【正文】 具體暫定金額的支付方式有兩種：按原合同工程量表中所列的費(fèi)率或價(jià)格支付，由 承包商向工程師出示與暫定金額開(kāi)支有關(guān)的所有單據(jù)，按實(shí)際支出款額再加上在標(biāo)書(shū)附錄或工程量表中事先列明。 暫定金額由工程師決定如何使用，可用于工程量表中列明的服務(wù)項(xiàng)目或供不可預(yù)見(jiàn)事件之用。 （ 5） 暫定金額 FIDIC 合同條件中暫定金額是指包括在合同中并在工程量表中以該名稱標(biāo)明，供工程任何部分的施工，或提供貨物、材料、設(shè)備、服務(wù)，或供不可預(yù)料事件之費(fèi)用的一項(xiàng)金額。 ，但用一種以上的貨幣支付，且承包商也已聲明其要求支付的另一種或幾種貨幣的比例或款額，則相應(yīng)的匯率除非在合同專用條件中另有規(guī)定，否則，應(yīng)以投標(biāo)截止日期前 28 天的當(dāng)日工程所在國(guó)中央銀行公布的通行匯率為準(zhǔn)。 28 天之后的時(shí)間內(nèi)，如工程所在國(guó)政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)對(duì)支付合同價(jià)格的 一種或幾種外幣實(shí)行貨幣限制或匯兌限制，則承包商由此蒙受的損失應(yīng)由業(yè)主一方補(bǔ)償，且不影響承包商行使其他權(quán)利或采取補(bǔ)救措施。 有關(guān)合同價(jià)格調(diào)整的具體方式如下： 、材料費(fèi)以及根據(jù)合同專用條件中規(guī)定的、能影響工程施工費(fèi)用的其他因素的變化，應(yīng)按合同專用條件中規(guī)定的辦法或公式進(jìn)行調(diào)價(jià)。 （ 4）合同價(jià)格的調(diào)整 長(zhǎng)期合同計(jì)調(diào)價(jià)條款中，每次支付工程進(jìn)度款均應(yīng)按合同約定的方法計(jì)算價(jià)格調(diào)整費(fèi)用。每個(gè)月的月末，承包商應(yīng)提交一份除日?qǐng)?bào)表以外所 涉及到日工計(jì)價(jià)工作的所有勞務(wù)、材料的 18 使用、承包商設(shè)備的報(bào)表，作為申請(qǐng)支付的依據(jù)。工程師經(jīng)過(guò)核實(shí)后在報(bào)表上簽字，并將一份退還承包商。只有當(dāng)工程師根據(jù)施工進(jìn)展的實(shí)際情況，指示承包商實(shí)施以日工計(jì)價(jià)的工作時(shí)，承包商才有權(quán)獲得用日工計(jì)價(jià)的付款。工程完工時(shí)，累計(jì)支付的材料預(yù)付款應(yīng)與逐月扣還的總額相等。為了幫助承包商解決訂購(gòu)大宗主要材料和設(shè)備 的資金周轉(zhuǎn)、訂購(gòu)物資運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)工程是卻認(rèn)合格后，按發(fā)票價(jià)值乘以合同約定的百分比（ 60%~90%）作為預(yù)付材料款，包括在當(dāng)月應(yīng)支付的工程進(jìn)度款內(nèi)。 C. 預(yù)付材料款 由于 FIDIC 合同條件是針對(duì)包工包料承包的單價(jià)合同編制的，因此，條款內(nèi)規(guī)定由承包商自籌資金去訂購(gòu)其應(yīng)負(fù)責(zé)采購(gòu)的材料和設(shè)備。在此期間內(nèi)，每個(gè)月按等值從應(yīng)得工程進(jìn)度款內(nèi)扣留。預(yù)付款保函金額始終保持與預(yù)付款等額，即隨著承包商 對(duì)預(yù)付款的償還逐漸遞減保函金額。 動(dòng)員預(yù)付款的數(shù)額由承包商在投標(biāo)書(shū)內(nèi)確認(rèn)，一般在合同價(jià)的 10%~15%范圍內(nèi)。 動(dòng)員預(yù)付款是業(yè)主為了解決承包商進(jìn)行施工前期工作時(shí)資金短缺，從未來(lái)的工程款中提前支付的一筆款項(xiàng)。在業(yè)主同意的前提下，承包商可以提交與保留金一半等額的維修期保函代換缺陷責(zé)任期內(nèi)的保留金，在頒發(fā)移交證書(shū)后業(yè)主將全部保留金退還承包商。如果頒發(fā)的是部分工程移交證書(shū)，也應(yīng)退該部分永久工程占合同工程相應(yīng)比例保留金的一半。逐月累計(jì)扣到合同約定的保留金最高限額為止（通常為合同總價(jià)的 5%）。例如，承包商未能在工程師規(guī)定的時(shí)間內(nèi)修復(fù)缺陷工程部位，業(yè)主雇用其他人完成后，這筆費(fèi)用可從保留金內(nèi)扣除。 （ 2）保留金和預(yù)付款 17 A. 保留金 保留金是按合同約定從承包商應(yīng)得工程款中 相應(yīng)扣減的一筆金額保留在業(yè)主手中，作為約束承包商嚴(yán)格履約合同義務(wù)的措施之一。 C．除非合同中另有規(guī)定，否則，工程量均應(yīng)計(jì)算凈值。 B．在對(duì)永久工程進(jìn)行測(cè)量時(shí)，工程師應(yīng)在工作過(guò)程中準(zhǔn)備好所需的記錄和圖紙，承包商應(yīng)在接到參加該項(xiàng)工作的書(shū)面通知后 14天內(nèi)對(duì)這些記錄和圖紙進(jìn)行審查并 確認(rèn)。工程師測(cè)量時(shí)應(yīng)通知承包商一方派人參加，如承包商未能派人參加測(cè)量，即應(yīng)承認(rèn)工程師或由他批準(zhǔn)的測(cè)量數(shù)據(jù)是正確的。因此，工程計(jì) 量顯得格外重要。支付結(jié)算過(guò)程中涉及的費(fèi)用又可分為兩大類：一類是工程量清單中列明的費(fèi)用：另一類屬于工程量單內(nèi)雖未注明，但條款中有明確規(guī)定的費(fèi)用，如變更工程款、物價(jià)浮動(dòng)調(diào)整款、預(yù)付款、保留金、逾期付款利息、索賠款、違約賠償款等。 3． 工程 .的計(jì)量與支付 工程的計(jì)量與支付條款是 FIDIC合同條件的核心條款 。在承包商沒(méi)有合理理由延長(zhǎng)工期的情況下，它不僅無(wú)權(quán)要求補(bǔ)償趕工費(fèi)用，而且在他的趕工措施中若包括有夜間或當(dāng)?shù)毓J(rèn)的休息日加班時(shí)，還承擔(dān)工程師應(yīng)增加附加工作所 需補(bǔ)償?shù)谋O(jiān)理費(fèi)用。 （ 4）追趕施工進(jìn)度 工程師認(rèn)為整個(gè)工程或部分工程的施工進(jìn)度滯后于合同內(nèi)竣工要求的時(shí)間時(shí)，可以下達(dá)趕工指示，承包商應(yīng)立即采取經(jīng)工程師統(tǒng)一的必要措施加快施工進(jìn)度。 B．超過(guò) 84 天的暫停施工 如果按工程師書(shū)面指示暫停的工程自停工之日起 84 天內(nèi)，工程師仍未通知復(fù)工（不包括上述例外情況），則承包商可向工程師發(fā)函，要求在 28 天內(nèi)準(zhǔn)許復(fù)工。此時(shí)，工程師應(yīng)在與業(yè)主和承包商協(xié)商后，決定給與承包商延長(zhǎng)工期的權(quán)利和增加由于停工導(dǎo)致的額外費(fèi)用。 (3)暫時(shí)停工（ Suspension） 16 在工程施工過(guò)程中，由于各種因素的影響，工程有時(shí)會(huì)出現(xiàn)暫時(shí)的中斷。 如果導(dǎo)致延期的時(shí)間持續(xù)發(fā)生，則承包商應(yīng)每隔 28 天向工程師送一份中間報(bào)告，說(shuō)明事件的詳情，并與該事件引起的影響結(jié)束日期 28 日內(nèi)遞交最終報(bào)告。 對(duì)以上原因造成的延期，承包商是否有權(quán)得到額外支付要根據(jù)具體情況而定。 ③異常惡劣的氣候條件 ④由業(yè)主造成的任何延誤、干擾或阻礙。如果由于下列原因，承包商有權(quán)得到延長(zhǎng)工期： ①額外或附加工作的數(shù)量或性質(zhì)。 如果由于業(yè)主方面的原因未能按承包商的施工進(jìn)度表的要求做好征地、拆遷工作，未能及時(shí)提供施工現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)通道，導(dǎo)致承包商延誤工期或增加開(kāi)支，則工程師應(yīng)及時(shí)與業(yè)主和承包商商量后，給與承包商延長(zhǎng)工期并補(bǔ)償由此引起的開(kāi)支。 、延期、暫停及趕工 （ 1） 工程的開(kāi)工（ Commencement） 在投標(biāo)書(shū)附錄中規(guī)定了辦法開(kāi)工通知的時(shí)間，即在中標(biāo)函發(fā)出之后（投標(biāo)文件附件規(guī)定）的一段時(shí)間內(nèi)，工程師應(yīng)向承包商發(fā)出開(kāi)工通知。為了保證工程施工的順利進(jìn)行，業(yè)主選擇指定分包商應(yīng)首先征求承包商意見(jiàn)，不能強(qiáng)行要求承包商接受他有理由反對(duì)的，或 是拒絕與承包商簽訂保障承包商利益不受損害分包商合同的指定分包商。 某項(xiàng)工作將由指定分包商負(fù)責(zé)實(shí)施是招標(biāo)文件中規(guī)定，并已由承包商在投標(biāo)時(shí)認(rèn)可，因此，他不能反對(duì)該項(xiàng)工作由指定分包商完成，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理工作。業(yè)主和工程師往往根據(jù)所積累的資料、信息，也可能依據(jù)以前與之交往的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其信譽(yù)、技術(shù)能 力、財(cái)務(wù)能力等比較了解，通過(guò)議標(biāo)方式選擇。 ⑤ 承包商對(duì)分包商違約行為承擔(dān)責(zé)任的范圍不同 15 除非由于承包商向指定分包商發(fā)布了錯(cuò)誤的指示要承擔(dān)責(zé)任外，指定分包商在任何違約行為給業(yè)主或第三者造成損害而導(dǎo)致索賠或訴訟時(shí)，承包商不承擔(dān)責(zé)任；如果一般分包商有違約行為，業(yè)主將其視為承包商的違約行為，按照總包合同的規(guī)定追究承包商的責(zé)任。 如果承包商沒(méi)有合法理由而扣押了指定分包商上個(gè)月應(yīng)得工程款的話，業(yè)主有權(quán)按工程師出具的證明從本月應(yīng)得款內(nèi)扣除這筆金額直接付給指定分包商。 ④ 業(yè)主對(duì)指定分包商利益的保護(hù)不同 盡管指定分包商與承包商簽訂分包合同后，按照權(quán)利義務(wù)關(guān)系而直接對(duì)承包商負(fù)責(zé)，但由于指定分包商終究是業(yè)主選定的，而且其工程款的支付從暫定金額內(nèi)開(kāi)支，因此，在合同條件內(nèi)列有保護(hù)指定分包商的條款。而對(duì)一般分包商的付款，則從工程量清單中相應(yīng)工作內(nèi)容內(nèi)支付。 ② 分包合同的工作內(nèi)容不同 指定分包工作屬于承包商無(wú)力完成，不在合同約定應(yīng)由承包商必須完成范圍之內(nèi)的工作，即承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)是沒(méi)有攤 入間接費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)、稅金的工作，因此不損害承包商的合法權(quán)益，而一般分包商的工作則為承包商工作范圍的一部分。指定分包工作可能包括部分工程的施工；供應(yīng)工程所需的貨物、材料、設(shè)備、設(shè)計(jì)、提供技術(shù)服務(wù)等。 合同內(nèi)規(guī)定有承擔(dān)施工任務(wù)的指定分包商，大多因業(yè)主在招標(biāo)階段劃分和同包時(shí)，考慮到某部分施工的工作內(nèi)容有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)要求，一般承包單位不具備相應(yīng)的技術(shù)能力，但如果以一個(gè)單獨(dú)的合同對(duì)待又限于現(xiàn)場(chǎng)的施工條件，工程師無(wú)法合理地進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，為避免各獨(dú)立承包商之間的施工干擾，則只能將這部分工作發(fā)包給指定分包商實(shí)施。 （ 3）指定分包商（ Nominated Subcontractor） 通用條件中規(guī)定，業(yè)主有權(quán)將部分工程項(xiàng)目的施工任務(wù)或涉及提供材料、設(shè)備、服務(wù)等工作內(nèi)容發(fā)包給指定分包商實(shí)施。但對(duì)諸如提供勞務(wù)、根據(jù)合同中規(guī)定的規(guī)格采購(gòu)材料，則無(wú)須取得同意。 通過(guò)條件中對(duì)某一特殊情況下的合同轉(zhuǎn)讓也作出了明確地說(shuō)明，既當(dāng)承包商負(fù)責(zé)實(shí)施的工程部分缺陷責(zé)任期滿，并已通過(guò)了最終檢驗(yàn)，準(zhǔn)備撤離施工現(xiàn)場(chǎng)，而分包商負(fù)責(zé)的工程部分還沒(méi)有通過(guò)最終驗(yàn)收時(shí)，在取得了業(yè)主同意并愿意承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用的前提條件下，可 以將未完成任務(wù)的分包商與承包商 14 所簽訂的分包合同中的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給業(yè)主，由分包商直接對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。合同轉(zhuǎn)讓構(gòu)成后，原承包商因此解除了其對(duì)業(yè)主所承擔(dān)的義務(wù)。同時(shí)，凡合同中要求工程師需應(yīng)用自己的判斷表明決定、意見(jiàn)或同意，表示滿意或批準(zhǔn)，確定價(jià)值或采取任何別的行動(dòng)時(shí)，他都應(yīng)公正行事，嚴(yán)格遵循合同規(guī)定，在充分考慮業(yè)主和承包商雙方的觀點(diǎn)后，基于事實(shí)作出決定。 D. 合同管理方面 主要表現(xiàn)在：解釋合同文件中的矛盾和歧義；批準(zhǔn)分包工程（除勞務(wù)分包、采購(gòu)分包及合同中指定的分包商對(duì)工程的分包）；發(fā)布工程變更指令；簽發(fā)“工程移交證書(shū)”和“解除缺陷責(zé)任證書(shū)”；審核承包商的索賠；行使合同內(nèi)必然引申的權(quán)力。暫停施工令、復(fù)工令和趕工令。 （ 2）工程師的權(quán)力 FIDIC 合同條件是基于合同履行過(guò)程中以工程師為 核心的管理模式，因此，合同條款內(nèi)明示的工程師對(duì)合同管理的權(quán)限范圍比較大，可以概括地分為以下幾個(gè)方面： 主要表現(xiàn)在：對(duì)運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)材料、設(shè)備質(zhì)量的檢查和檢驗(yàn)；對(duì)承包商施工過(guò)程中的工藝操作進(jìn)行監(jiān)督：對(duì)已完成工程部位質(zhì)量的確認(rèn)或拒收；發(fā)布指令要求對(duì)不合格工程部位采取補(bǔ)救措施。工程師或工程師代表應(yīng)將助理人員的姓名、職責(zé)和權(quán)力范圍書(shū)面通知承包商。因此，在通常條件中規(guī)定，如果因工程師代表的疏忽，未能指出工程材料或設(shè)備的質(zhì)量不合格時(shí)，不妨礙工程師對(duì)承包商發(fā)出要求改正的指示；以及當(dāng)承包商對(duì)工程師代表 發(fā)出的任何指示或決定由不同意見(jiàn)及疑問(wèn)時(shí)，也可以越過(guò)工程師代表直接請(qǐng)工程師給予確認(rèn)、修改或變更其內(nèi)容。這些問(wèn)題大致包括：對(duì)設(shè)計(jì)圖紙及變更圖紙的批準(zhǔn)；發(fā)布重要指令，如開(kāi)工令、暫停施工令、復(fù)工令等，以及涉及對(duì)工期延長(zhǎng)、合同價(jià) 格有較大變動(dòng)的重大變更指令；簽發(fā)重要證書(shū)，如工程移交證書(shū)、解除缺陷責(zé)任證書(shū)、竣工結(jié)算支付證書(shū)、最終結(jié)算支付證書(shū)等；處理重大索賠事件：處理承包商嚴(yán)重違約問(wèn)題； 13 處理業(yè)主違約或其他應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后，給承包商補(bǔ)償或賠償?shù)挠嘘P(guān)事宜；調(diào)解業(yè)主與承包商發(fā)生的合同正義等。 授予工程師代表的權(quán)力，應(yīng)以保證施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作不間斷的順利進(jìn)行為原則，包括在緊急情況下采取必要措施的權(quán)力。對(duì)工程師 代表的任命和授權(quán)應(yīng)是面告知業(yè)主和承包商。工程師應(yīng)予注意的是：在作出超過(guò)授權(quán)范圍的決定前，必須首先征得業(yè)主的批準(zhǔn)；除非業(yè)主另有授權(quán)，他無(wú)權(quán)改變合同或合同內(nèi)規(guī)定承包商應(yīng)承擔(dān)的任何義務(wù)；而且工程師的決定不具有最終的約束力，業(yè)主和承包商任何一方對(duì)工程師的決定不滿意時(shí)，都有權(quán)提請(qǐng)仲裁解決。 工程師應(yīng)獨(dú)立、公正地處理合同履約過(guò)程中的有關(guān)事宜，既要維護(hù)業(yè)主的利益，也應(yīng)維護(hù)合同中規(guī)定的承包商的權(quán)益。另外，工程師對(duì)影響工期和投資較大事項(xiàng)作出獨(dú)立決定的權(quán)限范圍，也應(yīng)由業(yè)主給予明確授權(quán)。受業(yè)主所聘請(qǐng)監(jiān)理單位委派的，直接對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)的委員會(huì)或小組，行使合同內(nèi)授予的和必然引申的權(quán)力。 （ 1）工程師的 3 個(gè)層次 通用條件中將施工階段參與監(jiān)理工作的人員分為工程師、工程師代表和助理三個(gè)層次。它可以行使合同內(nèi)規(guī)定的權(quán)力，以及必然引申 的權(quán)力。 5 工程師的權(quán)力和職責(zé) 工程師是指受業(yè)主委托，負(fù)責(zé)合同履約的協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督施工的獨(dú)立的第三方。 但是對(duì)于兩個(gè)承包商之間通過(guò)私下協(xié)商而提供的方便服務(wù)，則不屬于該條款所約定的承包商應(yīng)盡義務(wù)。在其他合同的招標(biāo)文件中，則分別說(shuō)明現(xiàn)場(chǎng)可提供服務(wù)的內(nèi)容，以及接受這些服務(wù)時(shí)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也令他們?cè)谕稑?biāo)報(bào)價(jià)中加以考慮。服務(wù)內(nèi)容可能包括：提供住房、供水、排污、供電、使用工地的臨時(shí)設(shè)施、腳手架、大型專用機(jī)械設(shè) 備。為了使各承包商在編制標(biāo)書(shū)時(shí)能夠恰當(dāng)?shù)赜?jì)劃自己的工作，每個(gè)獨(dú)立合同的招標(biāo)文件中均應(yīng)給出同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工活動(dòng)的有關(guān) 12 信息。 （ 13）為其他承包商提供方便 一個(gè)綜合性大型工程，經(jīng)常會(huì)有幾個(gè)獨(dú)立承包商同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)施工。此外，在施工期間，承包商還應(yīng)保持現(xiàn)場(chǎng)整潔。自費(fèi)提供并保持照明、防護(hù)、圍欄、警告信號(hào)和警衛(wèi)人員。 （ 12）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全、衛(wèi) 生負(fù)責(zé) 承