【正文】 項目 單位 數(shù)量 項目 單位 數(shù)量 一、建設(shè)條件 ⑹ 小水池 件 90 項目區(qū)土地總面積 Km178。 初步設(shè)計 規(guī)劃思路上 采取集中連片，綜合規(guī)劃，多方位整合項目和資金的方式來推進 XX縣石漠化綜合治理。 加強項目建后管理是確保石漠化治理 成果得以鞏固 的必然要求 ， 堅持建管并重，在石漠化綜合治理工程實施后，按照管理要求，及時 落實產(chǎn)權(quán)制度， 進行工程移交， 并 通過村規(guī)民約和健全完善相關(guān)管理制度 加強管理 ，確保了石漠化綜合治理工程最大效益的發(fā)揮。 村莊變位子：結(jié)合易地搬遷試點工程，實施石漠化綜合治理。 平地鋪毯子 — 結(jié)合巖溶地 區(qū)水資源 ，興修水利，將中低產(chǎn)田地改造成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地，提高糧食產(chǎn)量；利用冬閑田地種草，開發(fā)飼料資源。 山腰系帶子 — 退耕還林，種植經(jīng)濟林果，為當?shù)厝罕娫鍪彰撠氈赂粍?chuàng)造條件。 曾在 2021 年云南省西疇縣 2021 年巖溶地區(qū)石漠化 綜合 治理工程初步設(shè)計報告 7 編制了 XX 縣石漠化治理規(guī)劃，提出了 石漠化 的指導(dǎo)思想、原則和目標，按照 “六子”登科模式開展綜合治理。 XX縣 生態(tài)環(huán)境日益惡化 ， 形成 “ 人口增加 → 陡坡開荒 → 植被減少并退化 → 水土流失加重 → 石漠化 → 貧困 ” 的惡性循環(huán) 。 ② 不合理的土地利用因素 XX 縣石漠化地區(qū)大多仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，生產(chǎn)技術(shù)落后，維持著廣種薄收、結(jié)構(gòu)單一和只種不養(yǎng)的掠奪式經(jīng)營方式，造成了石漠化地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)代謝循環(huán)的失調(diào)，破壞了生態(tài)平衡。 迅速增長的人口也加快了對土地、能源等的需求，使原有的森林資源快速消耗，植被覆蓋率也隨之下降，脆弱的巖溶生態(tài)不堪負重。巖溶區(qū)森林植被覆蓋率較低，通常低于非巖溶區(qū)，這也降低了森林植被涵養(yǎng)水源、保持水土的功能，在脆弱的生態(tài)環(huán)境中，植被一旦遭到破壞，逆向演替快，而順向演替慢。云南地處中、亞云南省西疇縣 2021 年巖溶地區(qū)石漠化 綜合 治理工程初步設(shè)計報告 6 熱帶地區(qū)，高溫多雨，分布廣泛的碳酸鹽巖在強烈?guī)r溶化作用下， 形成地表地下雙層結(jié)構(gòu)，使土壤不經(jīng)長距離的運移便消失于地表，出現(xiàn)所謂的 “ 土壤丟失 ” 現(xiàn)象，不利于表層水土保持，加速了土地石漠化的形成和發(fā)展。構(gòu)造背景對其地貌格局的形成起決定性作用，中生代的燕山運動使西南地區(qū)普遍發(fā)生褶皺，導(dǎo)致西南地區(qū)多山地、高原，較大的地表切割度和地形坡度，為水土流失提供了動力潛能，地貌的空間分布對石漠化的影響相當明顯。揚子地塊從震旦紀至三疊紀沉積了厚達 5000— 6000 米的碳酸鹽巖，從而為該地區(qū)石漠化的廣泛發(fā)育奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。 （ 二 ）成因 巖溶 地 區(qū)石漠化是在脆弱的生態(tài)環(huán)境下，人類不合理的社會經(jīng)濟活動造成的，既有自然因素也有人為因素。全縣除部份小流域重點防治外，大面 積未得到有效治理 。治理速度慢，程度低，治理任務(wù)十分艱巨。巖溶石山地區(qū)土地產(chǎn)出率低，平均畝產(chǎn)糧食 不足 250公斤，當?shù)剞r(nóng)民生活相當困難，是扶貧攻堅的重點、難點。近幾年，各種自然災(zāi)害呈加劇趨勢，每年都有不同程度的洪澇、滑坡、泥石流等大災(zāi)、重災(zāi)。 云南省西疇縣 2021 年巖溶地區(qū)石漠化 綜合 治理工程初步設(shè)計報告 5 （ 3） 旱澇災(zāi)害頻繁，土地產(chǎn)出率低 石漠化土地保水保肥能力差，地表水缺乏，水利化程度低，旱澇災(zāi)害頻繁。有 萬 戶 萬 人的飲水安全 十分 困難 。 （ 2） 涵養(yǎng)水源能力下降，農(nóng)業(yè)用水及人畜飲水困難 石漠化土地石多土少、植被覆蓋率低、透水性強、地表 水 滲漏嚴重，涵養(yǎng)水源能力下降，農(nóng)業(yè)用水及人畜飲水十分困難。輪閑季節(jié)因耕地缺少植被覆蓋，大量表土層受風(fēng)力、降水等因素的影響，石漠化面積不斷增大。其發(fā)展趨勢為：喀斯特森林植被 → 稀樹草地 → 有剌藤本灌叢→ 石質(zhì)荒山；目前 XX 縣森林覆蓋率下降至 %。 現(xiàn)有石漠化面積 432 平方公里，占巖溶面積的 %， 潛在石漠化土地面積為 165 平方公里 ， 占巖溶面積的 %；在石漠化面積中 重度 9 平方公里， 中 度 212 平方公里，輕度 211 平方公里， 分別占石漠化面積的 2%、 49%、 49%。根據(jù)巖溶地區(qū)石漠化綜合治理第二次、第三次省部聯(lián)席會議精神，從 2021 年開始，將中央預(yù)算內(nèi)專項資金扶持的試點縣改為綜合治理重點縣，規(guī)模由“十一五”期間的 100 個縣擴大到 200 個縣，逐步將 451 個縣全部覆蓋。 2021 年，經(jīng)國務(wù)院批準，國家發(fā)展和改革委員會、國家林業(yè)局等 6部委聯(lián)合下發(fā)了《規(guī)劃大綱》，同時選擇 100 個縣（市、區(qū)）啟動了試點工程。 項目背景 石漠化是 中國 西南濕潤巖溶地區(qū)特有的、在脆弱的巖溶地質(zhì)基礎(chǔ)上形成的一種 荒漠 化生態(tài)現(xiàn)象，是由于不合理的人為活動參與巖溶自然過程，造成 植被 退化、水土資源流失，導(dǎo)致巖石大面積裸露，呈現(xiàn)類似荒漠景觀的 土地退化 現(xiàn)象，是水土流失頂級表現(xiàn)。資金籌措為： （ 1）申請國家補助 800 萬元，占總投資的 %； （ 2）地方配套及群 眾自籌 萬元，占總投資的 %。 （ 2）工程建設(shè)其他費用 萬元，占預(yù)算 總投資 的 %； （ 3）預(yù)備費 萬元，占預(yù)算 總投資 的 %。 投資 預(yù)算 及資金籌措 本項目 預(yù)算 投資 萬元，其中：中央 預(yù)算內(nèi)投資 800 萬元，地方配套 萬元。 水資源開發(fā)利用 （ 1）引水渠 6 條 公里； （ 2）攔砂壩 3 座； （ 3） 30m3小水池 90 口。 林草植被保護 和 建設(shè) （ 1）封山育林面積 41331 畝。 1 目 錄 第一章 總 論 ........................................................................................... 1 項目提要 ................................................................................................. 1 項目名稱 ............................................................................................ 1 項目主持單位 ....................................................................................... 1 項目組織單位 ..................................................................................... 1 項目實施單位 ....................................................................................... 1 項目建設(shè)性質(zhì) ....................................................................................... 1 項目區(qū)范圍及建設(shè)內(nèi)容 ....................................................................... 1 建設(shè)期限 .............................................................................................. 2 投資預(yù)算及資金籌措 ........................................................................... 2 效益分析 ............................................................................................ 3 項目背景 ................................................................................................. 3 石漠化現(xiàn)狀 ........................................................................................ 3 石漠化發(fā)展趨勢 ................................................................................... 4 石漠化危害及成因 ............................................................................... 4 縣石漠化治理措施及經(jīng)驗 ............................................................. 6 初設(shè)編制總體情況 ............................................................................... 7 編制目的 .............................................................................................. 9 編制依據(jù) .............................................................................................. 9 第二章 縣情概況 ..................................................................................... 10 縣情 ....................................................................................................... 10 地理概況 ............................................................................................ 10 土地資源及利用現(xiàn)狀 ......................................................................... 13 社會經(jīng)濟狀況 ..................................................................................... 13 巖溶石漠化現(xiàn)狀及分布 ..................................................................... 14 2 第三章 項目區(qū)基本情況 .......................................................................... 15 磨合小流域基本情況 ............................................................................ 15 地理位置、自然狀況 ......................................................................... 15 社會經(jīng)濟概況 ..................................................................................... 15 土地利用現(xiàn)狀 ..................................................................................... 18 石漠化土地現(xiàn)狀分布 ......................................................................... 18 第四章 指導(dǎo)思想、原則與建設(shè)目標 ...................................................... 19 指導(dǎo)思想 ............................................................................................... 19 基本原則 ............................................................................................... 19 第五章 工程布局及建設(shè)內(nèi)容 .................................................................. 21 布局原則 ............................................