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城建廳法制宣傳半年工作總結(jié)與城建處關(guān)于行政執(zhí)法情況的工作總結(jié)(多篇范文)匯編(參考版)

2024-11-23 02:47本頁面
  

【正文】 縣煙草。特別針對“盲區(qū)”開展宣傳引導(dǎo)、教育培訓(xùn),同時(shí),著力尋找自身問題,查缺補(bǔ)漏。組織專賣人員進(jìn)行文明執(zhí)法行為規(guī)范執(zhí)法考評工作,固化執(zhí)法流程,切實(shí)促進(jìn)執(zhí)法水平不斷提高。按照年度案卷評查計(jì)劃,結(jié)合最新案卷評查辦法,對本年度所有行政處罰案卷和許可案卷進(jìn)行了復(fù)查,對存在問題及時(shí)進(jìn)行了整改。具體調(diào)查以省局問卷為主,共抽取了轄區(qū)縣城、集鎮(zhèn)、主要街道的零售戶125戶進(jìn)行了問卷調(diào)查,對滿意度進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。針對轄區(qū)行政執(zhí)法滿意度偏低情況,在轄區(qū)及時(shí)開展了滿意度問卷調(diào)查。三、整改情況根據(jù)實(shí)際需求,組織開展了以突出轉(zhuǎn)變思想觀念、提升業(yè)務(wù)素質(zhì)為內(nèi)容的行政執(zhí)法行為規(guī)范培訓(xùn)。案卷評查工作不細(xì)致,案卷存在重復(fù)性問題;法制員崗位職責(zé)未及時(shí)梳理。因此,只有在城建檔案管理中加強(qiáng)執(zhí)法,把城建檔案執(zhí)法納入依法行政管理軌道,才能真正使城市建設(shè)快速發(fā)展、健良發(fā)展,才能使廣大人民群眾和利益得到最有效的保護(hù)。加強(qiáng)城建檔案執(zhí)法工作,查處違法行為,不僅是一個(gè)城市管理問題,更是一個(gè)立黨為公、執(zhí)政為民的政治問題,任重而道遠(yuǎn)。要繼續(xù)加強(qiáng)完善誠信評價(jià)制度。在具體執(zhí)法過程中,根據(jù)處罰法定原則,由于法律沒有賦予檔案執(zhí)法的部門強(qiáng)制執(zhí)法權(quán),而政府依法行政又缺乏有效的強(qiáng)制性手段,加之行政執(zhí)法周期較長,給工作帶來極大的被動(dòng)。因此,只有在城建檔案管理中加強(qiáng)執(zhí)法,把城建檔案執(zhí)法納入依法行政管理軌道,才能真正使城市建設(shè)快速發(fā)展、健良發(fā)展,才能使廣大人民群眾和利益得到最有效的保護(hù)。加強(qiáng)城建檔案執(zhí)法工作,查處違法行為,不僅是一個(gè)城市管理問題,更是一個(gè)立黨為公、執(zhí)政為民的政治問題,任重而道遠(yuǎn)。要繼續(xù)加強(qiáng)完善誠信評價(jià)制度。在具體執(zhí)法過程中,根據(jù)處罰法定原則,由于法律沒有賦予檔案執(zhí)法的部門強(qiáng)制執(zhí)法權(quán),而政府依法行政又缺乏有效的強(qiáng)制性手段,加之行政執(zhí)法周期較長,給工作帶來極大的被動(dòng)。為解決執(zhí)法周期長,行政執(zhí)法手段單一等問題,在城建檔案執(zhí)法工作中,探索對違法先予執(zhí)行的執(zhí)法模式,同時(shí)改變過去查處違法建先予執(zhí)行的執(zhí)法的模式,同時(shí)改變過去查處違法行為按行政執(zhí)法模式,探索嘗試民事訴訟渠道,通過執(zhí)法人員、律師進(jìn)工地,為民免費(fèi)寫訴狀等方式,引導(dǎo)群眾對身邊的違法行為通過民事訴訟維護(hù)自己的權(quán)益,大大縮短執(zhí)法周期。通過相互間的協(xié)作配合,既保證建設(shè)工程必須以規(guī)劃許可方能建設(shè),又保證了檔案執(zhí)法工作依法開展。檔案違法行為發(fā)生后,城建檔案執(zhí)法人員應(yīng)與土地、規(guī)劃、城管、建管、房產(chǎn)、公安、工商、電力、自來水等部門積級溝通和協(xié)調(diào),按照職責(zé)密切配合,形成執(zhí)法聯(lián)動(dòng),對違法的建設(shè)單位及時(shí)進(jìn)行處罰。(1)建立部門間協(xié)同配合、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。(2)、在加強(qiáng)對建設(shè)工程檔案執(zhí)法檢查工作,抓住項(xiàng)目建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),并定期組織對建設(shè)工程建設(shè)情況的檢查,每次檢查后做好記錄,及時(shí)匯報(bào)巡查結(jié)果,在宣傳法律法規(guī)的同時(shí),要了解建設(shè)單位的想法,督促并協(xié)助建設(shè)單位在在辦理施工許可證前簽訂檔案報(bào)送合同書,明確檔案進(jìn)館要求,從而減少違法行為的發(fā)生。(1)、檔案執(zhí)法人員要加大對檔案執(zhí)法力度。四、改進(jìn)的措施為加強(qiáng)城建檔案執(zhí)法,依法查處違法行為,提高檔案行政執(zhí)法效能的水平,確保城建檔案按要求進(jìn)館,妥善解決城建檔案執(zhí)法工作中存在問題。城建檔案執(zhí)法人員素質(zhì)不高、溝通協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)。導(dǎo)致部分建設(shè)單位檔案意識淡薄,檔案損毀、丟失、不按建設(shè)系統(tǒng)各職能部門要求報(bào)送檔案的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。三、產(chǎn)生的原因雖然《檔案法》及其相關(guān)的城建檔案法律法規(guī)已出臺(tái)多年,但由于執(zhí)法宣傳不到位,執(zhí)法措施不健全,導(dǎo)致參建各方不能準(zhǔn)確運(yùn)用城建檔案法律法規(guī)從事資料編制、收集、整理工作。協(xié)調(diào)配合對于違法情況,既涉及建設(shè)單位問題,又涉及國土資源和房屋管理及建設(shè)行政管理等領(lǐng)域。個(gè)別行政相對人對調(diào)查取證極不配合,采取你來我走,回避不見面,故意拖延時(shí)間,調(diào)查筆錄不簽字,送達(dá)的行政處罰文書不簽收等手段,使行政處罰程序不能有效進(jìn)行。執(zhí)法程序《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》等都是程序法,如不按法定程序執(zhí)法即是違法。從發(fā)現(xiàn)違法行為到下達(dá)停工通知、處罰決定和送達(dá)法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,必須做調(diào)查取證、筆錄、告知、聽證、下達(dá)處罰決定、行政復(fù)議(60日內(nèi)申請復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)受理后2個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定)和行政訴訟(直接提起訴訟應(yīng)在知道做出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi),或在復(fù)議期滿15日內(nèi)向人民法院提起訴訟)。二、工作的現(xiàn)狀強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)我國現(xiàn)行的法律法規(guī)設(shè)定了政府執(zhí)法部門除公安機(jī)關(guān)外沒有對人的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),造成了城建檔案執(zhí)法只能對事不能對人,對違法建設(shè)行為制止難,執(zhí)法力度小,執(zhí)法人員對違法建設(shè)當(dāng)事人公然阻擾公正反法、甚至暴力抗法的惡劣行為無可奈何,甚至人身安全都得不到保障。如:《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《中華人民共和國檔案法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等;二是地方性法規(guī)。城建檔案行政執(zhí)法必要性在于它是新形式下城建檔案事業(yè)發(fā)展的客觀需要,是城建檔案管理的必然趨勢。其內(nèi)容是在法律法規(guī)賦予的范圍內(nèi)實(shí)施執(zhí)法,對行政管理相對人的行為進(jìn)行指導(dǎo)、許可、確認(rèn)、處罰、獎(jiǎng)勵(lì)。城建檔案作為檔案的一個(gè)門類,其法制建設(shè)也得深入發(fā)展,城建檔案行政執(zhí)法在依法治檔中的地位與作用愈顯重要,城建檔案行政執(zhí)法工作已經(jīng)成為城建檔案管理機(jī)構(gòu)推進(jìn)依法治檔的必由之路。加快法規(guī)配套建設(shè),提淺談城建檔案行政執(zhí)法問題隨著《檔案法》的頒布,檔案行政管理部門理所當(dāng)然地具備了行政執(zhí)法主體資格,名正言順地成了法律授權(quán)的行政執(zhí)法部門。拓寬執(zhí)法渠道,縮短執(zhí)法周期。(2)為提高檔案執(zhí)法監(jiān)督管理工作效能,確保工程建設(shè)檔案嚴(yán)格按照行政許可要求依法正確實(shí)施,建議市城建檔案館與市城管執(zhí)法局協(xié)商,出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程規(guī)劃許可和檔案行政執(zhí)法協(xié)作配合的意見》,建立聯(lián)席會(huì)議制度,行政許可告知制度、違法案件查處協(xié)作制度。檔案執(zhí)法人員應(yīng)與規(guī)劃、國土資源和房屋管理、建管、房地產(chǎn)管理等部門建立和完善協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召開工作例會(huì)或?qū)m?xiàng)問題協(xié)調(diào)會(huì),協(xié)調(diào)、布置工作,逐步建立查處違法監(jiān)督長期機(jī)制。協(xié)同配合,聯(lián)合執(zhí)法,建立查處違法監(jiān)督長期機(jī)制。要勤跑、勤記、勤查、勤報(bào)、勤處,做到快速反應(yīng),快速出擊,快速立案,快速有效遏制,將違法建設(shè)行為消滅在萌芽狀態(tài)。筆者建議應(yīng)采取如下措施:加大區(qū)域巡查和建設(shè)工程監(jiān)督檢查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。城建檔案執(zhí)法管理面向工程建設(shè)各參建單位及城建系統(tǒng)相關(guān)職能部門,其范圍廣、周期長、情況復(fù)雜,這就要求執(zhí)法人員知法、懂法、用法,但由于城建檔案執(zhí)法人員一般在館內(nèi)從事日常工作,與執(zhí)法對象接觸少,導(dǎo)致城建檔案執(zhí)法人員溝通、協(xié)調(diào)能力欠缺,城建檔案執(zhí)法流于形式。檔案執(zhí)法的手段比較單調(diào),查處的具體違法行為的案例與實(shí)際發(fā)生檔案違法行為的數(shù)量相比還很太少。在城建檔案執(zhí)法的實(shí)際工作中,存在執(zhí)法不嚴(yán),違法不究現(xiàn)象。由于部門之間工作存在條塊分割等原因,因而執(zhí)法時(shí),必須強(qiáng)調(diào)城建檔案執(zhí)法人員應(yīng)與各相關(guān)職能部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)。執(zhí)法手段單一根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的設(shè)定,規(guī)劃行政執(zhí)法只能作出責(zé)令停止建設(shè)、限期改正,限期拆除,罰款等處罰決定,且行政處罰的執(zhí)行只能通過申予以保證,執(zhí)法手段單一,執(zhí)法效力不佳。因此,城建檔案執(zhí)法必須按法定程序執(zhí)行,從調(diào)查取證、告知、聽證到處罰決定送達(dá),就有許多現(xiàn)實(shí)問題影響執(zhí)法效率。由于法律法規(guī)規(guī)定的行政復(fù)議、行政訴訟的周期長,在具體執(zhí)法過程中,如按法定程序違法建設(shè)行為往往得不到及時(shí)遏制,而違法建筑的查處和拆除,其時(shí)效性非常強(qiáng),一旦建成并投入使用,拆除難度非常大,容易引起社會(huì)各界的誤解,甚至有人竟相效仿。執(zhí)法周期長由于相關(guān)法律法規(guī)賦予檔案執(zhí)法部門強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),城建檔案部門在履行法定義務(wù)時(shí),只能按照法律程序,最終向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。如:《湖北省城市建設(shè)檔案管理辦法》、《宜昌市建設(shè)工程竣工檔案報(bào)送與暫行規(guī)定》、《宜昌市城區(qū)城市地下管線檔案管理辦法》等。其依據(jù)是:一是法律。行政執(zhí)法手段是執(zhí)法部門為保障法律、法規(guī)和規(guī)章在現(xiàn)實(shí)生活中實(shí)施所具有的條件和辦法。一、城建檔案行政執(zhí)法的定義、內(nèi)容、必要性及依據(jù)城建檔案行政執(zhí)法是指各級城建檔案管理部門依照城建檔案工作的法律法規(guī)、部門規(guī)章的權(quán)限和程序進(jìn)行的活動(dòng)。近年來,我國檔案立法工作取得了重大進(jìn)展,一個(gè)以《檔案法》為核心的檔案法規(guī)體系已經(jīng)建立,有法可依的局面基本形成。XX年,行政執(zhí)法監(jiān)督處將繼續(xù)以推進(jìn)政府法制工作為己任,以加強(qiáng)法制監(jiān)督為重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化工作基礎(chǔ),力爭在新的一年取得更大得成效。加強(qiáng)政府法制宣傳,編發(fā)信息200余條,全年被省法制辦采用100余條。三、夯實(shí)政府法制工作基礎(chǔ)抓宣傳培訓(xùn)9月,召開市本級政府法制機(jī)構(gòu)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議。五是實(shí)施公民權(quán)益保障XX年度計(jì)劃。四是組織開展行政執(zhí)法信息化建設(shè)工作。三是開展行政規(guī)范性文件備案信息化建設(shè)。二是組織開展依法行政示范單位創(chuàng)建。認(rèn)真組織開展市本級行政執(zhí)法案卷評查,共評查各行政執(zhí)法部門行政處罰、行政許可、行政復(fù)議案卷102卷,指出問題198個(gè),一一書面反饋,指導(dǎo)部門進(jìn)行整改。年底,牽頭組織市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對縣(市、區(qū))政府和市級行政執(zhí)法部門進(jìn)行依法行政評議考核。年中,牽頭組織召開全市政府法制辦主任務(wù)虛會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)依法行政的文件精神。 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以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法為龍頭,提高決策水平。x做好安全方面的工作,安全是企業(yè)永恒的主題堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強(qiáng)教育、群防群治的原則,通過安全教育,不斷增強(qiáng)員工的安全意識和自我防護(hù)能力,為員工創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適的工作環(huán)境。不斷的學(xué)習(xí)專業(yè)知識,提高業(yè)務(wù)水平。為了物業(yè)公司共同的目標(biāo),各部門應(yīng)該緊密合作,減少內(nèi)耗,充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神,利用集體的力量提高物業(yè)公司整體作戰(zhàn)能力。x、加強(qiáng)部門間的溝通合作。現(xiàn)在,我們兩家為了爭奪市場份額,都采取了降低價(jià)格這一策略,這樣下去只會(huì)損失雙方更多的利潤,兩敗具傷。x、分析競爭對手,加強(qiáng)與競爭對手的溝通,實(shí)施合作競爭。很多新興的管材,剛開始打入市場時(shí)轟轟烈烈,但是為什么沒過多久就消聲隱跡了呢?就是因?yàn)楸U洗胧┎坏轿唬?wù)水平達(dá)不到。x、做好售后服務(wù)方面的工作,特別是搶修工作。濟(jì)南目前正在大搞城市建設(shè),東部新城、西部大學(xué)城、市內(nèi)大面積的管網(wǎng)改造以及分支供水的實(shí)施改造都給我們帶來了無限商機(jī)。對于經(jīng)常損壞的配件,提前做好儲(chǔ)備,要在第一時(shí)間維護(hù)設(shè)備。在今后的工作中,應(yīng)該加強(qiáng)與業(yè)主的溝通,幫助業(yè)主分析圖紙,了解工程進(jìn)度,提前做出規(guī)劃,在管件上做出余量計(jì)劃。x、缺乏計(jì)劃,缺少保障措施。x、不能正確的處理市場信息,具體表現(xiàn)在:①缺乏把握市場信息的能力,在信息高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì),信息一縱而過,有很多有效的信息在我們身邊流過,但是我們卻沒有抓住;②缺少處理市場信息的能力,有效的信息是靠把握、分析、處理、提交的,及時(shí)掌握了信息,我們又往往缺乏如何判斷信息的正確性;③缺乏信息交流,使很多有效信息白白流失。問題究竟出在哪里?面對多次失敗的教訓(xùn),我們查找自身原因、分析工程標(biāo)書、對比競爭對手,找出了自己的不足。x、完成了資產(chǎn)評估物業(yè)公司的倉庫清點(diǎn)工作。因?yàn)榻?jīng)一路地處市區(qū),在開挖和與駐地單位協(xié)調(diào)配合上比較困難,所以工程進(jìn)度緩慢,可能會(huì)影響我們的結(jié)算。經(jīng)過兩個(gè)月的努力,該工程已基本竣工,并得到監(jiān)理和甲方的認(rèn)可,為偉星pe管道在濟(jì)南市場推廣打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),按照上級有關(guān)文件精神,提高調(diào)整了司法助理員的崗位津貼標(biāo)準(zhǔn),并加強(qiáng)對司法所工作的指導(dǎo),進(jìn)一步建立健全了激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)考核力度,為司法所的規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,以“健全組織、理順關(guān)系、強(qiáng)化職能、規(guī)范管理”為標(biāo)準(zhǔn),把司法所建設(shè)成為黨委、政府一個(gè)強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)。按照中央關(guān)于加強(qiáng)“兩所一庭”建設(shè)的精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,在20個(gè)司法所全部達(dá)到市級規(guī)范化司法所的基礎(chǔ)上,開展了創(chuàng)建“示范司法所”活動(dòng)。2月份,鐘公廟街道司法所被最高人民法院、司法部聯(lián)合授予全國“人民調(diào)解工作模范司法所”稱號,8月份,五鄉(xiāng)鎮(zhèn)明倫村被司法部、民政部聯(lián)合授予“全國民主法治示范村”榮譽(yù)稱號。由于財(cái)政法制科沒有專職法制干部,平時(shí)對法制宣傳、培訓(xùn)等資料收集不夠,造成工作干了以后沒有整理資料。目前,我縣地稅法規(guī)科單獨(dú)設(shè)立,有3位干部,而財(cái)政法制科與辦公室合署辦公,且沒有專業(yè)法律人才。為進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政、依法理財(cái)、依法治稅的觀念,改善和規(guī)范財(cái)稅自身行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政法規(guī)在實(shí)施過程中存在的問題,根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》精神,結(jié)合我縣財(cái)稅工作實(shí)際,我局組織有關(guān)人員對涉及本系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)范性文件認(rèn)真開展自查自糾。同時(shí)聯(lián)系工作實(shí)際,虛實(shí)結(jié)合,做到五個(gè)結(jié)合:一是將行政執(zhí)法責(zé)任制與維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)有秩序發(fā)展相結(jié)合;二是將執(zhí)法責(zé)任制與推行政務(wù)公開工作相結(jié)合;三是將執(zhí)法責(zé)任制與深化政府審批制度改革相結(jié)合;四是執(zhí)法責(zé)任制與規(guī)范行政執(zhí)法行為相結(jié)合;五是將執(zhí)法責(zé)任制與規(guī)范抽象行政行為相結(jié)合。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作,把落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制作為全面推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)?shù)耐黄乒ぷ鱽碜ァV鸩浇⑿姓?zhí)法投訴舉報(bào)制度,通過制度的建立健全,促進(jìn)法定職責(zé)的落實(shí),提高法律的實(shí)施效果。在行政執(zhí)法過程中,立足內(nèi)部,重視外部,內(nèi)外結(jié)合的強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。(四)繼續(xù)推進(jìn)依法理財(cái),強(qiáng)化行政執(zhí)法的監(jiān)督。二是組織有關(guān)科室人員對我局“四五”普法的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作部署、普法基礎(chǔ)工作、普法制
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