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監(jiān)察局三查三評(píng)活動(dòng)實(shí)施方案與監(jiān)察局反腐倡廉建設(shè)工作報(bào)告匯編(參考版)

2024-11-23 01:10本頁(yè)面
  

【正文】 同時(shí),要建立健全主體清晰、責(zé)任明確、權(quán)力配置科學(xué)的責(zé)任體系和責(zé)任追究措施,對(duì)制度執(zhí)行不力造成后果的要根據(jù)制度,堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任,嚴(yán)肅查處違反制度的行為,以維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,切實(shí)形成良好的制度執(zhí)行環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)建設(shè)國(guó)際城市這一高端形態(tài)的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保證。要完善用制度管人、管事、管權(quán)的“制度鏈”,執(zhí)行力就顯得至關(guān)重要。四是制度要符合執(zhí)行力的原則??茖W(xué)運(yùn)用制度功能,需要正確區(qū)分犯罪與錯(cuò)誤、犯罪與失誤、犯罪與不正之風(fēng)的界限。三是制度要符合有利于教育和保護(hù)干部的原則。如政府職能部門插手經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域空間,少數(shù)或個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部決定干部提拔任用的空間,重大項(xiàng)目和大額資金安排的權(quán)力空間等等。堅(jiān)持把嚴(yán)查腐敗案件和嚴(yán)懲腐敗分子的治標(biāo)措施與預(yù)防腐敗的治本措施相結(jié)合。符合情理就是要根據(jù)事物發(fā)展的規(guī)律,尊重客觀實(shí)際,尊重現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活,尊重廣大干部群眾的意愿,制定能做得到、行得通、切實(shí)有效的制度。按照人的情理原則制定制度,是制度有效可行的重要前提。制度是針對(duì)人的。三、把握反腐倡廉制度剛性化和人性化的有機(jī)結(jié)合度任何事物的變化都有一個(gè)度的數(shù)量界限,都必須遵偱“適度”的原則,要兼顧制度的剛性化和人性化,就必須把握好兩者有機(jī)結(jié)合的度。要努力使廣大群眾更多地了解制度建設(shè)的根本目的、主要內(nèi)容,享有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。再次,反腐倡廉制度的人性化,還要注重保障黨員干部的合法權(quán)益,保護(hù)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性。因此,反腐倡廉制度建設(shè)必須緊緊圍繞解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題來(lái)進(jìn)行,在群眾最不滿、最關(guān)切、最盼望的地方來(lái)推進(jìn)。其次,要堅(jiān)決反對(duì)道德淪喪、生活作風(fēng)腐化墮落的行為。腐敗分子實(shí)質(zhì)上都已在不同程度上背叛了國(guó)家、背叛了黨、背叛了人民。所以,制度的人性化應(yīng)符合兩個(gè)核心標(biāo)準(zhǔn):一是以堅(jiān)決維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為制度建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)前和今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期,應(yīng)結(jié)合推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)制約,通過(guò)有效辨識(shí)權(quán)力運(yùn)行中各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位可能產(chǎn)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),強(qiáng)化預(yù)防措施,充分發(fā)揮制度在規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行中的有效作用。隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入,迫切要求制度設(shè)計(jì),要從過(guò)去只注重粗線條、宏觀性、原則性的階段,向細(xì)密化、具體化、針對(duì)性和實(shí)用性強(qiáng)的階段推進(jìn),也就是必須盡快全面提升制度的可操作性。要針對(duì)這些領(lǐng)域的特點(diǎn),按照黨的xx屆四中全會(huì)關(guān)于推進(jìn)制度創(chuàng)新的要求,以規(guī)范權(quán)力為核心,以建立規(guī)范權(quán)力的制度體系為目標(biāo),以加強(qiáng)防控為重點(diǎn),圍繞“三重一大”事項(xiàng)決策環(huán)節(jié),強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督,形成一套嚴(yán)密的制度體系。腐敗問(wèn)題多發(fā)生在涉及人、財(cái)、物、事等有權(quán)力的部門,特別是具有行政審批職能的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。因?yàn)樾?
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