國(guó)資監(jiān)管各改革發(fā)展工作會(huì)議的講話-文庫(kù)吧資料
2025-04-05 12:36本頁(yè)面
【正文】 源的企業(yè)，也要用好用活相關(guān)政策，爭(zhēng)取所在地政府給予支持，研究制定、實(shí)施好適合本企業(yè)實(shí)際的改革改制方案。今年，西昌寧遠(yuǎn)工業(yè)公司等5戶(hù)政策性關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；西昌猴王公司、州木綜廠等單位要妥善安置好職工；鹽源鹽廠的產(chǎn)權(quán)整合技改擴(kuò)能要力爭(zhēng)完成，瀘沽鐵礦、益門(mén)煤礦要實(shí)施公司制改造；天喜園藝要逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的有序退出。三是對(duì)癥施策，一企一策。在這里我要再次強(qiáng)調(diào)，國(guó)企改革是一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)的攻堅(jiān)破難工作，必須堅(jiān)持按照涼府發(fā)〔20*〕22號(hào)文確定的行業(yè)管理范圍，各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)來(lái)，要把推進(jìn)國(guó)企改革作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核的重要內(nèi)容之一。國(guó)企改革是一項(xiàng)特殊的使命，是中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然選擇，是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，解除政府對(duì)企業(yè)、對(duì)職工無(wú)限經(jīng)濟(jì)責(zé)任的必然要求，同時(shí)也是斬?cái)嗵潛p源，實(shí)現(xiàn)工業(yè)又好又快發(fā)展的重要舉措。公務(wù)員之家在國(guó)企改革上，要突出幾點(diǎn)要求：一是對(duì)重要資源和關(guān)系民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)必須掌控在政府手中，以增強(qiáng)政府的調(diào)控力度，不能一賣(mài)了之。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以完善法人治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換機(jī)制為關(guān)鍵，以置換職工身份為重點(diǎn)，“一企一策”地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)又好又快發(fā)展。目前我州需要推進(jìn)改革的國(guó)有企業(yè)，大多歷史積淀沉重，不可能一蹴而就，需要用改革的思維、創(chuàng)新的理念，大膽推進(jìn)。國(guó)有企業(yè)改革走過(guò)了一條漫長(zhǎng)而艱辛的道路，從放權(quán)讓利、利改稅、承包制到股份制、現(xiàn)代企業(yè)制度，取得的成效很大，但積淀的問(wèn)題也不少。要圍繞州委、州政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，為資源本地化加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和中小企業(yè)融資提供擔(dān)保，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共建設(shè)提供政策性投資平臺(tái)。國(guó)投公司要發(fā)揮重大投資主導(dǎo)、支柱和基礎(chǔ)作用，平衡公共財(cái)政投資建設(shè)需要?？梢圆扇〗y(tǒng)一洽談、整體收購(gòu)、綜合受償、分包處置等方式，最大限度地降低資本運(yùn)營(yíng)中的成本支出。二是積極回購(gòu)債務(wù)，化解國(guó)有企業(yè)不良債務(wù)。對(duì)資不低債、停業(yè)關(guān)閉的企業(yè)，通過(guò)房屋、土地資產(chǎn)售出的方式籌集改革成本；在售出過(guò)程中，可以通過(guò)改變劃撥土地資產(chǎn)的性質(zhì)為出讓土地、調(diào)整出讓年限、改變土地用途等措施增加籌資能力。國(guó)投公司成立后，要充分發(fā)揮政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用，積極推動(dòng)國(guó)企改革，著力盤(pán)活國(guó)有存量資產(chǎn)，加快構(gòu)建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蓄水池”?，F(xiàn)在看來(lái)，成立州國(guó)投公司既是必要的，也是必需的。我曾多次講過(guò)，資本營(yíng)運(yùn)要解決這樣幾個(gè)問(wèn)題，一是國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)要有一套完善的運(yùn)營(yíng)體系來(lái)具體承擔(dān)，該體系應(yīng)是建立在完善的國(guó)有資本出資人制度和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度基礎(chǔ)上的；二是國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)要有一個(gè)授權(quán)的運(yùn)營(yíng)主體，要建立一個(gè)平臺(tái)，該主體應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和市場(chǎng)主體，以國(guó)有資本的保值增值為經(jīng)營(yíng)目的，并在國(guó)有資本的出資人代表國(guó)資委的有效監(jiān)督管理之下開(kāi)展運(yùn)營(yíng)；三是國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)必須在建立國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)上明確資本運(yùn)營(yíng)者的責(zé)任，即國(guó)資委對(duì)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)，要融入州委、州政府的工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略部署當(dāng)中去，承擔(dān)起投融資、資本擴(kuò)張和對(duì)其控股參股企業(yè)的約束責(zé)任。公務(wù)員之家 二、牢牢把握全州國(guó)資監(jiān)管工作的總體取向，銳意進(jìn)取，不斷探索構(gòu)建國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新模式 （一）樹(shù)立資本運(yùn)營(yíng)理念，構(gòu)建國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，為發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)作用夯實(shí)基礎(chǔ)。四是要在推進(jìn)統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略上進(jìn)一步解放思想。實(shí)踐證明，國(guó)有大企業(yè)、大集團(tuán)是帶動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的重要力量和主力軍。三是要在培育國(guó)有大企業(yè)、大集團(tuán)，做大做優(yōu)國(guó)有大企業(yè)上進(jìn)一步解放思想。國(guó)資監(jiān)管工作既要遵循客觀規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律和價(jià)值規(guī)律，尊重企業(yè)的自主
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