【正文】 護勞動者合法權(quán)利，構(gòu)建社會主義和諧社會。社會保障是社會安定的重要保證。由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變；由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。完善各類國有資產(chǎn)管理體制和制度。深化壟斷行業(yè)改革，引入競爭機制，加強政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。把 防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為當前宏觀調(diào)控的首要任務 。 第四，深化財稅、金融等體制改革，深化行政管理體制和機構(gòu)（國務院機構(gòu)）改革，從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。這次國務院機構(gòu)改革的主要任務是，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能和理順部門職責關(guān)系，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，合理配置宏觀調(diào)控部門職能，加強能源環(huán)境管理機構(gòu)，整合完善工業(yè)和信息化、交通運輸行業(yè)管理體制，以改善民生為重點加強與整合社會管理和公共服務部門。拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟水平。（也可從推進體制改革，提高開放型經(jīng)濟水平等方面展開） 主題之二：深化改革開放，建立落實科學發(fā)展觀的體制和機制 【背景】十七大指出，新時期最鮮明的特點是改革開放。 ②堅持擴大內(nèi)需特別是消費需求的方針，發(fā)展消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用。圖表共同說明經(jīng)濟發(fā)展方式不合理，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。 答案： （ 1）表反映了 20202020 年我國第一產(chǎn)業(yè)增長率下降，第二、三產(chǎn)業(yè)增長率上升。 （ 1）描述上表反映了什么經(jīng)濟現(xiàn)象？ （ 2）十七大報告指 出 ， 堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。有數(shù)據(jù)顯示，在發(fā)達國家經(jīng)濟增長中， 75%靠技術(shù)進步， 25%靠能源、原材料和勞動力的投入，而我國的情況恰好相反，且主要的關(guān)鍵設(shè)備與核心技術(shù)基本依賴進口。 20202020 年我國三大產(chǎn)業(yè)增長情況 第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè) 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 增長率（ %） 占 GDP 比重（ %） 數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng) 計局 20 2020 年國民經(jīng)濟與社會發(fā)展統(tǒng)計公報。 ③堅持依法行政，用 法律手段引導和規(guī)范經(jīng)濟行為。 答案：①正確行使經(jīng)濟職能，制定好經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟法規(guī)，進行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務。繼續(xù)嚴把土地、信貸閘門，嚴格市場準入條件。強化投資項目綜合管理。嚴格控制“兩高”行業(yè)擴張。嚴 控新開工項目。③堅持科學執(zhí)政，落實科學發(fā)展觀，在現(xiàn)代化建設(shè)中遵循經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律；④堅持“三個代表”重要思想，貫徹科學發(fā)展觀，與時俱進，不斷創(chuàng)新。投資和消 費保持合理的比例，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，形成投資和消費的良性互動。長期過高的投資率意味著長期偏低的消費率，而消費率偏低最終影響投資率的增長，反之亦然。 （ 3）①投資和消費是既對立又統(tǒng)一的關(guān)系。②堅持擴大內(nèi)需特別是消費需求的方針，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變；③優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，實現(xiàn)主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變；④依靠科學技術(shù)和勞動者素質(zhì)提高，實現(xiàn)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。 （ 4）運用政黨的有關(guān)知識，說明黨在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中的作用。 （ 2）結(jié)合材料，聯(lián)系我國的實際，運用經(jīng)濟常識，說明如何擴大國內(nèi)消費需求。同時，由于農(nóng)民收入增長緩慢，農(nóng)村消費增長乏力，導致消費對經(jīng)濟貢獻率低。我國社會保障體系尚未完善， 80%以上的勞動者沒有基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。當前，制約我國城鄉(xiāng)居民消費進一步擴大的因素很多，如假冒偽劣產(chǎn)品威脅消費者的安全，一定程度上影響了人們的消費意愿。 主題之一：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 優(yōu)化升級 ： 2020 年，發(fā)達國家最終消費率對 GDP 增長的貢獻率約為 80%，世界平均水平約為 60%。提高自主創(chuàng)新能力是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)；加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求；改革開放是新時期最鮮明的特點，不斷深化改革開放是實現(xiàn)科學發(fā)展的必然要求和重要保證。其中 :加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，是關(guān)系國民經(jīng)濟全 局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務；提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家?！耙痪€”是指：不斷深化改革開放，形成更具活力更加開放的體制保障和環(huán)境。要深化對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認識，從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。 熱點四：“四點一線” 一、“四點一線”專題概述 十七大報告指出，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展。 ②加強國家的宏觀調(diào)控，創(chuàng)造良好的政策條件，建立更加完善的法律保護體系依法保護公民合法收入。 ③中國共產(chǎn)黨以三個代表重要思想為指導，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導核心，全心全意為人民服務是黨的宗旨，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入是由黨的性持質(zhì)和地位決定的。 （ 2）結(jié)合材料一，運用政治常識的知識，分析黨和政府為什么提供創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入？ 答：①社會主義民主 的本質(zhì)是人民當家作主，只有創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入才能夠更好的維護人民的利益，體現(xiàn)人民當家作主。工薪收入仍是收入增長的主力軍。 答：該省城鎮(zhèn)居民收入快速增長。為此黨的十七大報告中，首次提出“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”，擴大中等收入者比重，形成合理的收入分配格局。自改革開放以來，中國經(jīng)濟得到快速發(fā)展，老百姓也積累了越來越多的財富，當前居民儲蓄在 15 萬億元左右，而隨著股市等金融市場的繁榮，百姓投資理財熱情高漲，到 2020 年 10 月初，滬深兩市投資者開戶數(shù)超過 1.2 億戶，基金資產(chǎn)凈值總計已超過 3 萬億元，基本投資賬戶數(shù)超過 9000 萬個。它包括出讓財產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專利收入等；財產(chǎn)營運所獲得的紅利收入、財產(chǎn)增值收益等。保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢。 要注意把基本經(jīng)濟制度與股份制改造、自主創(chuàng)新能力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、走新型工業(yè)化道路等問題結(jié)合起來；把分配制度與“三農(nóng)”和民生問題結(jié)合起來。（ 4 分） 第二部分 完善基本經(jīng)濟制度 一 、考情概覽： 2020 年本熱點專題命題預測 基本經(jīng)濟制度的知識往往和企業(yè)自主創(chuàng)新、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、解決“三農(nóng)”問題、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟等熱點問題結(jié)合起來進行考查，考查形式多為圖表數(shù)據(jù)、文材料字，考查的能力主要是解讀和獲取信息的能力、描述和闡釋事物的能力 、論證和探究問題的能力。政府要依法行使其權(quán)力，制定相關(guān)行政法規(guī)，依法加強土地管理，把依法治國落在實處。（ 2 分） （ 2）①政府必須加強實施經(jīng)濟職能，加強對土地資源的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務。（ 3 分） ③依據(jù)本部門職責，切實加強監(jiān)管，形成執(zhí)法合力。（ 3 分） ②國土資源部要會同發(fā)展改革、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等部門，依據(jù)本部門職責，切實加強監(jiān)管，形成執(zhí)法合力。（ 12 分） 答：（ 1）①依據(jù)土地管理的法律法 規(guī)和有關(guān)規(guī)定，嚴格土地執(zhí)法監(jiān)管。各有關(guān)部門要依據(jù)本部門職責，切實加強監(jiān)管，形成執(zhí)法合力。而一些地方在土地利用中沒有嚴格執(zhí)行土地用途管制制度，未經(jīng)依法批準，擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。 材料二：《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定：“國家實行土地用途管制制度”，“使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地”。 ： 2020 年 1 月 3 日，國務院發(fā)布《國務院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》強調(diào)，要充分發(fā)揮市場配置土地資源的基礎(chǔ)性作用，健全節(jié)約集約用地長效機制。③促平衡，體現(xiàn)了要善于全面分析矛盾，堅持兩分法，防止片面性，同時要學會統(tǒng)籌兼顧，處理好主次矛盾的關(guān)系。②調(diào)結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)了構(gòu)成事物的成分在結(jié)構(gòu)上發(fā)生變化，也能引起質(zhì)變?！? （ 1）請分析“控總量、穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡 ”工作基調(diào)符合哪些辯證法道理 ? （ 2）結(jié)合材料，從政治學角度，簡述政府應該怎么做？ 答： (1)①控總量和穩(wěn)物價，體現(xiàn)了要堅持適度原則。 ： 2020 年中央經(jīng)濟工作會議指出，“要把防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為當前宏觀調(diào)控的首要任務，按照控總量、穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡的基調(diào)做好宏觀調(diào)控工作。 ②國家：國家性質(zhì)決定國家職能，人民是國家的主人，國家要履行經(jīng)濟建設(shè)職能，搞好宏觀調(diào)控 ，來提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展；我國國家機構(gòu)是人民利益的執(zhí)行者，應堅持對人民負責原則，維護廣大人民的根本利益。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊，代表中國先進生產(chǎn)力發(fā)展要求，代表最廣大人民的根本利益。 （ 1）根據(jù)材料一，運用經(jīng)濟常識知識，談談如何防止我國經(jīng)濟演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹？ 答：大力發(fā)展糧食等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位；加強國家的宏觀調(diào)控，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，抑制物價的進一步上漲；正確處理好積累和消費的關(guān)系，抑制投資過熱，擴大消費需求；發(fā)展科技，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，降低成本，降低能耗和物耗。 材料二：中央經(jīng)濟工作會議指出：完善和落實宏觀調(diào)控政策，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展 的好勢頭。四是原油、原材料等生產(chǎn)資料價格的上漲又加大了企業(yè)的成本壓力，成為推動居民消費價格上漲的新增力量。目前主要是豬肉、油料等價格上漲帶動其它食品價格的上漲。一是國際糧油價格普遍上漲，帶動食品價格上漲。復習備考時可結(jié)合黨的十七大會議精神和 2020 中央經(jīng)濟工作會議精神，加強對宏觀調(diào)控的必要性、主要目標和手 段的理解和掌握。這無疑也是 2020 年高考的重點和焦點。 ④民主集中制原則、對人民負責原則、依法治國原則是我國國家機構(gòu)的組織和活動原則，擴大公民有序政治參與，可以更好的反映廣大人民 群眾的意愿和利益，促進國家機構(gòu)科學決策，提高法律制度的質(zhì)量，為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅實基礎(chǔ)。 ②擴大公民有序政治參與是發(fā)展社會主義民主政治的要求，體現(xiàn)了社會主義民主的廣泛性和真實性，有利于推動政治文明建設(shè)。把這些民 族傳統(tǒng)節(jié)日納入國家法定節(jié)假日，有利于擴大中國文化在國際上的影響，增強全世界華人的凝聚力。把這些民族傳統(tǒng)節(jié)日納入國家法定節(jié)假日，有利于弘揚和傳承我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。修改休假制度，是堅持從變化發(fā)展實際出發(fā)的要求，可以使休假制度適應不斷變化的客觀情況。廣泛征集意見，是堅持從全面實際出發(fā)的要求，可以使休假制度全面反映社會各個階層的意見。請分析擴大公民有序政治參與的依據(jù)。 （ 2）運用聯(lián)系的觀點分析，把民族傳統(tǒng)節(jié)日納入國家法定節(jié)假日的意義。根據(jù)這一方案，將國家法定節(jié)假日由 10 天增加為 11 天，三個黃金周保留兩個，取消一個，同時將除夕、清明節(jié)、端午節(jié)和中秋節(jié)四個民族傳統(tǒng)節(jié)日納入國家法定節(jié)假日。在討論中，仁者見仁，智者見智，眾說紛紜的。 經(jīng)過一年多時間的多方研究論證比較， 2020 年 11 月 9 日，國家發(fā)改委公開了國家法定節(jié)假日調(diào)整方案。九年來，“黃金周”一方面帶來了“假日經(jīng)濟”的 空前繁榮，另一方面帶來了諸多方面的失衡：一部分國人利用“黃金周”出游觀光，結(jié)果“花錢買罪受”；但對大部分農(nóng)民而言，黃金周沒有任何實質(zhì)性的意義；對一線當班的工人而言，訂單不會因為“黃金周”的到來而自動延后；對服務行業(yè)的職工而言，黃金周只能意味著更加忙碌。 答：開展農(nóng)村勞動力技能培訓， 有利于 提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民； 有利于 促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位； 有利于 提高農(nóng)民工就業(yè)能力，進一步促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移； 有利于 推動社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。接 受過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓的占 19%，接受職業(yè)技能培訓的僅占 3%。 ④《勞動合同法》按照立法程序制定，體現(xiàn)了依法治國的基本方略。《勞動合同法》由全國人大常委會制定，體現(xiàn)了人民當家作主。 （ 2）①社會主義政治文明的本質(zhì)特征是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。 ③人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，必須堅持群眾觀點和群眾路 線。 ②經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑對經(jīng)濟基礎(chǔ)具有反作用，當上層建筑適合經(jīng)濟基礎(chǔ)狀況時，就促進經(jīng)濟基礎(chǔ)的鞏固和完善。我國現(xiàn)實勞動關(guān)系存在的問題客觀上需要法律保護，《勞動合同法》制定有其客觀必然性；社會意識對社會存在具有反作用，先進的社會意識對社會發(fā)展起積極的推動作用。 結(jié)合上述材料，回答下列問題： （ 1）運