和諧社會中農(nóng)村基層政權(quán)構(gòu)建-文庫吧資料
2025-04-05 21:30本頁面
【正文】 定，創(chuàng)建一種讓更多的人才、財富和文化留在基層的制度，真正做到政治上關(guān)心基層干部、生活上優(yōu)待基層干部、工作上支持基層干部，使基層干部在農(nóng)村住得下、留得住、干得好。針對《村民委員會組織法》頒布實施后碰到的一些新情況和新新問題，建議對有關(guān)條文進(jìn)行修改完善，從立法高度理順村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村黨支部的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)應(yīng)大力扶植農(nóng)村各類社會組織，非凡是弱勢群體的社會組織。社會組織既能幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)貫徹和執(zhí)行政策，成為聯(lián)系基層政權(quán)和農(nóng)民的橋梁，同時又能代表各自階層或群體的利益，用一致的行動、共同的聲音來表達(dá)利益訴求。同時，信訪作為民意傳達(dá)的一種制度應(yīng)得到加強，要保證農(nóng)民群眾的合理正當(dāng)利益訴求能得到及時合理的解決。此外，選舉是公民表達(dá)利益訴求的最根本途徑。要大力加強鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的”龍頭”和領(lǐng)導(dǎo)核心地位，理順各方面的關(guān)系，使農(nóng)村基層黨組織和基層政權(quán)真正成為貫徹”三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為在農(nóng)村實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)提供堅強的組織保證。二、加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的策略建議要加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會的和諧發(fā)展，必須從以下幾方面下功夫摘要：（一）強化農(nóng)村基層政權(quán)的隊伍建設(shè)按照中心的要求,深入開展”三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和農(nóng)村黨的建設(shè)”三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加強基層干部隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，全面提高農(nóng)村基層干部和黨員隊伍的整體素質(zhì)，牢固樹立公仆意識、服務(wù)意識。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往把債務(wù)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上，從而引發(fā)了農(nóng)民強烈的對立情緒，采取各種辦法規(guī)避，并由此引發(fā)的上訪、告狀接連不斷。（六）基層財政狀況不容樂觀當(dāng)前，全國大部分地區(qū)鄉(xiāng)、村兩級有債務(wù)，有的地方幾乎村村、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有債務(wù)。農(nóng)民群眾最不能容忍的是農(nóng)村基層政權(quán)和基層組織出現(xiàn)的”黑惡化”。（五）社會管理職能削弱在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),家族、宗族勢力的重新抬頭，給農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和社會良性運行帶來不利影響。各基層政權(quán)除縣(市、區(qū))派駐的工商所、稅務(wù)所、公安派出所、土地所、林業(yè)站等七所八站外，還有水利、交通、農(nóng)機等部門設(shè)置人員或辦公室，基層政權(quán)自己還有經(jīng)聯(lián)委等一些企業(yè)事業(yè)單位。（四）農(nóng)村基層政權(quán)組織機構(gòu)設(shè)置不合理農(nóng)村基層政權(quán)組織機構(gòu)設(shè)置的不合理，主要表現(xiàn)在機構(gòu)臃腫，行政運行成本高，辦事效率低下。
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