【正文】
保改革后公務(wù)交通費(fèi)用支出低于改革前支出,不能因此增加財(cái)政預(yù)算支出,這是事業(yè)單位車(chē)改的底線也是紅線,絕對(duì)不能突 破。兩個(gè)嚴(yán)格:一是嚴(yán)格限定參改人員范圍。二是堅(jiān)持以據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)為主的方式進(jìn)行改革。關(guān)鍵把握好兩個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)嚴(yán)格總體要求。具體分兩類(lèi)實(shí)施,第一類(lèi)是市公共資源交易中心、市農(nóng)科院兩家正處級(jí) 事業(yè)單位機(jī)關(guān)本級(jí)和黨政機(jī)關(guān)部門(mén)所屬公益一類(lèi)、財(cái)務(wù)未獨(dú)立的事業(yè)單位,按照 XX 號(hào)文件有關(guān)規(guī)定進(jìn)行改革;另一類(lèi)就是其他事業(yè)單位,以據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)為主的辦法進(jìn)行改革。執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度的參改事業(yè)單位可按照本意見(jiàn)要求實(shí)施改革,也可按照市屬?lài)?guó)有企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革有關(guān)規(guī)定實(shí)施改革,具體改革方案由主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況研究確定。參改單位范圍為基準(zhǔn)日前非參照公務(wù)員法管理的各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位。 (二)切實(shí)明確事業(yè)單位車(chē)改范圍。黨政機(jī)關(guān)車(chē)改前一般公務(wù)用車(chē)較多,通過(guò)改革減車(chē)節(jié)支較多;事業(yè)單位車(chē)改前一般公務(wù)用車(chē)較少,特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)車(chē)輛較多,而特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)車(chē)輛一般不能削減,通過(guò)改革減車(chē)節(jié)支的空間小,不具備普遍發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼的條件。兩類(lèi)人員的工 作性質(zhì)不同,工作方式不同,公務(wù)出行活動(dòng)量有顯著差別,交通需求保障方式也有所區(qū)分。為什么事業(yè)單位要實(shí)行分類(lèi)改革 ?主要基于兩個(gè)方面考慮,一是工作性質(zhì)不同。 二、吃透政策,把握要求,穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)制度改革 (一)切實(shí)弄清事業(yè)單位車(chē)改要求。這次會(huì)上印發(fā)的市直事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施意見(jiàn)、政策解讀和按次按距離包干報(bào)銷(xiāo)管理辦法是嚴(yán)格按照中央、省車(chē)改政策制定的,充分體現(xiàn)了事業(yè)單位車(chē)改政策的嚴(yán)肅性。 X 省省直事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施意見(jiàn)是嚴(yán)格參照中央車(chē)改政策制定的,省內(nèi)其他 X 個(gè)市的事業(yè)單位車(chē)改實(shí)施意見(jiàn)均是參照省直事業(yè)單位車(chē)改政策制定的,并按程序向省車(chē)改辦報(bào)備。事業(yè)單位車(chē)改不是政策福利,只是改革交