【正文】 。同時要求各縣（市區(qū)）要根據(jù)各地實(shí)際情況，制定本地農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。實(shí)施“油路、水泥路進(jìn)村”工程，修通100個行政村的油路、水泥路。重點(diǎn)修好“三路”：即農(nóng)村出口路、經(jīng)濟(jì)路、通村路。二、統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，明確農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)。各級計劃、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、國土資源、水利、財政、稅務(wù)、環(huán)保、供電、電信、廣播、城建等部門也高度重視，并按照各自的職能積極支持和配合農(nóng)村公路建設(shè)工作。交通行政主管部門充分發(fā)揮管理職能，強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)，提供技術(shù)服務(wù)，培訓(xùn)人員?！笆濉焙笕?，國家和省將進(jìn)一步加大對農(nóng)村公路建設(shè)的投入，為加快農(nóng)村公路建設(shè)提供了難得的歷史機(jī)遇，滁州市政府高度重視，要求各級政府和交通行政主管部門要從實(shí)踐“三個代表”的高度，統(tǒng)一思想，抓住機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)加快農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實(shí)把農(nóng)村公路建設(shè)作為一件大事、實(shí)事來抓，并作為任期內(nèi)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)任務(wù)來完成。今天的座談會，對我們來說是一次很好地交流學(xué)習(xí)的機(jī)會，下面，我來介紹一下滁州市農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作方面的情況。農(nóng)村公路好路率同比增長6個百分點(diǎn)，榮獲全省第三名。同比增長178%?！栋不帐∞r(nóng)村公路管理暫行辦法》的頒布實(shí)施，也為我們加快農(nóng)村公路建設(shè)提供了難得的歷史機(jī)遇。三是農(nóng)村公路缺乏科學(xué)、有效的管理養(yǎng)護(hù)，建養(yǎng)管不能協(xié)調(diào)一致，存在重建設(shè)輕管養(yǎng)的傾向。有的地方斷頭路多年沒有修通，有的公路缺橋少涵，常年失修。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市農(nóng)村公路在總體上仍十分落后，建養(yǎng)管問題不少，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村公路的總量不足，等級較低，通達(dá)問題沒有根本解決，部分老少邊窮地區(qū)交通條件還相當(dāng)落后。全市公路總里程9913公里，其中國道289公里，省道680公里，縣道2018公里，鄉(xiāng)道2485公里，村道4441公里，農(nóng)村公路占全市公路總里程約90%。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，做到用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度辦事、以制度保廉，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)，促進(jìn)黨群、干群關(guān)系的和諧。落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，把預(yù)防和化解矛盾作為各級黨委和政府的一項(xiàng)經(jīng)常性工作抓緊抓好。注重人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)，倡導(dǎo)奉獻(xiàn)意識、集體意識和責(zé)任意識，塑造自尊自信、理性平和、健康向上的社會心態(tài)。大力弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“敢為人先、務(wù)實(shí)進(jìn)取、開放兼容、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的新時期廣東人精神。建設(shè)和諧文化，打牢全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。完善信訪、調(diào)解、綜治三位一體的矛盾排查調(diào)處機(jī)制，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解格局。建立健全機(jī)制，積極穩(wěn)妥地處理群體性事件。積極培育、發(fā)展和規(guī)范各類社會組織，充分發(fā)揮其自我管理、自我服務(wù)、規(guī)范行為、表達(dá)訴求的積極作用。加強(qiáng)社會工作隊伍建設(shè)，努力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。做好“五五”普法工作，教育引導(dǎo)廣大群眾把維護(hù)合法權(quán)益與遵守法律法規(guī)統(tǒng)一起來。全面推進(jìn)依法行政，推進(jìn)行政管理、決策、執(zhí)法和監(jiān)督機(jī)制的創(chuàng)新。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的原則，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，保證人民群眾當(dāng)家作主。進(jìn)一步完善就業(yè)政策體系，落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)的政策，加快實(shí)施“每村一個衛(wèi)生站、一名醫(yī)生”建設(shè)計劃，全面實(shí)施“外來員工合法權(quán)益保護(hù)工程”，認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，逐步建立社會公平保障體系。嚴(yán)把環(huán)保關(guān)，新建項(xiàng)目凡環(huán)保不達(dá)標(biāo)的一律不準(zhǔn)上馬，在建項(xiàng)目凡環(huán)保不達(dá)標(biāo)的一律不準(zhǔn)投產(chǎn)，已建項(xiàng)目凡經(jīng)過改造仍不達(dá)標(biāo)的一律關(guān)閉。嚴(yán)格實(shí)施征地建設(shè)項(xiàng)目“三條紅線”：凡征地手續(xù)不齊全、不完備的項(xiàng)目，沒有與農(nóng)民就征地補(bǔ)償民主協(xié)商、壓濾機(jī)濾布廠家達(dá)成協(xié)議的項(xiàng)目，征地補(bǔ)償款沒有兌現(xiàn)到農(nóng)民手里、各種補(bǔ)償不到位的項(xiàng)目，不能開工。定政策、上項(xiàng)目、作決策時，充分考慮廣大群眾的切身利益和社會承受能力，充分考慮各階層利益。完善公共財政體制，財政支出向欠發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村、公益事業(yè)和公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)嵭袃A斜。切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，注重經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，注重經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。舊的矛盾解決了，還會產(chǎn)生新的矛盾。充分發(fā)揮廣大基層組織和基層干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。抓基層打基礎(chǔ)是保障。不斷深化改革是動力。樹立法律權(quán)威是根本。隨著人民群眾權(quán)利意識、法制意識、民主意識的不斷增強(qiáng)，表達(dá)利益訴求的行動更加積極。正確對待人民群眾的利益訴求是關(guān)鍵。但同時也要看到，由于廣東處于改革開放的前沿，境外敵對勢力利用我內(nèi)部矛盾進(jìn)行滲透破壞的活動更為活躍。總結(jié)廣東近年來預(yù)防和化解社會矛盾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有以下幾點(diǎn)啟示：正確判斷矛盾的性質(zhì)是前提。預(yù)防和化解社會矛盾的實(shí)踐啟示黨的十六大以來，廣