水政水法水務(wù)管理培訓(xùn)教材(43頁)-管理培訓(xùn)-文庫吧資料
2024-08-27 08:34本頁面
【正文】 30 ? 河道防護主要有五個方面： ? ? 《 河道管理條例 》 規(guī)定，修建橋梁、碼頭和其他 ? 設(shè)施，必須按照國家規(guī)定的防洪標準所確定的河 ? 寬進行，不得縮窄行洪通道”； ? “橋梁和棧橋的梁底必須高于設(shè)計洪水位，并按照 ? 防洪和航運的要求，留有一定的超高”； ? “跨越河道的管道、線路的凈空高度必須符合防洪 ? 和航運的要求”等。 ? 在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)各類建筑物和構(gòu)筑 ? 物必須符合防洪規(guī)劃。 ? 其 核心內(nèi)容 是河道內(nèi)從事建設(shè)和生產(chǎn)的各項活動 ? 都 必須符合防洪規(guī)劃的要求 ，不得影響河勢穩(wěn) ? 定，危害堤防安全，妨礙行洪和輸水。 ? 因此，加強河道防護不僅具有重要的現(xiàn)實意義， ? 而且就保護水資源，維護生態(tài)環(huán)境，防止水害， ? 造福子孫后代來說，也具有深遠的歷史意義。 ? 河道的安全和正常運用關(guān)系到河道附近地區(qū)的人 ? 民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟發(fā)展； ? 重要河道的安全和正常運用，甚至關(guān)系到整個國 ? 民經(jīng)濟的正常發(fā)展和社會安定。 ? 河道的整治建設(shè)及其維修養(yǎng)護 是為 改善 或 保持 河道的 原來 ? 狀態(tài)，保證河道的安全，并維持或提高河道的可利用程度 ? 而實施的工程。 24 四 、河道防護 25 ? 河道防護的含義 ? 河道的防護 是通過對河道管理范圍內(nèi)影響河勢穩(wěn)定和河道 ? 防洪、輸水等功能的各種行為實施管理，防止人類活動對 ? 河道功能及堤防、護岸等工程的破壞，使河道各方面功能 ? 得到充分、合理的利用和有效的保護?！? ? 工程建設(shè)項目具體的報批程序按照水利部、國家計委干 ? 1992年頒布的 《 河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī) ? 定 》 執(zhí)行。 19 ? 1. 涉河建設(shè)項目的概念 ? ? 三、涉河建設(shè)項目的審批與管理 20 1. 涉河建設(shè)項目的概念 所謂涉河建設(shè)項目是指在 河道管理范圍內(nèi) ，修建的閘壩、橋梁、 碼頭和其他攔河、跨河、臨河、穿河的建設(shè)項目。 18 三、涉河建設(shè)項目的審批與管理 ? 河道管理范圍內(nèi)的工程建設(shè)，對河道的功能影響、 ? 很大，應(yīng)該服從 流域綜合規(guī)劃 ，符合國家規(guī)定的 ? 防洪標準 、 通航標準 和其他有關(guān)技術(shù)要求，維護 ? 堤防安全、保持河勢穩(wěn)定和行洪，航運通暢。 17 ? (4)堤防背水坡 管理范圍以外的一定距離內(nèi)， 應(yīng)當 ? 劃為保護范圍，其土地所有權(quán)和使用權(quán)不變，但 ? 應(yīng)按照河道管理法規(guī)的規(guī)定，限制那些影響堤防 ? 防洪安全的話動。 ? 但在實踐中，這部分土地的使用經(jīng)常發(fā)生爭議，因此，水 ? 利部門應(yīng)當依法向土地管理部門辦理定權(quán)發(fā)證，確定權(quán)屬。 ? 例如，禁止種植高稈作物及進行其他妨礙行洪、 ? 污染水質(zhì)的活動。 14 ? 河道管理與土地管理關(guān)系非常密切，在河道管理范圍內(nèi)， ? 土地管理主要是對范圍內(nèi)的可耕地和其他可以利用的土地 ? 的地藉管理，即土地的權(quán)屬管理。 ? 因此，在 《 河道管理條例 》 中規(guī)定， ? 交通部門進行航道整治，應(yīng)當符合防洪安全要求，并事先 ? 征求河道主管機關(guān)對有關(guān)設(shè)計和計劃的意見。 ? 但有時兩者也有矛盾的時候。 ? 河道管理是對河道多種功能的綜合管理； ? 航
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