【正文】 全縣各級(jí)各部門務(wù)必要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力弘揚(yáng)敢想、敢為、敢當(dāng)?shù)摹叭摇本瘢瑘?jiān)決破除“滿、怕、惰、庸”四大思想障礙，齊心協(xié)力，同心同德，努力打好“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”攻堅(jiān)戰(zhàn)，為加快建設(shè)富裕文明、和諧幸福的新做出新的更大的貢獻(xiàn)！。對(duì)考評(píng)名列前三名的黨政主要負(fù)責(zé)人，經(jīng)濟(jì)上給予表彰和重獎(jiǎng)，政治上優(yōu)先提拔重用；對(duì)名列后三名的黨政主要負(fù)責(zé)人，實(shí)行黃牌警告，取消綜合評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；對(duì)連續(xù)兩年排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨政主要負(fù)責(zé)人，實(shí)行組織處理。按照“月調(diào)度、季觀摩、半年考核”的要求，加大工作調(diào)度力度，每季度召開一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議，主要看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)、黨的建設(shè)等情況，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)打分，將結(jié)果在電視、報(bào)紙等新聞媒體上連續(xù)公布，接受人民群眾的監(jiān)督，讓群眾來檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的干事創(chuàng)業(yè)能力。（四）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也要?jiǎng)?chuàng)新思路，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興的重大意義和作用，切實(shí)提高群眾的認(rèn)同度和參與度，充分發(fā)揮好群眾在鎮(zhèn)域建設(shè)中的主力軍作用，使加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興的各項(xiàng)措施成為廣大群眾的自覺行動(dòng)。只有廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，依靠廣大人民群眾的智慧和力量，才能打贏鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興的攻堅(jiān)戰(zhàn)。（三）宣傳造勢(shì)，營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委、政府是振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織者和推動(dòng)者，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興納入黨委政府的重要議事日程，成立工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，特別是要把責(zé)任心強(qiáng)、工作扎實(shí)、能吃苦耐勞的干部抽調(diào)到這項(xiàng)工作中來；各村支部書記更要不推不讓、全力以赴，形成上下統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有力的組織推進(jìn)體系。各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要高度關(guān)注、及時(shí)指導(dǎo)、主動(dòng)協(xié)調(diào)；要建立健全例會(huì)制度，定期召開專題辦公會(huì)，研究解決工作中存在的突出問題。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。只有解放思想，才能正確判斷形勢(shì)，才能準(zhǔn)確把握縣情、鎮(zhèn)情、村情。（一）解放思想，振奮精神。要切實(shí)治理好重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)安全，著重加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園等易受侵害重點(diǎn)單位的安全防范，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、交通、消防、食品藥品的安全監(jiān)管，加大對(duì)非法鞭炮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的打擊力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的有效管理，堅(jiān)決確保不發(fā)生突發(fā)性安全穩(wěn)定事件。要牢固樹立以人為本理念，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，實(shí)實(shí)在在地為老百姓解決困難，特別是要千方百計(jì)增加群眾的收入，讓廣大群眾生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。要做好矛盾糾紛排查化解工作，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解結(jié)合起來，多用調(diào)解手段化解矛盾糾紛，從源頭上減少不穩(wěn)定因素。一要抓穩(wěn)定。農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦駐地或合村并居的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)今年都必須破題，這作為一個(gè)硬任務(wù)，必須不折不扣的完成。要研究土地增減掛鉤政策，著力解決工業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)用地指標(biāo)難題。三要積極探索經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的路子。城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互為條件，城鎮(zhèn)建設(shè)靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展來驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠城鎮(zhèn)環(huán)境來支撐，二者互相依存，缺一不可。要結(jié)合農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，采取多村聯(lián)建、村企共建等形式，穩(wěn)妥推進(jìn)合村并點(diǎn)工作，逐步讓農(nóng)村群眾享受到城市化的社會(huì)服務(wù)。要堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先的原則，在規(guī)劃上力求高水平、高標(biāo)準(zhǔn)，舍得投入；在開發(fā)上注意厲行節(jié)約，滾動(dòng)發(fā)展，把錢花在刀刃上。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興具有重要的戰(zhàn)略意義。（四）要切實(shí)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要積極支持龍福環(huán)能科技公司建設(shè)庭院工廠，使農(nóng)民不出家門就能就業(yè)。三要加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。要切實(shí)發(fā)揮廣富、鑫源、華森牧業(yè)等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)當(dāng)?shù)睾椭苓咅B(yǎng)殖戶集約、集聚發(fā)展，不斷提升肉牛、肉禽業(yè)發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)既是增加農(nóng)民收入的重要渠道，也是促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要載體。要以蔬菜、鴨梨為重點(diǎn)，大力發(fā)展綠色果蔬產(chǎn)業(yè)。要突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，按照全縣第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局，堅(jiān)持以畜牧業(yè)發(fā)展引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧大縣和畜牧強(qiáng)縣建設(shè)，全力打造全國(guó)高端肉牛生產(chǎn)加工示范基地；積極發(fā)展肉禽、生豬等產(chǎn)業(yè)。要以增加農(nóng)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)、增加農(nóng)民人均純收入為目標(biāo)，抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。（三）要大力發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)放寬對(duì)民營(yíng)資本投資的各種限制，清除各種不合理的門檻，做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作上放手、放開，著力培育有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)的良好環(huán)境。三要抓民營(yíng)，增強(qiáng)發(fā)展活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要抓住當(dāng)前“兩區(qū)”開發(fā)建設(shè)的大好機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，改革和創(chuàng)新招商方式，逆向思維，不僅要在投資百萬、千萬的中小項(xiàng)目上下功夫，而要學(xué)習(xí)，敢在招大項(xiàng)目、招高新技術(shù)項(xiàng)目、招國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目上下大氣力。二要抓招商，快速膨脹規(guī)模。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦新老工貿(mào)園區(qū)要加大基礎(chǔ)設(shè)施配套投入力度，著力做好升級(jí)擴(kuò)容工作。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、集約發(fā)展的原則，大力加強(qiáng)各類工貿(mào)園區(qū)建設(shè)。一要抓載體，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展工業(yè)是增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和增加財(cái)政收入的關(guān)鍵。要大力實(shí)施干部素質(zhì)提升工程，著力加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，通過多種形式對(duì)各級(jí)干部加大培訓(xùn)力度，特別是鎮(zhèn)村換屆后，要加大對(duì)鎮(zhèn)村干部的培訓(xùn)力度，確保年內(nèi)村干部培訓(xùn)時(shí)間達(dá)到7天以上，不斷提高干部培訓(xùn)工作的成效，推動(dòng)干部教育培訓(xùn)工作走上制度化、規(guī)范化軌道。要強(qiáng)化思想、組織、紀(jì)律建設(shè)，用先進(jìn)的思想引導(dǎo)人、用組織工作選拔人、用鐵的紀(jì)律管理人。班子的每個(gè)成員都要自覺做到心胸寬一點(diǎn)、肚量大一點(diǎn)、修養(yǎng)好一點(diǎn)，相互之間多理解、多配合，多一些推心置腹，少一些明爭(zhēng)暗斗，謀事不謀人，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)。一個(gè)地方，一個(gè)部門，最可怕的是內(nèi)耗，最可貴的是團(tuán)結(jié)。黨委書記作為“班長(zhǎng)”，要思想解放，“敢”字當(dāng)先，銳意進(jìn)取，扎實(shí)苦干，作風(fēng)民主，公道正派，團(tuán)結(jié)同志，群眾擁護(hù)；要多謀善斷，樂于奉獻(xiàn)，把全部的心思和精力用到鎮(zhèn)域工作上；一個(gè)優(yōu)秀的黨委書記，就能保一方平安、促一方發(fā)展、富一方百姓。二要注重加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)監(jiān)管，嚴(yán)格審批農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)算方案，切實(shí)規(guī)范“一事一議”程序。要著力加強(qiáng)基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展民主評(píng)議黨員和黨支部向黨員述職活動(dòng)，采取群眾評(píng)議、黨內(nèi)互評(píng)的方式，將農(nóng)村基層黨組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他各項(xiàng)工作結(jié)合起來進(jìn)行考評(píng)，將待遇與實(shí)際掛鉤，切實(shí)激發(fā)村級(jí)干部的積極性，增強(qiáng)工作的壓力感、責(zé)任感、緊迫感。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織陣地建設(shè)，按照四有標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)抓好村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，特別是要抓好新建72處社區(qū)黨建活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，加快功能設(shè)施的完善，確保發(fā)揮應(yīng)有作用。要切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下黨員隊(duì)伍的