關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的調(diào)查報告-文庫吧資料
2025-01-27 18:57本頁面
【正文】 m3/k ㎡的 %，全國綜合水量 m3/k ㎡的 %。 (七 )自然生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后 北部風沙侵蝕還沒有得到根本遏制，南部 85%以上是丘陵溝壑區(qū)的山坡地，自然災害頻繁。許多農(nóng)民不會應(yīng)用科學技術(shù)種田，不會配方施肥，不懂科學養(yǎng)殖，不會合理使用化肥、農(nóng)藥及各種添加劑。初中文化程度 ，占 %。 (六 )農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)亟待提高 據(jù)統(tǒng)計資料，我市農(nóng)民勞動力中，文盲、半文盲 31萬人，占 %。科技管理、農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣等涉農(nóng)部門仍然沿用計劃經(jīng)濟下的管理模式，適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下的創(chuàng)新體系尚未建立 。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)銷環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)度不高，還沒有一項產(chǎn)業(yè)形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。全市至今還沒有真正意義上的規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)基地。同時在加工中存在著加工初級產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)品、低檔次產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品少等問題，產(chǎn)品缺乏市場競爭力。 (四 )農(nóng)副產(chǎn)品加工能力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度仍然較弱 全市從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)數(shù)量 雖多，但布局不合理，發(fā)展不平衡，整體水平較低。榆林市生財農(nóng)業(yè)機械科技有限公司，是陜西省 “民營科技優(yōu)秀企業(yè) ”，先后開展了 30 多項農(nóng)機新技術(shù)，獲國家專利 6項，省、市科學技術(shù)進步獎 7項，產(chǎn)品輻射周邊幾個省區(qū)，實用價廉供不應(yīng)求。農(nóng)民除在信用社獲得小額貸款外，在其他機構(gòu)很難獲得金融支持。一方面，金融資本集中于能源開發(fā)地區(qū)，廣大農(nóng)村的資金來源渠道很窄。盡管近幾年加強了農(nóng)業(yè)財政資金的制度建設(shè)，但截留、挪用支農(nóng)資金的現(xiàn)象仍屢見不鮮。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、科研、生產(chǎn)、流通等方面的財政資金分屬不同的部門管理，造成了 “撒胡椒面 ”的現(xiàn)象，財政資金難以合理配置。部門各自為政，缺乏有機協(xié)調(diào)，導致農(nóng)業(yè)投入混亂，資金使用效益不高。國務(wù)院發(fā)展研究中心的調(diào)查統(tǒng)計表明，政府對農(nóng)業(yè)的投入渠道多而且亂，分散在 10 多個部門，約 28個項目渠道，既增加了管理運行成本，又降低了農(nóng)業(yè)資金投入使用效率。全市各級農(nóng)業(yè)部門裝備簡陋，監(jiān)測、分析化驗等設(shè)備嚴重短缺，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門名存實亡，沒有固定的辦公場所，工作條件差，農(nóng)業(yè)科技人員有技術(shù)、無設(shè)備，缺乏展示技能的平臺，服務(wù)手段落后，工作效能受到很大制約。一些增產(chǎn)效果明顯、經(jīng)濟效益好的新品種、新技術(shù)基本上局限在示范區(qū)內(nèi)。 資金投入不足。但從發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的需要看，農(nóng)業(yè)投入仍然嚴重不足。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村還停留在行政手段、政治號召的層面上，沒有形成制度機制，至 2021 年，全市仍有貧困人口 萬。在能源化工建設(shè)浪潮中，廣大農(nóng)民不僅沒能參與進來，分享工業(yè)利潤，一些農(nóng)民還因此要成為 “生態(tài)災民 ”。 (二 )工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的機制尚未形成 能源化工基地建設(shè)推動了整個經(jīng)濟跨越發(fā)展，但由于資源開發(fā)體制以及財稅體制 的不盡合理，導致地方政府沒有足夠的財力支持 “三農(nóng) ”。農(nóng)村在教育、就業(yè)、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、社保、社會管理等方面的人均投入遠低于城市，社會事業(yè)發(fā)展與城市相比滯后明顯。三是城鄉(xiāng)發(fā)展失衡。 2021年南六縣 gdp 總和 72億元，僅占全市的 %。 2021年我市三次產(chǎn)業(yè)的增加值之比為 ： ： ,呈現(xiàn)出明顯的一產(chǎn)弱、二產(chǎn)強、三產(chǎn)滯后的特點。長期以來形成的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使資金、技術(shù)、人才等資源配置上形成了明顯的城市偏向。 2021 年全市 農(nóng)民人均純收入比 1999 年增加了 2442元，增長幅度達 254%。 農(nóng)民生活水平得到穩(wěn)步提高。較為典型的有 “孟岔模式 ”和 “東坑模式 ”，米脂縣銀州鎮(zhèn)孟岔村成功地把全村 182戶承包的 2142 畝山地流轉(zhuǎn)到 8戶農(nóng)民手中，靖邊縣東坑鎮(zhèn)規(guī)?；?、集約化的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，都實現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙贏。圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，各類加工、營銷企業(yè)逐步發(fā)展， “訂單農(nóng)業(yè) ”、 “科研單位 +企業(yè) +基地 ”等多種模式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制在探索中得到有序發(fā)展。 農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進一步提升。建立各類試驗示范基地 (點 )160多個，累計面積達 200 多萬畝。近年來，全市各級農(nóng)業(yè)部門先后承擔中、省、市重大科技項目 100多項 (次 )。優(yōu)勢明顯、
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