng)濟(jì)上實(shí)行的則是一種在國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)前提下承認(rèn)民間和私有經(jīng)濟(jì)合法性的多元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) ,因此 ,鼓勵(lì)個(gè)人或企業(yè)從事文化經(jīng)營(yíng)是這一時(shí)期文化經(jīng)濟(jì)政策的內(nèi)容之一。 （四）資金投入和安排符合項(xiàng)目單位經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及財(cái)力，項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。項(xiàng)目的建設(shè)不僅使 XX鎮(zhèn)的文化、旅游得到加強(qiáng)和發(fā)展，也將通過(guò)輻射 帶動(dòng)作用，將 XX 地區(qū)乃至山東省形成以文化產(chǎn)業(yè)為龍頭的一系列產(chǎn)業(yè)體系。 （二）本項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)在 XX 市 XX 鎮(zhèn)，項(xiàng)目區(qū)文化底蘊(yùn)濃厚，生態(tài)景觀豐富有良好的外部協(xié)作條件，建設(shè)條件十分優(yōu)越，前景廣闊。本項(xiàng)目的成立，對(duì)于弘揚(yáng) XX 市民族傳統(tǒng)文化，繁榮發(fā)展先進(jìn)文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明具有重要的意義。根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目的土建工程、公用工程等進(jìn)行測(cè)算，提出項(xiàng)目總投資及資金籌資方案。 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容提出項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃、招投標(biāo)計(jì)劃。根據(jù)項(xiàng)目占地面積和建設(shè)內(nèi)容，提出建筑設(shè)計(jì)及功能分區(qū)規(guī)劃方案、結(jié)構(gòu)方案和公用工程方案。按照服務(wù)藝術(shù)，繁榮文化；講政治，守法律；高品位，高水準(zhǔn)的原則， 結(jié)合其它建設(shè)條件，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模。 項(xiàng)目所需資金全部由項(xiàng)目單位自籌。其消耗量指標(biāo)如下表： 序號(hào) 全年耗能 單 位 消耗量 折標(biāo)煤系數(shù) 折標(biāo)煤 備注 1 水 立方米 49117 外購(gòu) 2 電 KWH 560700 外購(gòu) 綜合能耗 投資估算 本項(xiàng)目總投資為 30000 萬(wàn)元。對(duì)于這些污染源，項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理，故對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)無(wú)明顯影響。一期為 2021 年 2021 年，主要建設(shè)創(chuàng)作中心、國(guó)際學(xué)術(shù)交流課題研究、作品拍賣中心、寫(xiě)生基地教學(xué)樓、二期 為 2 2021 年 2021 年，主要建設(shè)配套服務(wù)中心、名家藝術(shù)館群。 中國(guó)水墨畫(huà)基地（ XX畫(huà)家村） 項(xiàng)目建議書(shū) （代可行性研究報(bào)告） XXXX 有限公司 XX 分公司 二 0 一二年一月 目 錄 第一章 總論 .................................................................. 1 ..................................