【正文】 會(huì)會(huì)會(huì) 陽陽陽 奉奉奉陰陰陰 違違違 ， 千千千 方方方 百百百 計(jì)計(jì)計(jì) 地地地 阻阻阻 礙礙礙 中中中 央央央 新新新 稅稅稅 收收收 制制制 度度度 的的的 實(shí)實(shí)實(shí) 施施施 。 如如如 果果果 不不不 能能能 夠夠夠 充充充 分分分 考考考 慮慮慮 到到到 地地地 方方方 政政政 府府府 的的的 財(cái)財(cái)財(cái) 政政政 需需需 求求求 ， 那那那 么么么 ， 開開開 征征征 房房房 地地地產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn) 稅稅稅 有有有 可可可 能能能 會(huì)會(huì)會(huì) 遇遇遇 到到到 來來來 自自自 地地地 方方方 政政政 府府府 的的的 阻阻阻 力力力 。 A 困困困 難難難 一一一 ：：： 地地地 方方方 政政政 府府府 房房房 地地地 產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn) 稅稅稅 占占占 地地地 方方方 政政政 府府府 財(cái)財(cái)財(cái) 政政政 收收收 入入入 的的的 比比比 重重重 世世世 界界界 各各各 國(guó)國(guó)國(guó) 77 11 % 中中中 國(guó)國(guó)國(guó) 88 ...11 22 % 從從從 上上上 表表表 來來來 看看看 ， 在在在 我我我 國(guó)國(guó)國(guó) ， 由由由 于于于 房房房 地地地 產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn) 稅稅稅 占占占 地地地 方方方 政政政 府府府 財(cái)財(cái)財(cái) 政政政 收收收 入入入 的的的 比比比 重重重偏偏偏 低低低 ， 中中中 央央央 政政政 府府府 和和和 政政政 府府府 不不不 可可可 能能能 從從從 房房房 地地地 產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn) 稅稅稅 中中中 獲獲獲 得得得 更更更 多多多 的的的 收收收 益益益 。 目目目 前前前 ， 房房房地地地 產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn) 稅稅稅 已已已 經(jīng)經(jīng)經(jīng) 在在在 北北北 京京京 、 深深深 圳圳圳 、 重重重 慶慶慶 等等等 66 個(gè)個(gè)個(gè) 城城城 市市市 “““ 空空空 轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn) ””” 試試試 行行行 ， 在在在 我我我 國(guó)國(guó)國(guó) ， 涉涉涉 及及及 到到到 房房房 地地地 產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn) 方方方 面面面 的的的 稅稅稅 收收收 種種種 類類類 大大大 體體體 上上上 有有有 66 個(gè)個(gè)個(gè) ：：： 土土土 地地地 增增增 值值值 稅稅稅 、 城城城 鎮(zhèn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)土土土 地地地 使使使 用用用 稅稅稅 、 耕耕耕 地地地 占占占 用用用 稅稅稅 、 房房房 產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn) 稅稅稅 、 城城城 市市市 房房房 地地地 產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn) 稅稅稅 、 契契契 稅稅稅 。 22 00 00 55 年年年 33 月月月 22 00 日日日 ， 財(cái)財(cái)財(cái) 政政政 部部部 副副副 部部部 長(zhǎng)長(zhǎng)長(zhǎng) 肖肖肖 捷捷捷 在在在 出出出 席席席 “““ 中中中 國(guó)國(guó)國(guó) 發(fā)發(fā)發(fā) 展展展 高高高 層層層論論論 壇壇壇 ””” 時(shí)時(shí)時(shí) 明明明 確確確 表表表 示示示 ， 為為為 遏遏遏 制制制 房房房 地地地 產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn) 投投投 機(jī)機(jī)機(jī) ， 開開開 征征征 房房房 地地地 產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn) 稅稅稅 已已已 成成成 定定定 局局局 。 這這這 一一一 系系系 統(tǒng)統(tǒng)統(tǒng) 將將將 于于于 今今今 年年年 年年年 底底底 在在在 全全全 國(guó)國(guó)國(guó) ３３３ ５５５ 個(gè)個(gè)個(gè) 大大大 中中中 城城城 市市市 全全全 面面面 投投投 入入入 運(yùn)運(yùn)運(yùn)行行行 。 對(duì)對(duì)對(duì) 信信信 譽(yù)譽(yù)譽(yù) 度度度 高高高 、 償償償 貸貸貸 能能能 力力力 強(qiáng)強(qiáng)強(qiáng) 的的的 房房房 地地地 產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn) 開開開 發(fā)發(fā)發(fā) 企企企 業(yè)業(yè)業(yè) 以以以 及及及 符符符 合合合 條條條 件件件 的的的 房房房地地地 產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn) 項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng) 目目目 ， 要要要 繼繼繼 續(xù)續(xù)續(xù) 加加加 大大大 信信信 貸貸貸 支支支 持持持 力力力 度度度 ， 同同同 時(shí)時(shí)時(shí) 加加加 大大大 對(duì)對(duì)對(duì) 普普普 通通通 商商商 品品品 住住住 房房房 和和和 經(jīng)經(jīng)經(jīng) 濟(jì)濟(jì)濟(jì) 適適適 用用用住住住 房房房 的的的 支支支 持持持 力力力 度度度 。 同同同 時(shí)時(shí)時(shí) ， 合合合 理理理 確確確 定定定 各各各 類類類 住住住 房房房 用用用 地地地 的的的 布布布 局局局 和和和 比比比 例例例 。 BB.. ——— ——— 改改改 進(jìn)進(jìn)進(jìn) 規(guī)規(guī)規(guī) 劃劃劃 管管管 理理理 ， 調(diào)調(diào)調(diào) 控控控 土土土 地地地 供供供 應(yīng)應(yīng)應(yīng) 。 AA.. ——— ——— 深深深 化化化 住住住 房房房 制制制 度度度 改改改 革革革 ， 調(diào)調(diào)調(diào) 整整整 商商商 品品品 房房房 供供供 應(yīng)應(yīng)應(yīng) 結(jié)結(jié)結(jié) 構(gòu)構(gòu)構(gòu) ， 增增增 加加加 普普普 通通通 商商商 品品品 住住住 房房房 供供供 應(yīng)應(yīng)應(yīng) ， 控控控制制制 高高高 檔檔檔 商商商 品品品 住住住 房房房 建建建 設(shè)設(shè)設(shè) ， 同同同 時(shí)時(shí)時(shí) 加加加 強(qiáng)強(qiáng)強(qiáng) 經(jīng)經(jīng)經(jīng) 濟(jì)濟(jì)濟(jì) 適適適 用用用 住住住 房房房 的的的 建建建 設(shè)設(shè)設(shè) 和和和 管管管 理理理 。 2020 年年 ， 房房 地地 產(chǎn)產(chǎn) 市市 場(chǎng)場(chǎng) 要要 重重 點(diǎn)點(diǎn) 關(guān)關(guān) 注注 和和 大大 力力 解解 決決 的的 主主 要要 問問 題題 有有 ：： a) 地地 方方 政政 府府 行行 為為 機(jī)機(jī) 制制 轉(zhuǎn)轉(zhuǎn) 換換 的的 問問 題題 ；； b) 土土 地地 供供 應(yīng)應(yīng) 制制 度度 的的 科科 學(xué)學(xué) 化化 與與 市市 場(chǎng)場(chǎng) 化化 問問 題題 ；； c) 房房 地地 產(chǎn)產(chǎn) 金金 融融 創(chuàng)創(chuàng) 新新 問問 題題 ；； d) 房房 地地 產(chǎn)產(chǎn) 業(yè)業(yè) 的的 結(jié)結(jié) 構(gòu)構(gòu) 調(diào)調(diào) 整整 問問 題題 ；； e) 住住 房房 社社 會(huì)會(huì) 保保 障障 問問 題題 。 2020 年年 房房地地 產(chǎn)產(chǎn) 開開 發(fā)發(fā) 貸貸 款款 余余 額額 增增 長(zhǎng)長(zhǎng) 很很 快快 ， 銀銀 行行 信信 貸貸 資資 金金 占占 房房 地地 產(chǎn)產(chǎn) 開開 發(fā)發(fā) 資資 金金 的的 比比 例例 過過 大大 ， 潛潛 在在金金 融融 風(fēng)風(fēng) 險(xiǎn)險(xiǎn) 不不 容容 忽忽 視視 。 有有 關(guān)關(guān) 專專 家家 表表 示示 ， 今今 年年 以以 來來 ， 我我 國(guó)國(guó) 經(jīng)經(jīng) 濟(jì)濟(jì) 繼繼 續(xù)續(xù) 保保 持持 良良 好好 的的 發(fā)發(fā) 展展 勢(shì)勢(shì) 頭頭 。因此多項(xiàng)政策必須分頭下達(dá)和實(shí)施。 CC.. 88 月月月 ， 國(guó)國(guó)國(guó) 務(wù)務(wù)務(wù) 院院院 《《《 關(guān)關(guān)關(guān) 于于于 促促促 進(jìn)進(jìn)進(jìn) 房房房 地地地 產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn) 市市市 場(chǎng)場(chǎng)場(chǎng) 持持持 續(xù)續(xù)續(xù) 健健健 康康康 發(fā)發(fā)發(fā) 展展展 的的的 通通通 知知知 》》》 重重重 申申申 發(fā)發(fā)發(fā) 揮揮揮 市市市 場(chǎng)場(chǎng)場(chǎng) 機(jī)機(jī)機(jī)制制制 在在在 房房房 地地地 產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn) 業(yè)業(yè)業(yè) 資資資 源源源 配配配 置置置 中中中 的的的 基基基 礎(chǔ)礎(chǔ)礎(chǔ) 性性性 調(diào)調(diào)調(diào) 節(jié)節(jié)節(jié) 作作作 用用用 ， 并并并 在在在 完完完 善善善 供供供 應(yīng)應(yīng)應(yīng) 政政政 策策策 （（（ 國(guó)國(guó)國(guó) 土土土 資資資 源源源此資料來自 大量管理資料下載 7 部部部 1111 號(hào)號(hào)號(hào) 令令令 ））） 、 改改改 革革革 住住住 房房房 制制制 度度度 、 健健健 全全全 市市市 場(chǎng)場(chǎng)場(chǎng) 體體體 系系系 、 發(fā)發(fā)發(fā) 展展展 住住住 房房房 信信信 貸貸貸 （（（ 央央央 行行行 112211 號(hào)號(hào)號(hào)文文文 件件件 ））） 、 改改改 進(jìn)進(jìn)進(jìn) 規(guī)規(guī)規(guī) 劃劃劃 管管管 理理理 、 調(diào)調(diào)調(diào) 控控控 土土土 地地地 供供供 應(yīng)應(yīng)應(yīng) （（（ 剎剎剎 住住住 了了了 亂亂亂 設(shè)設(shè)設(shè) 開開開 發(fā)發(fā)發(fā) 區(qū)區(qū)區(qū) “““ 圈圈圈 地地地 ””” 之之之 風(fēng)風(fēng)風(fēng) ））） 、加加加 強(qiáng)強(qiáng)強(qiáng) 市市市 場(chǎng)場(chǎng)場(chǎng) 監(jiān)監(jiān)監(jiān) 管管管 （（（ “““ 市市市 場(chǎng)場(chǎng)場(chǎng) 預(yù)預(yù)預(yù) 警警警 ””” ））） 、 整整整 頓頓頓 市市市 場(chǎng)場(chǎng)場(chǎng) 秩秩秩 序序序 等等等 多多多 個(gè)個(gè)個(gè) 方方方 面面面 都都都 作作作 出出出 了了了 相相相 應(yīng)應(yīng)應(yīng) 的的的規(guī)規(guī)規(guī) 定定定 。 BB.. 22020203 年年年 11 月月月 33 日日日 央央央 行行行 發(fā)發(fā)發(fā) 布布布 《《《 金金金 融融融 機(jī)機(jī)機(jī) 構(gòu)構(gòu)構(gòu) 大大大 額額額 和和和 可可可 疑疑疑 外外外 匯匯匯 資資資 金金金 交交交 易易易 報(bào)報(bào)報(bào) 告告告 管管管 理理理 辦辦辦 法法法（（（ 33 號(hào)號(hào)號(hào) 令令令 ））） 》》》 ， 對(duì)對(duì)對(duì) 大大大 額額額 和和和 可可可 疑疑疑 外外外 匯匯匯 資資資 金金金 交交交 易易易 給給給 予予予 監(jiān)監(jiān)監(jiān) 測(cè)測(cè)測(cè) 。 五五五 ..房房房 貸貸貸 政政政 策策策 列列列 舉舉舉 A... 22 00 00 33 年年年 44 月月月 11 00 日日日 央央央 行行行 曾曾曾 頒頒頒 發(fā)發(fā)發(fā) 《《《 人人人 民民民 幣幣幣 銀銀銀 行行行 結(jié)結(jié)結(jié) 算算算 賬賬賬 戶戶戶 管管管 理理理 辦辦辦 法法法 （（（ 55 號(hào)號(hào)號(hào) 令令令 ））） 》》》 ，取取取 消消消 證證證 券券券 營(yíng)營(yíng)營(yíng) 業(yè)業(yè)業(yè) 部部部 的的的 取取取 現(xiàn)現(xiàn)現(xiàn) 功功功 能能能 。 四四四 、 匯匯匯 率率率 。 理理理 論論論 界界界 一一一 致致致 認(rèn)認(rèn)認(rèn) 為為為 ， 供供供 求求求 因因因 素素素 是是是 影影影 響響響 房房房 價(jià)價(jià)價(jià) 的的的 最最最 終終終 原原原 因因因 ，據(jù)據(jù)據(jù) 估估估 計(jì)計(jì)計(jì) ， 明明明 年年年 房房房 屋屋屋 新新新 增增增 供供供 量量量 將將將 與與與 今今今 年年年 相相相 當(dāng)當(dāng)當(dāng) ， 房房房 價(jià)價(jià)價(jià) 至至至 少少少 將將將 保保保 持持持 今今今 年年年 的的的 水水水平平平 。 現(xiàn)現(xiàn)現(xiàn) 在在在 ， 人人人 民民民 幣幣幣 始始始 終終終 面面面 臨臨臨 升升升 值值值 的的的 壓壓壓 力力力 ， 人人人 民民民 幣幣幣 升升升值值值 意意意 味味味 著著著 人人人 們們們 購購購 買買買 的的的 資資資 產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn) 也也也 升升升 值值值 ， 房房房 價(jià)價(jià)價(jià) 就就就 會(huì)會(huì)會(huì) 上上上 漲漲漲 。 可可可 以以以 肯肯肯 定定定 的的的 是是是 ， 加加加 息息息 對(duì)對(duì)對(duì) 房房房 地地地 產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn) 市市市 場(chǎng)場(chǎng)場(chǎng) 一一一 定定定 產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn) 生生生 負(fù)負(fù)負(fù) 作作作 用用用 ，房房房 價(jià)價(jià)價(jià) 將將將 為為為 此此此 拖拖拖 累累累 ， 向向向 下下下 游游游 移移移 ， 最最最 低低低 限限限 度度度 是是是 房房房 價(jià)價(jià)價(jià) 至至至 少少少 不不不 再再再 上上上 漲漲漲 ， 房房房 價(jià)價(jià)價(jià) 持持持續(xù)續(xù)續(xù) 上上上 漲漲漲 多多多 年年年 的的的 趨趨趨 勢(shì)勢(shì)勢(shì) 受受受 到到到 控控控 制制制 。 C..國(guó)國(guó)國(guó) 資資資 部部部 副副副 部部部 長(zhǎng)長(zhǎng)長(zhǎng) 李李李 元元元 ：：： 商商商 品品品 房房房 開開開 發(fā)發(fā)發(fā) 不不不 會(huì)會(huì)會(huì) 出出出 現(xiàn)現(xiàn)現(xiàn) 地地地 荒荒荒 李李李 元元元 指指指 出出出 ， 不不不 能能能 簡(jiǎn)簡(jiǎn)簡(jiǎn) 單單單 地地地 將將將 房房房 價(jià)價(jià)價(jià) 上上上 漲漲漲 的的的 原原原 因因因 與與與 新新新 的的的 土土土 地地地 審審審 批批批 制制制 度度度 掛掛掛 鉤鉤鉤 ，房房房 價(jià)價(jià)價(jià) 上上上 漲漲漲 的的的 原原原 因因因 是是是 多多多 方方方 面面面 的的的 ， 其其其 中中中 包包包 括括括 人人人 為為為 的的的 ““炒炒炒 作作作 ””。 他他他 分分分 析析析 指指指 出出出 ， 土土土 地地地 價(jià)價(jià)價(jià) 格格格 每每每 上上上 升升升 １１１ 個(gè)個(gè)個(gè)百百百 分分分 點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn) ， 樓樓樓 盤盤盤 價(jià)價(jià)價(jià) 格格格 會(huì)會(huì)會(huì) 上上上 升升升 ０００ ．．． ７７７ ８８８ 個(gè)個(gè)個(gè) 百百百 分分分 點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn) 。 國(guó)國(guó)國(guó) 土土土 資資資 源源源 部部部 負(fù)負(fù)負(fù) 責(zé)責(zé)責(zé) 人人人 ：：： 房房房 價(jià)價(jià)價(jià) 猛猛猛 漲漲漲 與與與 土土土 地地地 供供供 應(yīng)應(yīng)應(yīng) 無無無 關(guān)關(guān)關(guān) 。 A.. ..深深深 度度度 分分分 析析析 ：：： 地地地 荒荒荒 只只只 是是是 借借借 口口口 土土土 地地地 充充充 足足足 無無無 礙礙礙 房房房 價(jià)價(jià)價(jià) ““地地地 荒荒荒 ””房房房 價(jià)價(jià)價(jià) 便便便 會(huì)會(huì)會(huì) 狂狂狂 漲漲漲 ， 這這這 一一一 說說說 法法法 不不不 成成成 立立立 而而而 且且且 極極極 為為為 牽牽牽 強(qiáng)強(qiáng)強(qiáng) 。 四四四 ..土土土 地地地 政政政 策策策 （ 土地 “新政策 ”胎動(dòng) 中央政府醞釀 “收權(quán) ”） 房房房 地地地 產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn) 出出出 現(xiàn)現(xiàn)現(xiàn) ““地地地 荒荒荒 ””？？？ 廣廣廣 州州州 ““地地地 荒荒荒 ””說說說 法法法 ：：： 11 月月月 22 55 日日日 ， 在在在 廣廣廣 州州州 第第第 二二二 屆屆屆 地地地 產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn)峰峰峰 會(huì)會(huì)會(huì) 上上上 ， 廣廣廣 州州州 十十十 大大大 地地地 產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn) 巨巨巨 頭頭頭 集集集 體體體 認(rèn)認(rèn)認(rèn) 定定定 政政政 府府府 土土土 地地地 供供供 應(yīng)應(yīng)應(yīng) 不不不 足足足 ， 地地地 價(jià)價(jià)價(jià) 過過過 高高高 ，在在在 很很很 大大大 程程程 度度度 上上上 導(dǎo)導(dǎo)導(dǎo) 致致致 市市市 場(chǎng)場(chǎng)場(chǎng) 供供供 應(yīng)應(yīng)應(yīng) 量量量 減減減 少少少 ， 房房房 價(jià)價(jià)價(jià) 上上上 漲漲漲 。 今今今 后后后 的的的 二二二 手手手 樓樓樓 交交交 易易易 ， 買買買 賣賣賣 雙雙雙 方方方 合合合 計(jì)計(jì)計(jì) 可可可 收收收00..5522..55%%的的的 傭傭傭 金金金 ， 另另另 對(duì)對(duì)對(duì) 一一一 些些些 “““ 后后后 延延延 服服服 務(wù)務(wù)務(wù) ””” 項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng) 目目目 ， 比比比 如如如 水水水 電電電 過過過 戶戶戶 等等等 ， 中中中介介介 公公公 司司司 也也也 可可可 收收收 取取取 一一一 定定定 的的的 服服服 務(wù)務(wù)務(wù) 費(fèi)費(fèi)費(fèi) 。 BB..二二二 手手手 中中中 介介介 費(fèi)費(fèi)費(fèi) 將將將 降降降 低低低 新新新 規(guī)規(guī)規(guī) 定定定 還還還 涉涉涉 及及及 二二二 手手手 樓樓樓 交交交 易易易 和和和 租租