【正文】 質(zhì)量不合格或供應(yīng)不及時。金融市場因素包括存貸款利率變動，貨幣貶值等。要素市場包括勞動力市場、材料市場、設(shè)備市場，這些市場的價格變化，特別是價格上漲因素，直接影響著工程承包價格。招標文件是投標的主要依據(jù)，特別是投標者須知、設(shè)計圖紙、工程質(zhì)量要求、合同條款，以 及工程量清單，都潛在著經(jīng)濟風(fēng)險，必須仔細分析研究。此外，由于發(fā)包人管理工程的技術(shù)水平差，對承包人提出需要發(fā)包人解決的技術(shù)問題，遲遲不能作出答復(fù)。 ㈦ 施工技術(shù)水平。施工組織設(shè)計包括施工方法選擇，施工進度計劃，施工設(shè)備選擇，勞動力安排。特別是標準技術(shù)規(guī)范以外的特殊工藝，往往由于發(fā)包人要求不合理或過于苛刻，而事先又沒 有這方面的約定。設(shè)計圖紙供應(yīng)不及時，會導(dǎo)致施工進度延誤，造成承包人窩工。 ㈣ 設(shè)計變更或圖紙供應(yīng)不及時。 ㈢ 施工準備。 ㈡ 水文氣象條件。 三、 技術(shù)與環(huán)境方面的風(fēng)險 ㈠ 地質(zhì)地基條件。合同管理是工程項目管理的難點，也是工程項目管理的永恒主題。 由于上述情況的存在，承包企業(yè)必然要承擔(dān)合同缺陷風(fēng)險、合同違約（質(zhì)量、工期）風(fēng)險、合同糾紛風(fēng)險。為了生存的需 要，建筑企業(yè)競相低價中標，投標價缺少盈虧分析作為基礎(chǔ)，而一味地向標底找齊，致使經(jīng)濟利益無法保障，唯寄希望于未來的所謂工程索賠。 ㈡ 不規(guī)范市場條件下的無序競爭。 由于上述情況的存在，承包企業(yè)在承擔(dān)利率、匯率、價格等風(fēng)險的同時，還必須承受巨額工程款無法回收的風(fēng)險和巨額或有負債轉(zhuǎn)為現(xiàn)實負債的風(fēng)險。承包商 不僅正常的商業(yè)利益無法實現(xiàn)，還會因此遭受不同程度的經(jīng)濟損失。目前，不唯中國，就是在世界范圍內(nèi)，建筑領(lǐng)域中都存在著建筑企業(yè)供大于求的現(xiàn)象，基于此的建設(shè)方在交易中的絕對優(yōu)勢地位也是十分明顯的。 二、工程風(fēng)險的存在及管理的必要性 目前建工集團的行業(yè)特點所反映出的經(jīng)營風(fēng)險主要表現(xiàn)在以下幾個方面： ㈠ 供求關(guān)系決定的絕對買方市場。第二，“風(fēng)險”是不可確定的，這是指“風(fēng)險”在何時何地發(fā)生，“風(fēng)險”發(fā)生的形式、規(guī)模及損失程度等，人們均不能事先確定。 “風(fēng)險”具有兩大特點。 第二十五條 因建設(shè)工程質(zhì)量發(fā)生 爭議的，發(fā)包人可以以總承包人、分包人和實際施工人為共同被告提起訴訟。 第二十一條 當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的， 應(yīng)當(dāng)以備案的中標合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)。 第二十條 當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。 第十九條 當(dāng)事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。 第九條 發(fā)包人具有下列情形之一，致使承包人無法施工，且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù)， 承包人請求解除建設(shè)工程施工合同的，應(yīng)予支持： （一）未按約定支付工程價款 的； （二）提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強制性標準的； 第十二條 發(fā)包人具有下列情形之一，造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯責(zé)任： （一）提供的設(shè)計有缺陷； （二）提供或者指定購買的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不符合強制性標準； （三）直接指定分包人分包專業(yè)工程。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當(dāng)事人 已經(jīng)取得的非法所得。 第一條 建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第（五）項的規(guī)定，認定無效： 承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的；沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的； 建設(shè)工程必須進行招標而未招標或者中標無效的。如因工資稅增加，提出索賠，索賠報告中只需引用文號、條款號即可，而在索賠報表后附上復(fù)印件。包括：工資單、工資報表、工程款帳單，各種收付款原始憑證，總分類帳、管理費用報表，工程成本報表等。 第十一 、 市場行情資料，包括市場價格、官方的物價指數(shù)、工資指數(shù)、中央銀行的外匯比率等公布材料。 合同雙方在工程過程中各種文件和資料的交接都應(yīng)有一定的手續(xù)，要有專門的記錄，防止在交接中出現(xiàn)漏洞和“說不清楚”的情況。 第九 、 工地的交接記錄（應(yīng)注明交接日期，場地平整情況，水、電、路情況等），圖紙和各種資料交接記錄。工程水文地質(zhì)勘探報告、土質(zhì)分析報告、文物和化石的發(fā)現(xiàn)記錄、地基承載力試驗報告、隱蔽工程驗收報告、材料試驗報告、材料設(shè)備開箱驗收報告、工程驗收報告等。如果遇到惡劣的天氣，應(yīng)作記錄，并請工程師簽證。索賠中常用的有：表示工程進度的照片、隱蔽工程覆蓋前的照片、發(fā)包人責(zé)任造成返工和工程損壞的照片等。 第六 、 工程照片。 它們應(yīng)能全面反映工程施工中的各種情況，如勞動力數(shù)量與分布、設(shè)備數(shù)量與使用情況、進度、質(zhì)量、特殊情況及處理。它們是工程變更索賠的證據(jù)。包括總進度計劃，開工后發(fā)包人的工程師批準的詳細的進度計劃，每月進度修改計劃，實際施工進度記錄，月進度報表等。但通過對它的分析可 以得到當(dāng)時討論的問題，遇到的事件，各方面的觀點、意見，可以發(fā)現(xiàn)干擾事件發(fā)生的日期和經(jīng)過，作為尋找其他證據(jù)和分析問題的引導(dǎo)。所以，對會談紀要也要象對待合同一樣認真審查，及時答復(fù)，及時反對表達不清、有偏見的或?qū)ψ约翰焕臅h紀要。通常，會談后，按會談結(jié)果起草會議紀要交各方面審查，如有不同意見或反駁須在規(guī)定期限內(nèi)提出（這期限由工程參加者各方在項目開始前商定）。它們可作為合同的補充。 第三 、 各種會談紀要。承包人的回信都要復(fù)印留底。這樣有根有據(jù)，對雙方都有利。 在合同實施工程中，承辦人對發(fā)包人和工程師的口頭指令和對工程問題的處理意見要及時索取書面證據(jù)。如業(yè)主的變更指令，各種認可信、通知、對承辦人問題的答復(fù)信等。承包人的報價文件，包括各種工程預(yù)算和其他作為報價依據(jù)的資料，如環(huán)境調(diào)查資料、標前會議和澄清會議資料等。 ⑼索賠中的證據(jù) 民事訴訟法 、刑事訴訟法和行政訴訟 法 中規(guī)定的證據(jù)種類 第一 、 書證 ； 第二 、 物證 ； 第三 、 證人證言 ； 第四 、 視聽資料 ；第五 、 被告人供述和有關(guān)當(dāng)事人陳述；第六 、 鑒定結(jié)論；第七 、 勘驗、檢驗筆錄。第四，建立完整全面 詳細的 的施工記錄、 工程日進度記錄、 每日分小時的氣象記錄、工程進度照片、工程驗收記錄、返工修改記錄、材料入庫記錄、材料 化驗 記錄 、 材料使用記錄、實驗報告、 以及往來函件編號、歸檔記錄制度 ，保存好與其他一切方面的合同文件，尤其是材料供應(yīng)、設(shè)備租賃、承攬加工等方面 。其次，要做到及時索賠 ，一事一議，爭取將容易解決的索賠問題盡早在現(xiàn)場解決 。首先，認真研究合同條款。 ⑵ 因合同文件 引起 的索賠： ① 關(guān)于合同文件有效性引起 的索賠 ② 因圖紙或工程量表中的錯誤而索賠 ⑶有關(guān)工程施工的索賠 ① 地質(zhì)條件變化引起的索賠 ② 工程中人為障礙引起的索賠 ③ 增加 工程量引起的索賠 ④ 各種額外的試驗和檢查費用的索賠 ⑤ 工程質(zhì)量要求的變更引起的索賠 ⑥ 指定分包人違約或延誤造成的索賠 ⑦ 施工圖紙?zhí)峁┭诱`造成的索賠 ⑷關(guān)于價款方面的索賠 ① 關(guān)于價格調(diào)整方面的索賠（擬定新價號、物價上漲的調(diào)價款 、“損失”索賠的計算） ② 延期支付工程款的索賠 ⑸關(guān)于工期 的索賠 ① 關(guān)于延展工期 的索賠（ 發(fā)包人拖延提交合格的可以直接進行施工的現(xiàn)場、有記錄可查的惡劣氣候的影響、工程師 對材料圖紙和施工工序質(zhì)量認可的拖延而且這種拖延影響了關(guān)鍵程序線路的施工 、工程的變更特別是工程數(shù)量的增加較多引起施工程序被打亂、現(xiàn)場工程師對合格工程要求拆除或撥開部分工程檢查影響后續(xù)的工程進展、發(fā)包人和工程師 要求的臨時性中止工程 ） ； ② 由于延誤產(chǎn)生損失的索賠（勞力損失、施工設(shè)備、材料、分保費用） ③ 趕工費用的索賠 ⑹特殊風(fēng)險和人力不可抗拒災(zāi)害的索賠 ⑺工程暫停、中止合同的索賠 ⑻索賠工作應(yīng)注意的幾個問題 索賠應(yīng)是貫穿工程始終的經(jīng)常性 工作 ，有些同志對索賠工 作重視不夠或缺乏經(jīng)驗，往往錯過索賠期限或因平時不注意積累資料，使 索賠難以成功。 三 、 建設(shè)工程施工安裝合同的 基本 內(nèi)容及履行 中應(yīng)注意的問題 ㈠ 基本 內(nèi)容 ： 工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。 被分包的工程只能是承包人所承包的部分工作。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。 禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。 《 工程建設(shè)項目施工招標投標辦法 》 、 《 公路工程施工招標投標 管理辦法 》 、 《 工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定 》 、 《 中華人民共和國招標投標法 》 、 《 工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法 》 、 《 工程建設(shè)項目招標投標活動投訴處理辦法 》 、 《 工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法 》 。 ） ㈢ 建設(shè)監(jiān)理合同 （嚴格講它不是建設(shè)工程合同，其在性質(zhì)上屬于委托合同。 第四講：合同種類 簡述 一 、 買賣合同 招標問題、封樣問題、質(zhì)量問題、驗收問題、風(fēng)險轉(zhuǎn)移問題、費用負擔(dān)問題、保管問題、加工材料雙方協(xié)助問題及責(zé)任劃分問題。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。 六 、 違約責(zé)任 當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。當(dāng)事人一方經(jīng)對方同意，可以將自己在合同中的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人。