【正文】 局。重點加強勤政為民、廉政奉公教育，通過法規(guī)、條例、紀律、案例等學習，進一步改進工作作風，端正服務態(tài)度，增強事業(yè)心、責任感，提高工作積極性和創(chuàng)造力，筑牢拒腐防變的思想防線，強化反腐倡廉的自覺性和主動意識。重點加強黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的教育，及時掌握黨和國家、省委省政府、市委市政府的發(fā)展戰(zhàn)略、重大決策并在工作中加以貫徹落實，切實提高依法行政能力。 重點進行馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育；樹立和落實科學發(fā)展觀、正確政績觀的教育；黨的歷史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風、黨的紀律的教育；國情形勢教育，引導干 部堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，堅持馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，夯實理論基礎、開闊眼界思路、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、增強 理論修養(yǎng)。 二、 教育培訓 目標 大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，打造“學習型機關”，營造出良好的學習氛圍，進一步加強干部政治理論學習和勤政廉政教育，促進財政財會業(yè)務知識更新，使全體財政干部的理想信念更加堅定，創(chuàng)新能力更加提高，依法行政能力更 加增強，服務水平更加提升，將財政干部隊伍建設成一支政治過硬、作風務實、勤政廉潔、和諧高效、形象優(yōu)良的一流團隊。 吉安市財政局 2021 年干部教育培訓方案 為深入學習實踐科學發(fā)展觀，大力提高財政干部素質(zhì)和能力，全面提升機關工作效能和服務水平，特制定吉安市財政局2021 年干部教育培訓方案。 工作作風存在嚴重問題，一經(jīng)查實， 依據(jù)黨紀政紀及管理規(guī)定，對責任人進行處罰處分。 績效考評工作按得分高低評選出 6 個先進科室（單位），并作為個人年度考核評優(yōu)的重要因素，科室（單位）負責人及部分工作人員推薦為年度考核優(yōu)秀公務員（職員）。 五、考評 方法 績效考評工作在局黨組的領導下，采取科室（單位）自評和組織工作小組進行考評相結合的辦法進行。 學習組織。 工作紀律。 工作效率。 工作作風。 （四）減分項 工作任務。 意見提案辦理獲獎。 信息調(diào)研刊發(fā)。獲得財政部、省委、省政府表彰，每 個獎項加 10 分；獲得省財政廳業(yè)務綜合考評或單項工作考評通報表彰，獲得省級其他部門和市委、市政府表彰（僅限與科室、局屬單位工作職 能有關的表彰獎項），每個獎項加 5 分。 學習組織（ 10分） 結合科學發(fā)展觀學習實踐和機關效能建設活動，結合素質(zhì)提升要求，積極參加全局集體學習和開展科室（單位）自學。 工作效率（ 10分） 嚴格遵行首問責任制、限時辦結制、責任追究制，依照行政審批承諾時限、資 金審核撥付時限等要求，簡化程序，優(yōu)質(zhì)服務，及時辦理各項財政業(yè)務。每科室（單位）每年向局辦公室提供至少一篇調(diào)研文章，基準分 10 分。每科室（單位）每年向局辦公室提供宣傳信息報道 20 條，基準分 10 分。 （一）績 （ 60 分） 工作任務（ 40分） 按照科室（單位）工作職能、省財政廳對口處室工作要點和本局科室（單位）年度工作目標，考核工作任務完成情況（各項工作考 評分值詳見附件）。 三、考評 對象 本局各科室，局屬各單位。溫馨”財政機關，以最優(yōu)業(yè)績促推決戰(zhàn) “兩區(qū)”戰(zhàn)略的實施，促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展。 吉安市財政局機關科室、局屬單位 2021 年度 績效考評暫行辦法 為進一步推進我局機關效能建設工作，切實轉變機關作風，提高工作效率，建立機關效能建設的長效機制，特制定本辦法。 局監(jiān)察室應當在收到復查申請之日起 30 日內(nèi)作出復查決定。情況復雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)批準，可以適當延長。 局其他科室收到追究行政執(zhí)法過錯責任的申請后，應當在兩個工作日內(nèi)移送局監(jiān)察室。 第十四條 行政執(zhí)法過錯責任追究的提起： （一）公民、法人或者其他組織認為執(zhí)法機構及其工作人員的行政執(zhí)法行為侵犯其合法權益的，可以向市財政局提出申請； （二）局監(jiān)察室發(fā)現(xiàn)執(zhí)法機構及其工作人員的行政執(zhí)法行為有過錯的，應當根據(jù)職責權限決定追究有關人員行政執(zhí)法過錯責任； （三）本局其他科室發(fā)現(xiàn)執(zhí)法機構及其工作人員的行政執(zhí)法行為有過錯的，應當向局監(jiān)察室提出追究有關人員行政執(zhí)法過錯責任的建議。 第十三條 局監(jiān)察室具體負責行政執(zhí)法過錯責任追究的查處 工作。 第十一條 行政執(zhí)法過錯責任承擔人有下列情形之一的，應當從輕、減輕或者免予追究行政執(zhí)法過錯責任： （一）主動消除或者減輕過錯的； （二）主動配合查處工作的； （三）因過失造成過錯且情節(jié)、后果顯著輕微的； （四）其他依法應當從輕、減輕或者免予追究行政執(zhí)法過錯責任的。 第九條 行政執(zhí)法過錯責任的追究，法律、行政法規(guī)或者規(guī)章有規(guī)定的，依照法律、行政法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行；法律、行政法規(guī)或者規(guī)章沒有規(guī)定的，根據(jù)事實和情節(jié)，分別按照下列規(guī)定追究： （一）責令檢查、改正； （二）內(nèi)部通報批評； （三）取消委托執(zhí)法資格； （四）給予行政處分； （五）依法追償全部或者部分賠償費用。但提出正確意見而未被采納的直接負責 的執(zhí)法人員、會簽科室經(jīng)辦人員及其所有科室的負責人不承擔責任； （四）經(jīng)集體討論后作出的行政執(zhí)法行為有過錯的，主持會議的負責人承擔主要責任，其他參加討論決定的人員承擔相應責任，但提出正確意見的人員不承擔責任。 第七條 行政執(zhí)法過錯責任的承擔： （一）因執(zhí)法人員個人過錯的，由該執(zhí)法人員承擔責任； （二）行政執(zhí)法意見經(jīng)單位負責人審查批準后有過錯的，應由該負責人、直接負責的執(zhí)法人員分別承擔相應責任。 第六條 執(zhí)法機構及其工作人員在行政執(zhí)法中，有下列情形之一的，應當追究行政執(zhí)法過錯責任。 第四條 本制度所稱行政執(zhí)法過錯，是指執(zhí)法機構及其工作人員在執(zhí)法過程中，因主觀上的故意或者過失，違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的行為。 第三條 執(zhí)法機構及其工作人員，在財政行政執(zhí)法中有過錯的，依照本制度追究行政執(zhí)法過錯責任。 吉安市財政局行政執(zhí)法過錯和責任追究制 第一條 為了規(guī)范財政行政執(zhí)法行為，強化財政執(zhí)法監(jiān)督，提高本局行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，保障公民、法人和其他組織的合法權益，制定本制度。 經(jīng)領導審批確定不能辦理的，應將否定的依據(jù)、理由以書面形式答復來文、來函及單位。 局分管領導或主管領導收到備案件后應及時進行審查。 有下列情形之一被否定的必須報告?zhèn)浒福? （ 1）凡上級下文無法執(zhí)行，下級請示和同級來函不能辦理的事項； （ 2）向局各職能科室、下屬單位提出申請或者要求辦理的事項； （ 3）承辦人認為需要向領導報告?zhèn)浒傅姆穸ㄊ马棥? 本局干部必須增強公仆意識，嚴格執(zhí)行服務工作程序，依法照章辦事，對不按規(guī)定期限提供服務，尤其是對服務對象索、拿、卡、要的，一經(jīng)查實嚴肅處理。審批后，在 2 個工作日內(nèi)辦完資金撥付手續(xù)。 四、住房維修資金撥付期限 市住房資金管理領導小組辦公室（設市財政局基金處）收到市房改辦送來的維修單位申報審批資料后在 2 個工作日內(nèi)進行復核，并辦理資金審批撥付手續(xù)。一般在 2個工作日之內(nèi)辦理完畢，特殊情況 3 個工作日之內(nèi)辦理完畢。特殊情況隨到隨領。一般在 2個工作日之內(nèi)辦理完畢，特殊情況（有關人員不在家） 3 個工作日之內(nèi)要辦理完畢。用款單位正常用款的撥款，一般當天審批撥付完畢；特殊情況（當天無法辦完）在 2個工作日之內(nèi)審核撥付完畢。 屬預算內(nèi)、預算外資金部分，由 市政府采購辦于每周二開具《政府采購撥款通知單》， 送國庫科，國庫科在 2 個工作日內(nèi)辦理撥付手續(xù)； 屬自籌資金部分 ，由市政府采購辦審核《吉安市市本級政府采購驗收結算單》及相關資料后，于每周二通過網(wǎng)上銀行支付系統(tǒng) 1日內(nèi)辦理撥付手續(xù)。該科室區(qū)分資金的急緩情況：（ 1）屬于執(zhí)收執(zhí)罰追加經(jīng)費，比照年初預算安排的專項資 金撥付時限辦理；（ 2）屬于一般性追加經(jīng)費，匯總 2個工作日內(nèi)的指標，開具撥款通知單，交國庫科辦理撥付手續(xù)；（ 3）屬于緊急特殊性的資金，業(yè)務科當日開出撥款通知單，并附市或局領導批示，國庫科即時辦理撥付手續(xù)。 追加財政預算資金撥付期限。采取報帳制的資金撥付比照執(zhí)行。 對年度預算安排的專項資金，各業(yè)務科室應根據(jù)專項資金撥付原則，在征詢用款單位意見后提出分月?lián)芸钣媱?，?jīng)局務會批準后分月執(zhí)行。各業(yè)務科室須在月初 5個工作日內(nèi)（法定節(jié)假日順延 ，下同），填開預算撥款通知單（基本 支出）通知國庫科撥款，國庫科在 3 個工作日內(nèi)辦理撥款，并及時送交市金庫，辦理資金劃撥手續(xù)。 對違反本制度的責任人，按局首問責任制處理規(guī)定進行處理。采用書面形式的，其書面材料應存檔備查。 對服務對象訴求的辦理事項，經(jīng)辦人應當場審核其有關手續(xù)和材料，能夠即時辦理的應即時辦理；手續(xù)、材料不齊全或不符合要求的，應一次性告知其所需補 齊的手續(xù)和材料；訴求人按照告知的要求補齊 后，經(jīng)辦人員應按時予以辦理。 首問責任人如因態(tài)度惡劣，作風粗暴或敷衍塞責而被投訴者，由行政領導對其進行談話提醒；被投訴累計兩次者，在全局干部職工大會上通報批評；累計三次以上者，實行待崗誡勉處理。 首問責任人（單位）對服務對象要做到主動、禮貌、熱情、周到、耐心答復詢問，在本職內(nèi)的工作，要及時辦理，不得無故拖延刁難；不能辦理的要耐心解釋，消除誤解。 吉安市財政局 首問服務責任制 為改進工作作風，提高工作效率，落實市委、市政府關于整治和優(yōu)化投資環(huán)境的各項舉措，特制定首問服務責任制，具體規(guī)定如下： 全局工作人員要認真學習鄧小平理論和 “三個代表”的重要思想，保持積極進取的精神狀態(tài)，樹立群眾觀念和大局觀念，強化服務意識和責任意識，努力為來局辦事人員提供熱情周到的服務。 第八條 崗位責任制是考核工作人員工作質(zhì)量、工作態(tài)度、工作能力和服 務水平的主要依據(jù)。 第七條 崗位責任實行 “AB角制 ”。 （五）共同要求。 （四）工作責任。 （三）工作標準。 （二）工作權限。 （一）工作任務。 第五條 本局 各 科 室（ 單位 ） 應按照 “三定 ”方案確定的機構設置、人員編制、職責范圍，制定每一個工作崗位的職責、職權，任務到崗，責任到人。 第三條 崗位責任制是工作人員在組織所分配的崗位上履行一定義務和承擔一定責任的工作管理制度。 吉安市財政局崗位責任制度 第一條 為了加強機關建設，發(fā)揮各 崗位 職能作用，轉變工作作風，提高工作效率，根據(jù)有關規(guī)定，結合本 局 實際，制定本制度。 九講清廉， 不索拿卡要，假公濟私；做到嚴于律己，潔身自好。 七講效率，不推諉扯皮，敷衍塞責；做到快捷高效，立說立行。 五講形象，不穿著隨意，言行粗俗；做到儀表端莊，舉止大方。 三講團結，不搬弄事非，親親疏疏；做到互諒互愛，平等待人。 吉安市財政局 “六個不讓” 為民服務承諾 熱情接待 不讓服務對象在我這里冷落 嚴謹辦事 不讓工作差錯在我這里出現(xiàn) 高效服務 不讓辦理事項在我這里延誤 廉潔自律 不讓違紀行為在我這里發(fā)生 心系群眾 不讓百姓利益在我這里受損 勤政為民 不讓財政形象在我這里遜色 吉安市 財政局員工行為規(guī)范 —— 十講十做到 一講紀律，不遲到早退，擅離職守；做到作風嚴謹，堅守崗位。人大代表、政協(xié)委員回復不滿意的，必須重新辦理；回復 基本滿意的，要進一步做好解釋工作，取得理解，力爭滿意。堅持依法辦事，推行執(zhí)法公示，公開執(zhí)法事項的依據(jù)、權限、程序、時限及重大執(zhí)法事項執(zhí)行結果等。相關科室每年最少一次到有關對口單位和企業(yè)上門征求意見，查找自身不足，改進工作。對辦事拖拉、推諉扯皮、擅離崗位 、態(tài)度生硬、故意刁難、吃拿卡要、以權謀私的一經(jīng)查實，按照有關規(guī)定嚴肅處理。 三是落實限時辦結制，對有時限規(guī)定的各類承辦事項，必須在規(guī)定的時限內(nèi)辦結，有特殊情況的，事先向對方解釋原因， 取得諒解，并明確辦結時間。 二是落實一次性告知制。 四、責任落 實 一是落實首問負責制。個別難以在規(guī)定期限內(nèi)辦結的文件在 5個工作日內(nèi)及時向來文單位反饋并做好解釋工作，明確辦結時間，緊急事項當場辦理。 二、政務公開 在國家法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)，通過網(wǎng)站媒體等多種途徑，向社會公開財政部門辦理政務的程序，公開市本級財政預決算報告，公開政府采購信息，公開財政政策，公開行政審批事項的辦理條件、辦事程序、辦事時限和辦理結