【正文】 化，精英階級的滲透性，精英的可變性，精英的循環(huán)性，精英與非精英的相互關系等等。米歇爾和莫里斯佩爾托、馬克斯 美國的古典精英主義理論家包括加埃塔諾亨特的“聲望理論”提出，精英控制著所有重要決策，而以羅伯特美國關于精英問題的研究始于 1960 年社會學家和政治學家關于精英問題的爭論。 XX 集團由于在理論上不能得到庇護而受 到越來越多的攻擊。 60 年代，多元主義開始在理論上受到批判，隨著民權運動的爆發(fā)，黑人、婦女被排除于政治制度之外的現(xiàn)實，使人們對多元主義理論提出了質(zhì)疑，反越戰(zhàn)的浪潮使人們對政府行為失去了信任。集團成為自由主義和個人主義價值觀念的一種體現(xiàn)，即通過集團力量的平衡去體現(xiàn)個人的利益和獨立性。麥迪遜視派別為一種“禍患”，而多元主義的理論家們則更多地從積極的方面看待集團，認為集團的存在有利于政治制度，因為它能夠在政府面前反映選民的意愿，使社會的許多利益通過組織的游說，通過集團和政府間的討價還價，達成妥協(xié)和一致，最終使決策能夠反映公眾的利益。政府成為集團沖突的調(diào)解人，保 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 第 9 頁 共 15 頁 證集團在規(guī)則范圍內(nèi)的參與，使集團行為的結果 最終有利于公眾。當然，集團對于政治過程的涉入仍然需要受到某種控制，當集團的利益與公共利益相悖時，集團有責任調(diào)整自身，修改自身的政策目標。政黨需要集團，以構成聯(lián)盟去贏得選舉，使集團有可能通過推舉候選人，支持競選，去尋求自己的目標，最終通過獲勝的政黨去影響決策。 多元主義理論家并不否定美國現(xiàn)行的制度，相反，它強調(diào)多元主義存在于現(xiàn)行的政黨制度之中。沒有任何集團能夠控制決策過程，也沒有任何集團不具影響。達爾十分肯定地提出“政治階層不同部分的獨立性、滲透性、異質(zhì)性保證了任何不滿的集團都能在政治領域中找到代言人?！保ㄗⅲ?:Politics parties and Pressure .,Thomas Company,1964,.）總之，公共政策是多數(shù)集團尋求進入公共權力的相對平衡的結果。當集團發(fā)生調(diào)整變更時，其自身利益的內(nèi)容也會產(chǎn)生變化。決策也更多地反映著新的社會狀況，并不斷受到集團力量的沖擊?！保ㄗⅲ?David K Ryden:Representation in Crisis:The Constitution,Interest Groups,and Political ,State University of New York Press,1996,.）因此，須通過集團間的 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 第 8 頁 共 15 頁 相互作用和 競爭去滿足多元社會的要求，一致性要通過復雜的過程，涉及多種問題、多個集團、多成員、多資源和多個進入點，最終匯合為公共利益。 多元主義理論家認為，正式的民主過程即選舉具有局限性，盡管選舉結果能夠反映多數(shù)人的選擇，但卻不能保證決策結果能夠反映多數(shù)人的意志。政治權力的分配和政策的構成源于“競爭著的利益的不穩(wěn)定的平衡”（注： :Politics parties and Pressure .,Thomas Company,1964,.）。政府權力的行使在很大程度上是去實現(xiàn)合理的集團目標，協(xié)調(diào)集團沖突??因此，理解壓力集團及其利益是政治家必須做的事（注： :Politics parties and Pressure .,Thomas Company,1964,.）。K當集團較為強大，能夠使個人不受煽動蠱惑時，社會就能保持穩(wěn)定。集團是個人和大范圍的國家政體之間的中介，是領袖和公民之間聯(lián)系的媒介。在復雜的多元主義社會中，大量社會組織如種族集團、工會組織和教會組織等等以共同的價值觀念和社會認同為中介而形成。經(jīng)驗的理論闡述政治現(xiàn)實是怎樣的；而規(guī)范的理論則闡述政治現(xiàn)實應該是怎樣的。基等。達爾和 V其代表包 括厄爾但他的論述中忽視了社會中那些具有共同利益卻未能有效組織起來的人群，因此受到后來學者的批評。 杜魯門對于集團政治理論的貢獻在于他對集團在政府和政治中作用的綜合解釋。這種集團形成的公共領域具有積極的多元主義的價值，多元政治使各種不同的集團具有多個點進入政府決策系統(tǒng) ，最終產(chǎn)生一種穩(wěn)定的理想的決策機制（注： David B Truman:The Government .,Alfred Knopf,1951,.）。杜魯門認為，集團的種種作用均具有合法性，它意味著社會中整體利益的調(diào)整（注：David B Truman:The Government .,Alfred Knopf,1951,.）。反之，集團的凝聚力使沖突發(fā)生于集團間，通過沖突發(fā)生政治分裂與聯(lián)盟，最終形成共同利益。由于杜魯門對集團民主性的理想化觀點，使他對集團在政治中的作用持一種非常積極的看法。”（注 ： David B Truman:The Government .,Alfred Knopf,1951,.） 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 第 6 頁 共 15 頁 與本特利不同的是，本特利是用集團去描繪政府，而杜魯門則強調(diào)集團本身，強調(diào)集團的性質(zhì)和集團組織的特征，提出集團的組織特征是它表現(xiàn)出來的在原則上和目標上的凝聚力和團結一致性。杜魯門在經(jīng)驗性研究的基礎上提出，當社會發(fā)生突變時，當社會經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生變化時，當相互作用的模式被打亂時，新的集團就會重新組織起來。同樣，大多數(shù)貿(mào)易協(xié)會、職業(yè)組織和農(nóng)業(yè)團體也產(chǎn)生于其成員間的相互交往，他們有共同的利益，相互支持，共同面對社會問題，屬于商業(yè)圈子中人群的集合。正式 XX 集團是作為一種調(diào)整集團內(nèi)部成員間的關系和調(diào)整與其他集團間關系的工具出現(xiàn)的。杜魯門的研究在很大程度上是建立在社會心理學和人類學基礎上的經(jīng)驗性研究，他將美國政治和政府描繪為不同 XX 集團相互作用和討價還價的復雜的結合物，提出“人是社會的動物 ??人之所以成為人是因為與他人的交往?！保ㄗⅲ篋avid B Truman:The Government .,Alfred Knopf,1951,.）他將集團視為觀察世界和社會的基本出發(fā)點，提出，“集團的經(jīng)驗以及與個人的聯(lián)系是基本的??通過集團，人們?nèi)チ私?、解釋他們存在于其中的社會，并對社會做出反應。與本特利一樣，杜魯門給予集團以積極的評價，認 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 第 5 頁 共 15 頁 為集團是美國民主過程中基本的和積極的成 分。杜魯門是 50 年代美國研究 XX 集團政治的最為著名的學者。 （二）戴維因此，在此后的半個世紀里，本特利的集團政治理論一直未能引起學術界的重視。 本特利的集團政治理論是一種經(jīng)驗性的多元主義理論，他在《政府過程》一書中所反映出的研究方法，與他那個時代美國政治學研究的特點明顯不同。本特利認為，組織的重要性在于它具有代表的功能，集團的政治影響取決于它代表某種利益的能力和性質(zhì) 。政黨為集團 利益提供了一種選舉工具，從而有利于集團利益的實現(xiàn)。本特利將政府過程視為經(jīng)常性的集團行為，即合作競爭、結合分裂和改革調(diào)整等等，最終構成反映公眾需求的政策。公共