【正文】 招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。 （ 4） H 施工單位的投標(biāo)是有效標(biāo)。 （ 3） F 施工單位的投標(biāo)為無效標(biāo)。 （ 2） D 施工單位的投標(biāo)是有效標(biāo)。 4． B、 D、 F、 H 四家施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)的判斷： （ 1） B 施工單位的投標(biāo)為無效標(biāo)。 理由：不應(yīng)包括當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室主任。 理由：以所處地區(qū)作為確定投標(biāo)資格的依據(jù)是一種歧視性的依據(jù)，這是《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》明確禁止的行為。 理由：依照《中華人民 共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 理由：依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)于監(jiān)理中標(biāo)通知書發(fā)出后30 天內(nèi)簽訂委托監(jiān)理合同。 4．判別 B、 D、 F、 H 四家施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)？說明理由。 2．在施工招標(biāo)資格預(yù)審中，監(jiān)理單位認為 A 施工單位有資格參加投標(biāo)是否正確？說明理由。 建設(shè)單位最終確定 G 施工單位中標(biāo)，并按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》與該施工單位簽訂了施工合同。 評標(biāo)委員會由 5 人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室主任 1 人，建設(shè)單位代表1 人，政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)、經(jīng)濟專家 3 人。之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價降低 10%的協(xié)議。 （ 2）招標(biāo)人與中標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。理由：總價金額匯總有誤屬于細微偏差（或：明顯的計算錯誤允許補正）。理由：沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求（或：附有招 標(biāo)人無法接受的條件）。理由：招標(biāo)文件中對高報價沒有限制。理由：招標(biāo)文件對此沒有具體規(guī)定，簽字人有法定代表人的授權(quán)書。 【問題】 1．分別指出事件 1 中 A、 B、 C、 D投標(biāo)單位的投標(biāo)文件是否有效？說明理由。在中標(biāo)通知書發(fā)出前，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位分別找 G、 F、 E 投標(biāo)單位重新報價，以價格低者為中標(biāo)單位，按原投標(biāo)價簽訂施工合同后，建設(shè)單位與中標(biāo)單位再次以新報價簽訂協(xié)議書，作為實際履行合同的依據(jù)。評標(biāo)時，發(fā)現(xiàn) A 投標(biāo)單位的投標(biāo)文件雖加蓋了公章，但沒有投標(biāo)單位法定代表人簽字，只有法定代表人授權(quán)書中被授權(quán)人的簽字（招標(biāo)文件中對是否可由被授權(quán)人簽字沒有具體規(guī)定）； B 投標(biāo)單位的投標(biāo)報價明顯高于其他投標(biāo)單位 的投標(biāo)報價，分析其原因是施工工藝落后造成的； C 投標(biāo)單位將招標(biāo)文件中規(guī)定的工期 380 天作為投標(biāo)工期，但在投標(biāo)文件中明確表示如果中標(biāo)，合同工期按定額工期 400 天簽訂； D 投標(biāo)單位投標(biāo)文件中的總價金額匯總有誤。 2020 年全國招標(biāo)師《招標(biāo)采購案例分析》全真試題及詳解（四） 試題一 政府投資的某工程，某監(jiān)理單位承擔(dān)了該工程施工招標(biāo)代理和施工監(jiān)理任務(wù)，該工程采用無標(biāo)底公開招標(biāo)方式選定施工單位。 2．工程施工招標(biāo)代理服務(wù)內(nèi)容主要有：編制招標(biāo)方案；編制招標(biāo)文件（包括編制資格預(yù)審文件和標(biāo)底）；協(xié)助招標(biāo)人審查投標(biāo)人資格；組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場并答疑；組織開標(biāo)、評標(biāo)以及提供招標(biāo)前期咨詢；協(xié)助招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同等。 【問題】 1． A 公司應(yīng)具備怎樣的條件才能實施該項目的招標(biāo)代理工作？（ 3 分） 2．招標(biāo)代理機構(gòu)承接工程類項目招標(biāo)，通常的代理服務(wù)有哪些？（ 3 分） 3．招標(biāo)公告包含哪些基本內(nèi)容？（ 3 分） 4．案例中所述事件是否合理，為什么？（ 6 分） 【答案】 1．只有具備了下列條件， A 公司才能實施招標(biāo)代理工作： （ 1） A 公司應(yīng)該是依法設(shè)立的，從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織； （ 2） A 公司應(yīng)當(dāng)有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金，有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo) 的相應(yīng)專業(yè)力量，有符合法律規(guī)定條件、可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)臁Ｅc此同時，招標(biāo) 方通知中標(biāo)人與未中標(biāo)人。 2． 10 月 15 日招標(biāo)方通知各投標(biāo)人，原招標(biāo)工程中的土方量增加 20%，項目范圍也進行了調(diào)整，各投標(biāo)人據(jù)此對投標(biāo)報價進行計算。招標(biāo)文件規(guī)定該項目采取公開招標(biāo)、資格后審方式選擇施工隊伍，同時規(guī)定投標(biāo)有效期為 90 天，投標(biāo)人的投標(biāo)保證金為投標(biāo)總價的 2%。 2020 年全國招標(biāo)師《招標(biāo)采購案例分析》全真試題及詳解（二） 試題一（ 15分） 某市政府辦公樓建設(shè)項目，投資估算 9000 萬元，招標(biāo)人委托 A 咨詢公司作為該辦公樓的招標(biāo)代理機構(gòu)。資格預(yù)審是在招標(biāo)文件發(fā)售前，招標(biāo)人通過發(fā)售資格預(yù)審文件，組織資格審查委員會對潛在投標(biāo)人提交的資格申請文件進行審查，進而決定投標(biāo)人名單的一種方法；資格后審是指開標(biāo)后，評標(biāo)委員會在初步審查程序中，對投標(biāo)文件中投標(biāo)人提交的資格申請文件進行的審查。在專家成員中，技術(shù)專家主要負責(zé)對投標(biāo)中的技術(shù)部分進行評審；經(jīng)濟專家主要負責(zé)對投標(biāo)中的商務(wù)部分進行評審。工期在 1 年以內(nèi)，風(fēng)險較小。（ 2 分） 5．國家指定的招標(biāo)公告發(fā)布媒介有哪些？ （ 2 分） 【答案】 1．應(yīng)推薦采用總價合同。 【問題】 1．根據(jù)該工程的具體條件，招標(biāo)代理機構(gòu) A 應(yīng)向業(yè)主推薦采用何種合同（按付款方式劃分）？為什么？（ 3 分） 2．招標(biāo)代理機構(gòu) A 應(yīng)如何組建評標(biāo)委員會？（ 3 分） 3．計算上述項目的招標(biāo)代理服務(wù)費金額。按規(guī)定，招標(biāo)代理機構(gòu)采用公開招標(biāo)的方式進行項目招標(biāo)，招標(biāo)公告編制完成后，招標(biāo)人在指定的媒體上發(fā)布了招標(biāo)公告，以吸納潛在投標(biāo)人。其工程施工招標(biāo)工作委托招標(biāo)代理機構(gòu)采用公開招標(biāo)方式代理招標(biāo)。 ◆ 開標(biāo)記錄在評標(biāo)過程中起什么作用？ 依據(jù)國內(nèi)法規(guī)，開標(biāo)記錄不能作為評標(biāo)的依據(jù)，評標(biāo)委員會僅需要就開標(biāo)記錄中記錄的問題作為提 示，依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法以及投標(biāo)文件進行比較，并進行處理。 ◆ 通過初步審查的投標(biāo)人數(shù)量不足三個時，是否可以繼續(xù)評標(biāo)？ 可以。 ◆ 發(fā)現(xiàn)個別評標(biāo)委員會成員對客觀性評價指標(biāo)打分有誤怎么辦？ 可以依據(jù)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，通過評標(biāo)委員會主任或監(jiān)督人督促其改正；如果其不整改應(yīng)記錄在案。 ◆ 評標(biāo)報告完成后，少數(shù)評標(biāo)委員會成員不在評標(biāo)報告上簽字怎么辦？ 應(yīng)明確告訴這些評標(biāo)成員以書面方式闡述其不同意見和理由，同時評標(biāo)委員會應(yīng)做出說明并記錄在案。注意，如果同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人數(shù)少于 3 個，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。 ◆ 合同談判過程中發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人所報的業(yè)績是假的，是否可以取消其中標(biāo)資格？ 可以，并對其進行處罰。如果沒有，作為招標(biāo)文件的一部分，其可以作為招標(biāo)答疑在投標(biāo)截止時間前 15 日發(fā)給投標(biāo)人，否則不能作為評標(biāo)的依據(jù)。 招標(biāo)公告 、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知這些環(huán)節(jié)，哪些屬于要約邀請、要約、再要約和承諾？ 招標(biāo)公告 、招標(biāo)文件屬于要約邀請，投標(biāo)文件屬于要約，中標(biāo)通知屬于承諾。 ◆ 采用直接發(fā)包由代理公司做一個發(fā)包文件 , 兩家投標(biāo)公司做一個承包文件，再從專家?guī)熘谐樵u委定一個承包人是否符合法定程序？ 如果招標(biāo)項目不屬于依法必須招標(biāo)的項目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)包人可以自行決定采購方式及做法，上述做法不違反法規(guī)。 ◆ 有一個地下人防通道招標(biāo)項目 :建筑面積 :19800平方米 ,跨度 24米，高度 ，如何確定施工企業(yè)資質(zhì)？ 如果采用大開挖工藝施工，建議選擇房屋建筑、市政公用工程施工總承包二級及以上資質(zhì)；如果采用暗挖、盾構(gòu)等工藝施工，建議選用市政公用工程施工總承包二級及以上或隧道工程專業(yè)承包一級 資質(zhì)。 ◆ 1 億總投資的監(jiān)理 招標(biāo)乙級招標(biāo)代理機構(gòu)資質(zhì)能代理嗎？ 乙級招標(biāo)代理機構(gòu)只能代理工程投資額在 1 億元人民幣以下的工程，即可以代理投資額在 1 億元人民幣以下工程涉及到的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和重要材料、設(shè)備采購招標(biāo)。 招標(biāo)人能否要求投標(biāo)人在購買招標(biāo)文件前提交履約保證金？ 履約保證金的作用是保證承包人完整地履行合同義務(wù)。 ◆ 第一中標(biāo)候選人在沒有發(fā)出中標(biāo)通知書之前，提出退出招投標(biāo)，放棄候選人資格，是否屬于 “在有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件 ”呢？該情形 是否屬于 “在有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件 ” 在投標(biāo)有效期內(nèi)，且中標(biāo)通知書發(fā)出之前，投標(biāo)人退出投標(biāo)的行為都屬于在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)， 按照投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)處理。這種做法是否正確？ 不正確。 ◆ 某政府采購項目采用詢價方式組織兩臺高速復(fù)印機采購，為便于采購人選擇，詢價文 件按照一般復(fù)印機標(biāo)準(zhǔn)提出了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。采購小組應(yīng)向供應(yīng)商出具書面通知，宣布因超預(yù)算而廢標(biāo)，并邀請供應(yīng)商重新報價并參加談判。應(yīng)宣布廢標(biāo)，重新進行采購。各供應(yīng)商都表示同意，并進行了第三次報價。在進行競爭性談判當(dāng)日，由公安局 領(lǐng)導(dǎo)組成的談判小組與各供應(yīng)商進行了談判。 ◆ 某市公安局急需采購一批安保巡邏用車。依法必須進行招標(biāo)的項目，其招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制。其 招標(biāo)文件中有一條關(guān) 于 “中央、軍隊在本省的監(jiān)理單位和外省市進本省的監(jiān)理單位還應(yīng)持有本省建設(shè)廳注冊登記或?qū)徟掷m(xù) ”的規(guī)定 。在評標(biāo)匯總結(jié)果出臺后，無論是全體評標(biāo)委員會成員還是某個、某幾個評標(biāo)委員會成員進行重新評審，均違反了法律賦予其獨立評審的職責(zé)，違反了公平、公正的原則。 在評標(biāo)匯總結(jié)果出臺后，有 一位評標(biāo)委員會成員不同意匯總后的結(jié)論，評標(biāo)委員會通過舉手表決，超過 2/3的評標(biāo)委員會成員同意重新發(fā)放空白表格，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，招標(biāo)代理機構(gòu)給每個評標(biāo)委員會成員重新提供了一份空白表格，以便其對投標(biāo)文件重新進行評審。這種做法是否正確？ 不正確。 ◆ 某工程貨物采購招標(biāo)項目，發(fā)出中標(biāo)通知后，招標(biāo)人希望中標(biāo)人在原中標(biāo)價基礎(chǔ)上再優(yōu)惠兩個百分點，即中標(biāo)價由 萬元人民幣調(diào)整為 萬元人民幣。評標(biāo)委員會的做法是否正確？ 不正確。公證處人員無權(quán)對承包商資格和投標(biāo)文件進行審查，其到場的作用僅在于確認開標(biāo)的公正性和合法 性。 ◆ 某工程開標(biāo)時，由公證處有關(guān)人員 對投標(biāo)單位的資質(zhì)進行審查，并對所有投標(biāo)文件進行審查，確認所有投標(biāo)文件均有效后，正式開標(biāo)。 ◆ 開標(biāo)時，招標(biāo)人當(dāng)眾拆封，并宣布了評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，該做法是否正確？ 不正確。招標(biāo)人的做法是否合理？ 招標(biāo)人可以沒收 A 的投標(biāo)保證金。招標(biāo)人應(yīng)如何處理？ 招標(biāo)人應(yīng)向行政監(jiān)管部門投訴評標(biāo)委員會評標(biāo)違規(guī)，沒有按照招標(biāo)文件中的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行系統(tǒng)地評審和比較的職責(zé)，應(yīng)要求重新進行評標(biāo)。該投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理。但對投標(biāo)保證金不能受理，否則招標(biāo)人就屬于在投標(biāo)截止時間后接收投標(biāo)文件。注意：判定一份投標(biāo)文件是否在投標(biāo)截止時間前送達投標(biāo)地點，不應(yīng)包括登記及檢查投標(biāo)文件是否滿足招標(biāo)文件對封裝和標(biāo)識要 求的時間。該投標(biāo)文件是否應(yīng)受理？ 只要投標(biāo)文件的密封和標(biāo)識情況符合要求，就應(yīng)受理該投標(biāo)文件。投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求屬于評標(biāo)委員會工作范疇。 ◆ 某投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件時沒有帶投標(biāo)保證金發(fā)票，招標(biāo)人是否受理該投標(biāo)文件？ 應(yīng)該受理。 ◆ 某投標(biāo)人的投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求密封，該投標(biāo)人重新密封并在投標(biāo)截止時間之前遞交，招標(biāo)人能否受理？ 應(yīng)該受理。 該規(guī)定是否正確？ 錯誤之處：聯(lián)合體中標(biāo)，招標(biāo)人與該聯(lián)合體的牽 頭人訂立合同。 ?某投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間之前，經(jīng)書面聲明，撤回的投標(biāo)文件開標(biāo)時是否唱標(biāo)？ 雖該投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前撤回了投標(biāo)文件，但仍應(yīng)作為投標(biāo)人宣讀其名稱，但不宣讀其投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。該做法是否合理？ 不合理。招標(biāo)人可以沒收其投標(biāo)保證金，給招標(biāo)人造成損失超過投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人可以要求其賠償。因此，該投標(biāo)文件有效。但補充說明無效，因開標(biāo)后投標(biāo)人不能變 更或更改投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。招標(biāo)文件中不得規(guī)定投標(biāo)報價最接近標(biāo)底的投標(biāo)人為中標(biāo)人，也不得規(guī)定超出標(biāo)底價格上下允許浮動范圍的投標(biāo)報價直接作為廢標(biāo)處理。 ?某招標(biāo)文件規(guī)定，根據(jù)編制的標(biāo)底判斷投標(biāo)報價的有效性和合理性，在標(biāo)底價格浮動范圍之外的為廢標(biāo)，是否合理？ 不合理。 ?某投標(biāo)人提供的企業(yè)法定代表人委托書 是復(fù)印件，能否做無效投標(biāo)處理？ 應(yīng)作為無效投標(biāo)處理。投標(biāo)報價與標(biāo)底價格有較大差異不能作為判定是否為無效投標(biāo)的依據(jù)。招標(biāo)人應(yīng)按綜合得分先后順序確定中標(biāo)人，不應(yīng)任意改變評標(biāo)委員會推薦的順序。由于 A 企業(yè)投標(biāo)報價高于 B 企業(yè)，招標(biāo)人向 B 企業(yè)發(fā)出中標(biāo)通知書，是否合法？ 不合法。對某分項工程報價有漏項不影響標(biāo)書的有效性，可視為包含在其他項目的報價中。 ?重新招標(biāo)給投標(biāo)人造成的損失如何賠償？ 招標(biāo)在合同訂立中僅僅是要約邀請，對招標(biāo)人不具有合同意義上的約束力，招標(biāo)并不能保證投標(biāo)人中標(biāo)，若重新招標(biāo)不屬于欺詐等違反誠實信用的行為，投標(biāo)的費用應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人自己承擔(dān)。這里的 15 日時間是法律賦予投標(biāo)人依法享有的最短投標(biāo)時間，任何人，無論是招標(biāo)人、投標(biāo)人還是監(jiān)管機構(gòu)，均無權(quán)通過審批、確認等非法形式縮短投標(biāo)人的最短投標(biāo)時間。招標(biāo)人的這種做法是否正確？ 不正確。法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標(biāo)中同時投標(biāo)。審查委員會應(yīng)依據(jù)資格預(yù)審文件 中確定的資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法，對招標(biāo)人受理的資格預(yù)審申請文件進行審查，資格預(yù)審文件中沒有規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)不得采用，同時也不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。 [問題 ] (1)某綜合樓項目采購電梯到岸價格 (CIF)由哪些費用組成 ,各是多少 ? (2)某綜合樓項目采購電梯到達國內(nèi)安裝現(xiàn)場的價格由哪些費用組成 ,各是多少 ? (計算結(jié)果保留兩位小數(shù)，美元對人民幣匯率