【正文】 各級各部門要進一步振奮精神、扎實工作，努力開創(chuàng)我市社會管理創(chuàng)新、平安創(chuàng)建工作新局面，為加快崛起、實現(xiàn)全面小康營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。要把穩(wěn)定放在與發(fā)展、改革同樣重要的地位，進一步完善社會管理創(chuàng)新獎評選辦法，組織開展各類社會管理工作先進評選，在干部使用中優(yōu)先考慮，在全市進一步形成推進社會管理創(chuàng)新的良好氛圍。要探索社會管理績效評估考核，將社會管理創(chuàng)新納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，構(gòu)建部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和行政村三級考評體系。宣傳部門要注重發(fā)揮媒體作用，為創(chuàng)新社會管理、維護社會穩(wěn)定營造良好的輿論氛圍。市委政法委等職能部門要牢固樹立全市一盤棋的思想，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)作用、項目單位的責(zé)任主體作用、有關(guān)部門的配合協(xié)調(diào)作用，進一步形成整體合力。社會管理創(chuàng)新是貫徹上級精神的必然要求，是加快崛起的基本保障，是維護社會穩(wěn)定的重要途徑，做好社會管理創(chuàng)新工作，是我們的分內(nèi)事，必須不折不扣抓好抓實。要抓好和諧企業(yè)建設(shè)，加快構(gòu)建發(fā)展和諧勞動關(guān)系的長效機制，促進企業(yè)和諧發(fā)展。鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委換屆后，要進一步明確責(zé)任、健全機制、落實機制、強化考核，增強班子戰(zhàn)斗力。當(dāng)前大量矛盾糾紛發(fā)生在基層，大量治安隱患滋生在基層，解決矛盾糾紛和社會管理的重點也在基層，其中鎮(zhèn)、村、企業(yè)三級組織是關(guān)鍵。要拓寬農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)渠道，推廣楊家農(nóng)民工租住地工會和橫店下湖嚴外來人口管理經(jīng)驗，積極開展向林南珍同志學(xué)習(xí)等活動，提高外來人口對的融合度、歸屬感。我們流動人口超過30萬人，這些新人在為我市經(jīng)濟建設(shè)做出貢獻的同時，也對我們社會管理工作提出了新挑戰(zhàn)，尤其是外來人口作案比例高（外來人口作案人數(shù)占總作案人數(shù)的70%左右），成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。要把破解流動人口服務(wù)管理難題作為社會管理創(chuàng)新的重中之重，努力提升流動人口服務(wù)管理水平。社會治安形勢能否得到明顯好轉(zhuǎn)，給人民群眾一個安寧安全的生產(chǎn)生活環(huán)境，是檢驗社會管理是否有效的重要標準。其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、機關(guān)部門也要對本部門單位有關(guān)情況進行梳理，對存在的問題及時進行溝通、協(xié)調(diào)、化解，包案化解，解決合理訴求部分，著力將矛盾問題解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。但也要看到，影響經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的難題還是比較多，尤其是規(guī)劃、用地、村級財務(wù)等方面的難題依然比較突出。最近，周永康同志在深圳調(diào)研時，提出了在不斷破解難題中推進社會管理創(chuàng)新的理念。二、突出重點，狠抓關(guān)鍵，不斷提高社會管理創(chuàng)新工作水平要把解決歷史遺留難題作為社會管理創(chuàng)新的切入點，努力從源頭上減少社會矛盾。此外在安全生產(chǎn)以及道路交通、出租房、公房、城市、外來人口管理等方面也都還存在一些管理盲點，我市社會管理任務(wù)依然繁重，壓力很大。這就要求我們不能把社會管理創(chuàng)新工作僅僅停留在政法這一層面上，而是要同時加強以改善民生為重點的社會建設(shè)，實現(xiàn)標本兼治。但同時，由于現(xiàn)在正處于社會轉(zhuǎn)型期，信訪維穩(wěn)任務(wù)繁重、壓力很大。信訪秩序不斷向好，到省、去金集體訪有較大幅度的下降；社會治安總體平穩(wěn)，沒有發(fā)生大的社會治安事件，群眾安全感、滿意度不斷提升。三是成效明顯。市委、市政府制定出臺了社會管理創(chuàng)新的實施意見，明確了推進社會管理創(chuàng)新的六大工作體系、十六項重點工作，同時開展了社會管理創(chuàng)新競賽活動，著力營造了社會管理創(chuàng)新的良好氛圍。各相關(guān)部門根據(jù)各自分工，既各司其職，又相互聯(lián)動，切實抓好職能范圍內(nèi)的社會管理創(chuàng)新各項工作，形成了社會管理創(chuàng)新工作的合力。社會管理創(chuàng)新工作動員會后，各市級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極主動參與社會管理創(chuàng)新工作。自我市于去年十二月在市范圍內(nèi)率先召開社會管理創(chuàng)新動員大會以來，全市上下高度重視，積極推進，社會管理創(chuàng)新工作取得了較好成效。下面，我就推進社會管理創(chuàng)新工作再簡單講三點意見。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，更加緊密地團結(jié)起來，堅定信心，振奮精神，扎實工作，開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)全市廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為推動科學(xué)發(fā)展、加速崛起、促進社會和諧作出新的更大貢獻！市長在管理創(chuàng)新推進會講話去年底，全市組織召開了社會管理創(chuàng)新工作動員大會，對社會管理創(chuàng)新工作進行了動員部署；今年3月、7月，我們又相繼召開全市信訪工作會議暨社會管理創(chuàng)新工作推進會、市委全委會，對社會管理創(chuàng)新進行全面部署；今天我們又在這里召開全市社會管理創(chuàng)新工作推進會，這充分說明市委、市政府對社會管理創(chuàng)新工作的高度重視。對分管部門發(fā)生的問題要敢抓敢管、逐級負責(zé)、層層落實。政府領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)分工，抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對職責(zé)范圍的廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要認真履行“一崗雙責(zé)”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立和認真踐行正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀，認認真真學(xué)習(xí)、老老實實做人、干干凈凈做事，從自己做起，從身邊做起，從點滴做起，在為群眾辦實事、解難事、做好事的過程中培養(yǎng)群眾感情、增長工作才干。第六，抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保各項廉政建設(shè)任務(wù)有效落實加強反腐倡廉，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。深入開展治理商業(yè)賄賂工作，重點查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。嚴肅查處賄賂案件，既要懲處受賄行為，又要懲處行賄行為。第五，抓案件查辦，始終保持對腐敗分子的高壓態(tài)勢查辦案件是