【正文】 種有益的工作程序，也是一種領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，同樣有助于提高統(tǒng)稿者的綜合協(xié)調(diào)能力，有助于統(tǒng)稿者對自己的文字能力、思想方法以及綜合協(xié)調(diào)水平的再認(rèn)識。采取這種方式的好處是分工明確，責(zé)任到人，能夠有效及時地完成任務(wù)。具體采取哪種形式，要根據(jù)工作要求和文秘人員的情況來確定。
對特別重要的講話，采用起草組的方式，如黨的十六大報告，胡錦濤同志親任起草組組長，組織各路好手，歷時一年零兩個月，做了大量艱苦細(xì)致的調(diào)查研究、起草修改工作，拿出了高質(zhì)量的報告，體現(xiàn)全黨的意志、代表了全國各族人民的愿望，成為我黨在新世紀(jì)新階段的政治宣言和行動綱領(lǐng)。公文起草一般有四種起草方式：一是辦公室起草；二是部門起草；三是組成起草小組起草；四是領(lǐng)導(dǎo)親自起草或主持起草。
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（3）自然式
即講話不分板塊，只分若干個自然段，多數(shù)是依照內(nèi)容的邏輯關(guān)系來安排的。又如柳盛明書記在在六屆三次全委（擴(kuò)大）會議上的講話，四塊小標(biāo)題分別是：為什么要跨越式發(fā)展、怎樣才是跨越式發(fā)展、科學(xué)認(rèn)識跨越式發(fā)展、努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展。四個部分明顯地表現(xiàn)出層層遞進(jìn)、步步深入的關(guān)系。即前后幾個板塊的內(nèi)容是由淺入深發(fā)展的關(guān)系。再如柳盛明書記在全省仡佬學(xué)會三屆二次年會暨學(xué)術(shù)研討會上的發(fā)言《從務(wù)川仡佬文化的歷程看人類文明的走向》，文章分四個部分：務(wù)川仡佬文化發(fā)展掀起的四個階段高潮、務(wù)川仡佬文化的特點、務(wù)川仡佬文化的當(dāng)代意義、把務(wù)川打造成為仡佬文化中心，四部分之間沒有意義上的遞進(jìn)或轉(zhuǎn)折關(guān)系，而是并列存在的平等關(guān)系。如xxx 1979 年 11 月 2 日在中央黨、政、軍機(jī)關(guān)副部長以上干部會議上所作《高級干部要帶頭發(fā)揮黨的優(yōu)良傳統(tǒng)》的報告，講了三個問題：⑴高級干部的生活待遇；⑵認(rèn)真選拔接班人；⑶切實關(guān)心群眾生活。其主體部分通常又具有三種結(jié)構(gòu)形式：
（1）并列式。
一般來講，領(lǐng)導(dǎo)講話稿可分為五部分，即標(biāo)題、稱謂、開頭、主體、結(jié)尾。二是打腹稿。一般搞文字工作的人都有體會，重要講話，諸如大型會議上的領(lǐng)導(dǎo)同志講話，提綱應(yīng)盡可能列得細(xì)一些，甚至可以細(xì)到每段幾個層次，每個層次闡明什么問題以及精彩的闡述語言等。
布局的方式一般有兩種：一是列書面提綱。第三，條理清楚，方便表述，符合人們的認(rèn)識規(guī)律，便于領(lǐng)會和接受。
安排結(jié)構(gòu)要考慮到以下四點：第一，全面考慮闡述問題、分析問題、解決問題的需要。分層的方法常見的有用“首先”、“其次”、“第三”或者用“一是”、“二是”、“三是”來處理。就是要注意整篇文章，整篇講話的結(jié)構(gòu)，開頭、中間、結(jié)尾要有一種關(guān)系，要有一種內(nèi)部的聯(lián)系，不要互相沖突。斯大林稱贊列寧的演說有一種“不可戰(zhàn)勝的邏輯力量”，“這種邏輯力量能夠緊緊地抓住聽眾，一步一步地感動聽眾，然后就把聽眾俘虜?shù)靡粋€不剩。即怎樣銜接和過渡，前后如何照應(yīng)等。具體要求有四：一是綱目清楚，思路貫通。作為公務(wù)活動的領(lǐng)導(dǎo)講話，主要用邏輯思維，而不是形象思維，善于用邏輯的力量去吸引人，感染人和說服人。謀篇布局說白了就是如何安排文章結(jié)構(gòu)的問題。報告起草常常見的大返工，往往出在內(nèi)容及主體結(jié)構(gòu)上。起草文稿好比做衣服，即使有了必要的材料，如果不事先構(gòu)思好結(jié)構(gòu)樣子，仍然做不出好衣服來。
（二）寫作中
。這就需要廣泛的學(xué)習(xí)，大量的積累以及結(jié)合實際的思索和整理，方能在寫作中做到信手拈來，一氣呵成，天衣無縫。引用古今中外名人的經(jīng)典語句、俗語警句有何不可？引用上級領(lǐng)導(dǎo)或其他有關(guān)認(rèn)識的先進(jìn)觀點、經(jīng)典言論或理念有何不可？借鑒其他地方在發(fā)現(xiàn)問題、研究問題和解決問題上的先進(jìn)經(jīng)驗和做法有何不可？答案是肯定的，不僅可以，而且非常有必要的。同時，報紙、文件、會議材料，信息、簡報等與工作有關(guān)的材料等等，都可及時記下來，分門別類，積累起來，用時非常方便。舉個例子，不到實地，你很難了解到當(dāng)前全縣烤煙生產(chǎn)面臨的一些具體問題：煙農(nóng)戶為什么比年前急劇下滑？育苗管理費收取為什么有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成很好，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻一籌莫展？
二是廣開材源，積累經(jīng)驗。要堅持實事求是的思想路線，不唯上，不唯書，堅持真理，不看風(fēng)使舵，不隨風(fēng)倒，更不能帶著各種框框去找材料，削足適履，歪曲事實。要真實掌握基礎(chǔ)材料，必須認(rèn)真開展調(diào)查研究。從收集途徑方面講二點：
一是調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題。因此積累時不可嫌多，運用時又不可能很多，這也許就是素材積累與使用之間的一個特點。有人對收集材料覺得并不重要，不當(dāng)回事，而在寫作運用時卻常常有了新的認(rèn)識，感到它的使用價值了，后悔沒有積累，再找時間來不及了，甚至無法找到。
。如陳實縣長的講話稿，開頭要求簡明扼要交代會議目的就行，對一些不必要的會議程序、觀點等，則從不要求寫在文稿中。從另一個方面來講，文稿特征與領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣相差太遠(yuǎn)而不被領(lǐng)導(dǎo)者看中和接受，也很難完成任務(wù)，對起草者的影響也不好。要通過聽、談、議、讀等渠道，從領(lǐng)導(dǎo)者講話中了解個人的特點，然后再將這些特點反映到文稿中去。這里所要講的并不是習(xí)慣的好壞問題，是講話者自身一些特有的東西。
(4)熟悉領(lǐng)導(dǎo)者的習(xí)慣。最好是讓領(lǐng)導(dǎo)提供書面或口頭上的提綱，對講話稿思路、要求或一些熱點、難點、疑點問題要積極主動找領(lǐng)導(dǎo)請教和溝通，寫作中根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)提出的見解和思路或要點，整理、轉(zhuǎn)化成順暢的文字。平時要主動與領(lǐng)導(dǎo)常談?wù)撘恍﹩栴}，了解領(lǐng)導(dǎo)者思考的熱點問題，掌握領(lǐng)導(dǎo)日常談?wù)摰闹匾悸泛陀^點，并對其連貫思索，這樣對領(lǐng)導(dǎo)的思想情況會有系統(tǒng)、整體的理解。但實際工作中，因為這樣那樣的原因，大多數(shù)講話稿都是辦公室直接抄刀。
⑶直接具體領(lǐng)受領(lǐng)導(dǎo)指示。如2020年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨礦產(chǎn)資源管理工作會議召開前，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都深入基層，有針對性地作了一些督查調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)的行政活動是領(lǐng)導(dǎo)意圖的具體體現(xiàn)形式，了解了領(lǐng)導(dǎo)活動動態(tài)，有助于加深對領(lǐng)導(dǎo)意圖的理解，同時有利于把領(lǐng)導(dǎo)意圖具體化。要吃透各級會議精神，也不是簡單看看相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話稿就行，應(yīng)該多留意各大媒體對相關(guān)會議關(guān)注和報道的焦點、熱點，多聽聽領(lǐng)導(dǎo)參會后的感受和想法，看看領(lǐng)導(dǎo)參會所作的相關(guān)筆記。比如一年一度的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，在草擬領(lǐng)導(dǎo)講話稿前，必須先吃透中央1號文件及農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、經(jīng)濟(jì)工作以及省市相關(guān)會議精神，對照往年看有哪些新的政策措施，這是寫好講話稿等前提。因
此，如何通過領(lǐng)導(dǎo)、文件或其他形式吃透上級會議和文件精神，領(lǐng)會上級指示，是寫領(lǐng)導(dǎo)講話稿必不可少的前提。但上級精神，有會議、有文件、有批示、有報道，這些東西客觀、具體，通過學(xué)習(xí)，就可以吃透上級的精神。上級是什么角度，領(lǐng)導(dǎo)就是什么角度，這是一條鐵的準(zhǔn)則。寫作中必須把握領(lǐng)導(dǎo)思想，表現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)主張，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)要求?！邦I(lǐng)會上頭，摸清下頭，兩頭一碰，才有寫頭”，“定位不準(zhǔn)，累死三軍”。
?！罢驹陬I(lǐng)導(dǎo)的角度”，這既是領(lǐng)導(dǎo)講話稿寫作的基本前提和要求，又是領(lǐng)導(dǎo)講話稿寫作的最高境界。形象地講，寫領(lǐng)導(dǎo)講話稿，就是要關(guān)起門來當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。受命于誰，文章思維和特征服從于誰，這是授命寫作的一個重要原則。
二、寫作基本程序
（一）寫作前
單純從寫作角度去講，寫領(lǐng)導(dǎo)講話稿是“受命而作”，是純粹的“命題作文”。包括歡迎詞、感謝詞、答謝詞、慰問詞、祝賀詞等，用于專門的儀式或宴會等場合。要求簡短、富于激情。
、文藝界聯(lián)歡前的講話稿。接見下級單位的代表并發(fā)表講話，主要是表示某種褒獎、慰問和鼓勵；會見客人，主要是表示友好和友誼。要求簡短、禮貌