【正文】 ，熱帶風貌的生態(tài)園、自產(chǎn)的山特食品營造出獨特的餐飲環(huán)境；“玩在山 外”，統(tǒng)籌周邊娛樂設施，動靜相宜，營造多樣化的娛樂環(huán)境。該景區(qū)以生態(tài)園、紅松會館、森林木屋為核心，地勢平坦，交通方便，是目前園區(qū)旅游服務設施和基礎設施最為完備的區(qū)域。可以森林景觀為依托，開展文化體驗、農(nóng)業(yè)觀光、林區(qū)生活、文化娛樂、節(jié)慶會展等旅 游活動。 黑 龍江梅花河山莊旅游度假園區(qū)基礎設施工程建設項目 可行性研究報告 23 梅花河山莊旅游度假園區(qū)各 功能區(qū)匯總表 表 51 序號 名 稱 占地面積 (hm2) 備注 一 生態(tài)體驗功能區(qū)塊 1199 （一） 小龍嶺 景區(qū) 252 1 森林木屋 2 生態(tài)園 3 紅松會館 4 民族風情園 5 農(nóng)家院 6 風景棧橋 7 荷塘魚沼 8 櫻桃采摘園 9 山頂氧吧 10 圃地青苑 11 草甸沼澤 12 白樺林客棧 13 蓮荷情趣 14 藝蔬圃 （二） 梅峰 鼎景區(qū) 947 1 森林狩獵場 2 狩獵文化大課堂 3 動物樂園 4 大架山 5 彩彈搏擊 6 射擊靶場 7 卡丁車營地 二 康體療養(yǎng) 功能區(qū)塊 3986 （一） 梅花湖景區(qū) 3986 1 康復療養(yǎng)中心 2 碧水莊園 3 國際商務會議中心 4 高爾夫球場 5 森林浴場 6 松林大道 7 魚躍龍門 8 歡樂水場 三 運動休閑 功能區(qū)塊 3829 （一） 堆棉山景區(qū) 3829 1 原始紅松林 2 梅花山滑雪場 3 高樓聽濤 黑 龍江梅花河山莊旅游度假園區(qū)基礎設施工程建設項目 可行性研究報告 24 4 林海人家 5 游戲天地 6 虎臀山 7 堆棉山 合計 9014 分區(qū)概述 分布于園區(qū)的伊東片區(qū)，包括小龍嶺景區(qū)和梅峰鼎景區(qū)。本次規(guī)劃布局中不拘泥于傳統(tǒng)模式，以“賞林海，更入林?！薄ⅰ盎貧w自然，隱逸山林”、“山水人家，枕水而居”、“居住與運動、觀光的完美結合，營造安靜和諧的社區(qū)”等設計理念，將園區(qū)分 生態(tài)體驗、康體療養(yǎng)、運動休 閑三個功能區(qū)塊，小龍嶺、 梅峰鼎 、梅花湖、堆棉山 4個旅游景區(qū)，總用地面積 8997 公頃。 本次預測只把伊春市及周邊地區(qū)的客源作為園區(qū)的核心客源，本公園 游人規(guī)模預測結果詳見表 4— 2。 游客規(guī)模預測 根據(jù)伊春市區(qū)域旅游市場調(diào)查統(tǒng)計資料，結合伊春市旅游業(yè)“十五”規(guī)劃中游客規(guī)模 21%的平均增長速度，同時考慮20202020年全省旅游業(yè)平均增長速度以及環(huán)境容量和游客容量的計算與分析，考慮到全國及伊春國民經(jīng)濟將以 8%的速度平穩(wěn)增長，而旅游業(yè)具有超前發(fā)展的需求與可能。 其公式為： G=H/T 梅花河山莊環(huán)境日容量及游客日容量測算表 表 4— 1 景區(qū)指標 景區(qū)名稱 景區(qū)面積 （公頃） 可游率（ %） 可 游 面 積（公頃） 容 人指 標（畝 /人） 周 轉 率（批） 環(huán)境容量 （人次 /日） 小興安嶺景區(qū) 252 90 3 2 2268 梅峰鼎景區(qū) 947 40 8 2 1421 梅花湖景區(qū) 3986 30 8 2 4484 堆棉山景區(qū) 3829（ 含林海人家 ） 40 8 2 5744 合計 9014 3333 13917 園區(qū)全年可游天數(shù)按 210 天計算，則園區(qū)年環(huán)境容量為2922570人次。 黑 龍江梅花河山莊旅游度假園區(qū)基礎設施工程建設項目 可行性研究報告 20 面積法 采用公式 ： C=A/a K 式中： C—— 某景區(qū)環(huán)境 容量（人 次 ）； A—— 景區(qū)可游面積 ； a—— 游客活動面積 ； K—— 景區(qū)游覽周轉率 。確定合理的旅游環(huán)境容量，一方面保證了 度假區(qū)內(nèi)環(huán)境資源免遭退化或破壞，達到可持續(xù)利用的目的，另一方面也能充分利用旅游資源，為游人創(chuàng)造安全舒適的休憩觀賞活動空間，發(fā)揮其最大的效益，而且環(huán)境容量指標是 度假區(qū) 各項專業(yè)規(guī)劃的主要依據(jù)。由于旅游消費的提高必將對 梅花河山莊度假區(qū) 的經(jīng)濟效益提供可靠的保證。由于團隊的出游露宿主要在生態(tài)公園內(nèi)休憩，因此給公園的旅游帶來了可觀經(jīng)濟效益。 縱觀近幾年伊春市旅游發(fā)展趨勢和發(fā)展前景可以看出，旅游黑 龍江梅花河山莊旅游度假園區(qū)基礎設施工程建設項目 可行性研究報告 19 市場呈現(xiàn)以下幾點： 以團隊 旅游為主，兼有散客 根據(jù)伊春市各家旅行社的統(tǒng)計，近幾年來國內(nèi)游客逐漸以團隊的方式來伊春旅游，散客主要集中在伊春本市和鶴崗、佳木斯等周邊市縣。入境客源主要來自俄羅斯、日本、韓國、港澳臺、東南亞國家和地區(qū)，美國、加拿大、瑞典、丹麥、芬蘭等國家次之。 客源市場現(xiàn)狀 根據(jù)實地 調(diào)查資料顯示，來梅花河山莊旅游度假區(qū)旅游的國內(nèi)游客主要是以省內(nèi)為主，東北三省次之，其它地區(qū)。前六個月，接待國內(nèi)游客 萬人次、國內(nèi)旅游收入 億元，同比分別增長 20%和 23%；實現(xiàn)總收入 ，同比增長 %。 黑龍江省和伊春市旅游市場現(xiàn)狀 按旅游統(tǒng)計口徑， 2020 年前八個月，全省接待入境游客（ 不包括邊境口岸 “一日游”游客）、旅游創(chuàng)匯 ,同比分別增長 %和 %。小興安嶺伊春已成功地舉辦了多次黑龍江省森林生態(tài)旅游節(jié)，并且已將森林生態(tài)旅游做為發(fā)展經(jīng)濟的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一。尤其今年，因一系列突發(fā)事件影響，我國旅游業(yè)遭受重創(chuàng)，在大部分省份出現(xiàn)負增長的情況下，而黑龍江省旅游業(yè)卻實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。就是對發(fā)展旅游業(yè)對于經(jīng)濟社會巨大推動作用的生動比喻和科學概括。旅游業(yè)不僅可以直接帶動交通、住宿、餐飲、娛樂、商貿(mào)、傳媒、銀行、保險、郵政、通訊等十幾個相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且還可以促進農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及城市建設的發(fā)展。幾乎國民經(jīng)濟所有行業(yè)都與旅游業(yè)有關，尤其是第三產(chǎn)業(yè)中的眾多行業(yè)，都在很大程度上依托于旅游業(yè)的發(fā)展。 排水 根據(jù)項目區(qū)的建設要求，項目區(qū)設小型 污水處理廠一座 。通訊 聯(lián)絡十分方便。 基礎設施條件 電力 項目區(qū)用電主要由國家電網(wǎng)伊春市供電局供給， 秸稈燃氣發(fā)電、小型水利發(fā)電等做為補充， 可以滿足本項目用電 需 求。地塊中間被一干路從北向南穿過，向東、西分別有道路相接。 區(qū)位交通條件 項目用地位于伊春市中心伊春區(qū)的東北方，距伊春區(qū) 15 公里，距林都機場 6公里。冬季尤為寒 冷，而且干燥、漫長，平均 22度。受北溫帶大陸性季風氣候影響，四季分明，春有杜鵑綻放，夏有千木競綠，秋可見層林盡染，冬可見冰清玉潔。 地形地勢 黑 龍江梅花河山莊旅游度假園區(qū)基礎設施工程建設項目 可行性研究報告 15 該項目區(qū)地勢為南低北高，低山丘陵地貌，平均海拔 599米，最高海拔 1047米，最低海拔 448米。 05′。其地理座標為東經(jīng) 129176。 經(jīng)過多年的投資開發(fā)和建設，新昊集團已發(fā)展企業(yè) 9家，即：伊春梅花山國家森林公園有限責任公司、黑龍江梅花河山莊度假村有限公司、青年旅行社有限公司、新昊商務酒店有限公司、新昊實業(yè)有限公司、森都飲品有限公司、森都山特產(chǎn)品有限公司、新昊養(yǎng)殖基地有限公司、新昊園林景觀工程有限公司，初步形成森林生態(tài)旅游和養(yǎng)生度假等旅游產(chǎn)業(yè)鏈。 黑 龍江梅花河山莊旅游度假園區(qū)基礎設施工程建設項目 可行性研究報告 14 第 3 章 項目區(qū)建設條件 建設單位概況 伊春新昊綠色旅游集團是一家集森林生態(tài)旅游、滑雪狩獵、野生動物馴養(yǎng)繁育、山特產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、特色果蔬種植、飲品（礦泉水）生產(chǎn)、綠化苗木栽培 等 為一體的集團式資源型多元化發(fā)展的民營企業(yè)， 資產(chǎn)總額 。 本項目的實施，有助于實現(xiàn)伊春林區(qū)以森林生產(chǎn)為主向生態(tài)建設為主的重大轉變，從單一的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展向推動區(qū)域整體經(jīng)濟發(fā)展轉變。間接安排就業(yè)人員近千人，有利于社會穩(wěn)定。世界旅游組織研究表明，旅游部門每增加一個就業(yè)人員，相關產(chǎn)業(yè)就能增加 5個就業(yè)人員。 黑 龍江梅花河山莊旅游度假園區(qū)基礎設施工程建設項目 可行性研究報告 13 構筑林區(qū)和諧社會，繁榮林區(qū)經(jīng)濟的需要 天然林資源保護工程實施以來，隨著產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，一些林業(yè)生產(chǎn)富余人員急需重新上崗就業(yè)。 本項目實施后，梅花河山莊旅游度假園區(qū)除了擁有紅松會館等高檔會議中心外，還將配備充足的“二星級”、“三星級”家庭旅館 。 伊春市山青水秀，森林復被率高達 %，空氣最清新，負氧離子平均每立方厘米 27000多個 ，最高達 50000多個，伊春境內(nèi)有 700多條未受任何污染的河流，是回歸大自然的最好去處，當然也是舉辦各種大型會議的最理想場所。會議經(jīng)濟具有相當?shù)木C合性，涉及第三產(chǎn)業(yè)的多項業(yè)務領域，具有“一業(yè)興百業(yè)興”的拉動效應，為地方經(jīng)濟帶來新的增長點，并為舉辦地帶來更大的知名度和影響力，提升城市功能和城市品位。據(jù)據(jù)資料介紹，會議主 辦者在籌備會議上每花 1美元，就可以在交通、住宿、餐飲、購物等其它方面帶來 9美元的收入。通過本次擴建，將使該森林公園的旅游產(chǎn)品和服務的優(yōu)勢更加明顯，進一步發(fā)揮冬季滑雪、狩獵、生態(tài)餐飲，夏季會議、養(yǎng)生度假兩大旅游特色， 進一步 提升 旅游度假園區(qū) 的休閑度假旅游檔次。完善森林公園基礎設施建設，豐富 旅游產(chǎn)品的品種，把小興安嶺森林生態(tài)文化融入到旅游產(chǎn)品開發(fā)中，打造“小興安嶺國際會議中心”旅游精品。由于基礎設施不夠完善等原因，園區(qū)的森林生態(tài)旅游資源的優(yōu)勢還未能充分發(fā)揮出來。 旅游產(chǎn)品、旅游服務提檔升級，旅游企業(yè)自身生存和發(fā)展的需要 梅花河山莊旅游度假園區(qū) 是伊春市中心區(qū)周邊重要的旅游休閑度假場所之一，特別是梅花山滑雪場和梅花山莊度假村早已聞名遐邇。通過本項目實施，可基本解決 伊春市 旅游旺季“一床難求”的尷尬局面。該處森林生態(tài)旅游資源相當豐富，森林浩瀚，天藍水清，即適合中、老年人觀光療養(yǎng)，又適合于年輕人休閑度假，更適合召開各種會議。落實好這兩個會議精神，使伊春的森林養(yǎng)生度假、森林避暑度假、滑雪、 狩獵等成為全省的優(yōu)秀旅游項目，為不斷增強我市旅游市場競爭力作出新貢獻。 2020 年 10月，國家環(huán)保局、國家旅游局批準，在自然風光優(yōu)美，生態(tài)資源富集的湯旺河區(qū)域建立我國第一個國家公園。經(jīng)過幾年的不懈努力，森林生態(tài)旅游業(yè)呈快速發(fā)展的態(tài)勢，旅游業(yè)對全市經(jīng)濟結構的調(diào)整、擴大對外開放、帶動區(qū)域經(jīng)濟、增加就業(yè)安置和對全市 GDP的增長等諸方面都做出了較大貢獻。 依托獨特的大森林、大冰雪、獨特的地質景觀等旅游資源優(yōu)勢，伊春市確立了把以生態(tài)旅游為主的現(xiàn)代服務業(yè)作為經(jīng)濟轉型的五大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)之首來重點發(fā)展，加快培育強力推進。旅游業(yè)是我國主要的“內(nèi)需”產(chǎn)業(yè)之一 ， 更是極具發(fā)展?jié)摿Φ? “無碳”產(chǎn)業(yè)， 加快發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，也是落實中央經(jīng)濟工作會議的重要舉措。建設好 黑龍江梅花河山莊旅游度假園區(qū) ，使之成為伊春最理想的森林生態(tài)旅游和會議、養(yǎng)生度假場所，有利于伊春林區(qū)以木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設為主的根本轉變，有利于“生態(tài)立市”戰(zhàn)略 的實施，有利于林區(qū)經(jīng)濟又快又好發(fā)展。伊春市作為林業(yè)資源型城市，已被國務院列入資源型城市經(jīng)濟轉型試點的行列。 基于上述情況，提出此建設項目。其中“兩區(qū)”即為梅花山、梅花河和溪水。 為了適應國家擴大內(nèi)需的經(jīng)濟政策，伊春市將重點打造森林避暑養(yǎng)生度假深度旅游線路。 黑龍江梅花河山莊旅游度假園區(qū) 開發(fā)建設以來，已累計投資八 千 多 萬元，先后投入到重要的基礎設施和部分旅游景區(qū)景點的建設中。憑借區(qū)位條件和旅游產(chǎn)品特色優(yōu)勢，經(jīng)過幾年的不懈努力， 黑龍江梅花河山莊旅游度假園區(qū) 已初具規(guī)模，并逐步發(fā)展成吃、住、行、游覽、娛樂等為一體的森林生態(tài)旅游 和休閑度假景區(qū)，梅花河山莊度假村 和梅花山國家森林公園分別 被評為國家 AAAA 級旅游景區(qū) 、 國家級綜合性農(nóng)業(yè)旅游觀光區(qū) 和 國家 AAA級旅游景區(qū) 。 黑 龍江梅花河山莊旅游度假園區(qū)基礎設施工程建設項目 可行性研究報告 7 第 2 章 項目提出背景及建設的必要性 項目提出背景 旅游業(yè)是二十一世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)，隨著生活水平的不斷提高，休閑度假旅游已經(jīng)逐漸成為我國人民追逐的時尚。 該項目選址和功能分區(qū)布局合理， 水源工程、道路工程 、土建 工程 和 其它 附屬工程等建設方案均能滿足項目建設要求。 該項目的 堆棉山景區(qū) 建設 與烏馬河林業(yè)局 伊青經(jīng)營所棚戶區(qū)改造及 林場 （所） 撤并同步進行，有利于“天保工