【正文】 ，主要采取以下四方面的工作措施：　　強(qiáng)化政府責(zé)任，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定。%?，F(xiàn)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作調(diào)研情況匯報(bào)如下：　　一、基本情況　　1—3月份，全縣提供就業(yè)崗位495個(gè)，其中：開(kāi)發(fā)公益性崗位44個(gè)；失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)181人，其中：就業(yè)困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)90人。近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的指導(dǎo)幫助下，**縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面完成了市、縣下達(dá)的就業(yè)再就業(yè)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)建立專(zhuān)家指導(dǎo)隊(duì)伍對(duì)成功創(chuàng)業(yè)的人員給予跟蹤服務(wù)，逐步解決創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題?！　。ㄋ模┙ㄗh政府加大對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、城鄉(xiāng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)資金的投入力度，將培訓(xùn)補(bǔ)貼資金納入青銅峽市每年的財(cái)政預(yù)算。就業(yè)部門(mén)一方面深入轄區(qū)工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目單位開(kāi)展用工調(diào)查，摸清用人單位的基本情況和用工需求，另一方面對(duì)已進(jìn)行失業(yè)登記的大中專(zhuān)院校畢業(yè)生和城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的基本情況和就業(yè)愿望進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握他們的就業(yè)需求和工作意愿，為工業(yè)園區(qū)用工企業(yè)與求職者就業(yè)對(duì)接牽線搭橋?！　。ㄈ┮詧@區(qū)重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，搭建勞務(wù)對(duì)接平臺(tái)。二是實(shí)行聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)。要采取多元化的培訓(xùn)方式，一是實(shí)行聯(lián)合訂單培訓(xùn)。重點(diǎn)依托全市商旅服務(wù)的經(jīng)濟(jì)特色和崗位特點(diǎn)，圍繞文化旅游、葡萄種植、餐飲服務(wù)等急需崗位，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)，為商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力支持。通過(guò)大力宣傳創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型和動(dòng)人事跡，扎實(shí)推進(jìn)以下崗失業(yè)人員自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工回歸創(chuàng)業(yè)、婦女群體巾幗創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生圓夢(mèng)創(chuàng)業(yè)為主體的“四類(lèi)”群體創(chuàng)業(yè)，積極樹(shù)培各類(lèi)創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)，使廣大受教育者充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的重要意義，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的激情和活力。以市職教中心、各民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托，以失地農(nóng)民、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識(shí)培訓(xùn)，力爭(zhēng)做到參與創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識(shí)培訓(xùn)面廣，受眾人數(shù)多?！　。ㄒ唬┘訌?qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識(shí)教育，創(chuàng)新就業(yè)培訓(xùn)模式。電子商務(wù)培訓(xùn)區(qū)廳沒(méi)有明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，地方財(cái)政無(wú)資金支持，受資金、場(chǎng)地的限制培訓(xùn)工作難以開(kāi)展?！　。ㄋ模﹦?chuàng)業(yè)培訓(xùn)總量較少，電子商務(wù)培訓(xùn)滯后。三是職業(yè)資格證書(shū)沒(méi)有“含金量”。但從培訓(xùn)督查情況來(lái)看培訓(xùn)效果較差，主要原因：一是參培學(xué)員意識(shí)較差，培訓(xùn)學(xué)校沒(méi)有好的辦法來(lái)約束管理學(xué)員，導(dǎo)致參學(xué)率不高。　?。ㄈ┡嘤?xùn)意識(shí)不強(qiáng)，培訓(xùn)效果差。其原因是城鄉(xiāng)勞動(dòng)者中既有30歲以下的年輕人，也有“4045”人員，他們?cè)谖幕A(chǔ)、技能水平、接受能力方面存在很大的差異，就業(yè)培訓(xùn)采取單一、簡(jiǎn)單的培訓(xùn)方式及標(biāo)準(zhǔn)，顯然不能滿足就業(yè)崗位的要求，人員組織難度較大，由于種種原因，參訓(xùn)人員不能按課程設(shè)置全程上完課。部分民營(yíng)企業(yè)雖有需求，但多為技術(shù)性工種，多數(shù)人員卻是眼高手低，既缺乏技術(shù)特長(zhǎng)，又無(wú)工作經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)自身有過(guò)高的期望，都想到條件優(yōu)越體面的單位工作，認(rèn)為這才是就業(yè)，對(duì)參加技能培訓(xùn)抱消極態(tài)度。分析其原因是一部分失業(yè)人員怕冒風(fēng)險(xiǎn)、怕吃苦受累，怕上當(dāng)受騙等保守思想嚴(yán)重，就業(yè)觀念狹隘，同時(shí)受年齡、文化程度、勞動(dòng)技能等方面的限制，缺乏通過(guò)參加技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)的信心和勇氣。六是部分企業(yè)工資待遇看似較高，但工作時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度又比較大，一些用工企業(yè)的做法甚至違反了《勞動(dòng)法》的規(guī)定，所以也很難招到員工。五是部分企業(yè)在工資、福利待遇方面偏低，致使許多求職人員不愿進(jìn)入該企業(yè)從業(yè)。同時(shí)，不愿企業(yè)為其辦理各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)，并要求將單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)金直接計(jì)入個(gè)人工資中。三是一些大中專(zhuān)畢業(yè)生被招錄到企業(yè)后，因?yàn)樾枰粋€(gè)培訓(xùn)、培養(yǎng)期，而在這一期間，工資待遇較低，部分大中專(zhuān)畢業(yè)生不愿等待，大多干上一兩個(gè)月就另?yè)袼鼧I(yè)。大中專(zhuān)畢業(yè)生完全也可勝任這類(lèi)工作，但大多因?yàn)槠展すべY較低，勞動(dòng)強(qiáng)度較大，兼之自負(fù)具有一定的學(xué)歷，所以大中專(zhuān)畢業(yè)生也多不情愿從事普工職業(yè)。一是企業(yè)在普工招錄方面，最看重的是年齡優(yōu)勢(shì)。通過(guò)深入部分鎮(zhèn)、社區(qū)及移民村開(kāi)展實(shí)地調(diào)查，城鎮(zhèn)求職人員的培訓(xùn)意愿分別是中式烹飪、工藝美術(shù)、家政服務(wù)、餐飲服務(wù)、商品營(yíng)業(yè)員、商務(wù)禮儀、計(jì)算機(jī)操作等技術(shù)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)；農(nóng)村失地農(nóng)民需要參加中式烹飪、裝載機(jī)駕駛、電氣焊、電工、瓦工、果樹(shù)工等技術(shù)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)；城鄉(xiāng)其他求職人員對(duì)就業(yè)崗位的需求分別是司機(jī)、保安、公崗、餐飲服務(wù)、電氣焊工、家電修理工、家政服務(wù)、美容美發(fā)、電腦維修、計(jì)算機(jī)操作員、普工等就業(yè)崗位?！　。┣舐毴藛T的培訓(xùn)意愿就業(yè)愿望及企業(yè)培訓(xùn)用工需求。三是就地就近就業(yè)。二是就業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。從調(diào)查情況來(lái)看，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)主要呈現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn)：一是就業(yè)渠道多元化。從上述情況看，18至25歲之間人員，就業(yè)率達(dá)到15%；25至45歲之間人員，就業(yè)率達(dá)到60%；45至55歲之間，就業(yè)率達(dá)到20%；55至60歲人員，就業(yè)率達(dá)到5%。一般年齡在25至45歲有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)資金、創(chuàng)業(yè)能力的自主創(chuàng)業(yè)人員，他們（她們）從事商品批發(fā)零售、家電維修、餐飲服務(wù)、家俬建材、廣告制作、家政服務(wù)、服裝零售、交通運(yùn)輸、教育培訓(xùn)等個(gè)體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；還有一些農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力搞起了農(nóng)家樂(lè)、家蓄飼養(yǎng)、蔬菜種植等致富項(xiàng)目；五是一些啃老簇。一般年齡在25至40歲以下，具有初高中文化，都集中在我市嘉寶園區(qū)的企業(yè)打工，主要從事清真食品加工、機(jī)械制造、軸承加工、太陽(yáng)能產(chǎn)品制作、包裝箱制作、糧油加工、物流配送等企業(yè)；三是通過(guò)勞務(wù)中介、輸出等方式組織外出打工人員?！　。ㄋ模﹦趧?dòng)力就業(yè)狀況：從就業(yè)方式和行業(yè)來(lái)看，一是自己到用工單位聯(lián)系參加應(yīng)聘的人員。培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)涉及中式烹飪、計(jì)算機(jī)操作、手工制作、家政服務(wù)、餐飲服務(wù)、汽車(chē)維修、果樹(shù)工、家蓄飼養(yǎng)、電焊工、木工、瓦工、鋼筋工、抹灰工、育嬰員等專(zhuān)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，全市接受職業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)的城鄉(xiāng)各類(lèi)勞動(dòng)力約占全市總勞動(dòng)力的75%左右。以上數(shù)字說(shuō)明，我市城鄉(xiāng)勞動(dòng)力中，高中以下較低文化程度占絕大多數(shù)，勞動(dòng)力整體文化素質(zhì)偏低。　?。ㄒ唬﹦趧?dòng)力的人員構(gòu)成狀況：經(jīng)調(diào)查，目前勞動(dòng)力主要有6類(lèi)人群構(gòu)成，即：企業(yè)下崗職工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、復(fù)員退役軍人、應(yīng)屆、往屆未升學(xué)初、高中畢業(yè)生、畢業(yè)未就業(yè)的大中專(zhuān)、本科專(zhuān)業(yè)的學(xué)生、失地農(nóng)民、殘疾人?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：　　一、調(diào)研基本情況　　我們利用2天時(shí)間，先后有針對(duì)性的走訪了4個(gè)鎮(zhèn)（青鎮(zhèn)、陳袁灘鎮(zhèn)、葉盛鎮(zhèn)、裕民街道辦）；2家工業(yè)企業(yè)（青銅峽金昱元化工公司、杭蕭軸承制造公司）；2家創(chuàng)業(yè)企業(yè)（新大眾農(nóng)機(jī)制造公司、興豆源豆制品公司）；3家餐飲服務(wù)企業(yè)（青銅峽賓館、龍海賓館、騎龍火鍋店）；2家葡萄酒基地（璽天龍葡萄基地、御馬葡萄基地）；2個(gè)移民村（同興村、同進(jìn)村）；1個(gè)社區(qū)（南苑社區(qū)）；1個(gè)培訓(xùn)學(xué)校（鑫源職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校）?！　檫M(jìn)一步掌握城鄉(xiāng)勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移就業(yè)中的動(dòng)態(tài)情況、了解他們的就業(yè)狀況、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的實(shí)際效果，便于在今后的工作中，有針對(duì)性的加以改進(jìn)和提高，真正發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的基礎(chǔ)性作用。因此，就業(yè)壓力非常大，就業(yè)供求矛盾將長(zhǎng)期存在?！　。ㄒ唬﹦趧?dòng)力總量供求矛盾將長(zhǎng)期存在，就業(yè)再就業(yè)工作壓力進(jìn)一步加大　　城鄉(xiāng)就業(yè)需求的快速增長(zhǎng)與社會(huì)可以提供的就業(yè)崗位之間，在人口不斷增加和勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高的雙重作用下