【正文】 同志們，這次會議的召開，標志著我縣服務外出民工、留守兒童和空巢老人的民心工程、德政工程全面啟動，我們一定要按照胡錦濤總書記 月 日講話的要求，堅定信心，扎實工作，為推進民生問題的解決，為建設小康 和諧 而努力奮斗！。因此，“三關”工程的開展不能搞成一個運動，不能刮成一陣風，不能大嗡大轟，必須依托長效機制的建立，確保工程持之以恒、契而不舍，扎扎實實開展下去！要依托市場建立外出民工的教育培訓機制；要發(fā)揮政府職能，建立外出民工維權機制和管理服務機制；要落實工作職責，建立留守兒童和空巢老人幫扶機制；要加強財政收支調(diào)控，建立經(jīng)費保障機制；要完善考核制度，建立獎懲激勵機制等等。（二）要建立長效機制，防止大嗡大轟統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一個漫長的過程，遏止城鄉(xiāng)差距擴大的趨勢并最終縮小城鄉(xiāng)差距也是一個漫長的過程。抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于落空。我在這里，特別強調(diào)兩個問題：（一）要堅持求真務實，力戒形式主義“三關”工程涉及的干部群眾多，工作頭緒復雜，工作內(nèi)容豐富，必須大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，力戒形式主義。這就需要各級各部門加強調(diào)查研究，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，把干部群眾無窮的創(chuàng)造力釋放出來，把他們無限的智慧集中起來，虛心納諫，從善如流，群策群力，不斷研究新情況，分析新問題，探索新規(guī)律，總結(jié)新方法，制定新舉措，使“三關”工程的開展在實踐中不斷完善、效果在實踐中不斷增強，群眾得實惠在實踐中不斷增加。（二）發(fā)揚開拓創(chuàng)新精神，不斷加強探索，創(chuàng)造性地開展工作“創(chuàng)新是民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力”，經(jīng)濟發(fā)展需要創(chuàng)新，社會建設同樣需要創(chuàng)新?？h電視臺、外宣中心、縣政府信息中心等要把“三關”工程的宣傳工作作為一項主要任務，下大力氣抓好?？傊?，對縣委政府關于“三關”工程的二十條意見，都要逐條對照，分步落實。對于當前能夠立即開展的工作，如對留守兒童實行代理家長制、對空巢老人實行結(jié)對幫扶制度、民工維權熱線電話的開通等，要立即組織開展。要對已掌握的情況建立檔案和臺帳，動態(tài)管理。要在暑假期間，組織教師深入留守兒童家中，摸清基本情況，并推行代理家長制度，利用暑假組織豐富多彩的活動，讓留守兒童過一個歡樂健康的假期。方案要包含工作機構的組建、工作經(jīng)費的籌集，工作職責的明確、工作措施的落實、工作效果的檢驗、獎征機制的完善等相關內(nèi)容。二是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和各相關部門要在吃透縣委政府《意見》精神的基礎上，結(jié)合自身工作實際，制定工作方案。各級黨委政府一定要深刻領會《意見》精神，并深入貫徹到工作中去?！袄衔崂弦约叭酥?、幼吾幼以及人之幼”是中華民族的傳統(tǒng)美德，“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”是共產(chǎn)黨人的基本準則，做好關心外出民工、關愛留守兒童、關懷空巢老人工作既是弘揚中華民族傳統(tǒng)美德的要求，也是構建和諧 的需要，既能推進社會主義新農(nóng)村建設，又能推進政府職能和干部作風轉(zhuǎn)變！各級各部門一定要從踐行“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發(fā)展觀的高度出發(fā)，從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認識，把開展“三關”工程作為一項重大的政治任務，切實抓緊抓好。精神空虛、物質(zhì)匱乏、體弱多病、乏人問津等，是多數(shù)空巢老人生活的真實寫照。（三）空巢老人為現(xiàn)代化建設貢獻了畢生精力，卻不能安享晚年為了新中國的工業(yè)化進程，幾十年來，農(nóng)民向國家貢獻了數(shù)萬億元，其中也飽含了全體空巢老人的汗水！在如火如荼的社會主義建設時期，他們無怨無悔地把青春獻給了充滿希望的土地；在農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以后，他們又含辛茹苦，贍養(yǎng)老人，撫育兒女。他們的健康成長，關系到千萬個家庭的未來，關系到眾多農(nóng)民群眾的切身利益。據(jù)團中央委托共青團湖南省委作的一項調(diào)查，%，部分留守兒童經(jīng)常有課堂違紀、抽煙、撒謊等不良行為，較大部分留守兒交際能力較差、好朋友數(shù)目較少，他們的學習問題、生活問題、心理健康問題已成為一個不容忽視的社會現(xiàn)象。據(jù)教育部門統(tǒng)計，全縣約有留守兒童24000多人，這個龐大的群體生活上缺人照應、行為上缺人管教、學習上缺人輔導，身心健康受到嚴重影響。因此，積極推動外出民工問題的解決，是各級政府和廣大干部義不容辭的職責。外出民工是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是新農(nóng)村建設的中堅力量，是我們的兄弟姐妹。盡管外出民工為我國工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程作出了巨大貢獻，為新農(nóng)村建設積累了一定的物質(zhì)基礎和思想基礎，但由于關鍵的戶籍問題并未取得實質(zhì)性突破，相關法律法規(guī)不健全，城市公共服務有限等原因，外出民工仍然游離在城市繁華之外，仍然是一個需要給予高度關注的龐大群體。年，全縣農(nóng)村勞動力約31萬人，其中長期輾轉(zhuǎn)于發(fā)達地區(qū)和貴陽、占全縣農(nóng)村勞動力總數(shù)的40%。到年底，全國外出民工人數(shù)達2億人，約占全國農(nóng)村勞動力的2／5。與此同時，由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構的影響，加上人多地少，農(nóng)業(yè)比較效益低等原因，城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴大。剛才，同志宣讀了《中共 縣委、 縣人民政府關于實施關心外出民工、關愛留守兒童、關懷空巢老人工程的意見》，鄉(xiāng)作了交流發(fā)言，講得很好。那么村兩委換屆要作哪些反思的呢？比如，為什么有些村里發(fā)展黨員搞“近親繁殖”，導致一些有能力，想為村里干事的人入不了黨？我想要圍繞上面9個環(huán)節(jié)，找準干事的規(guī)律性，就會事半功倍。圍繞這九條，不斷細化舉措，明確任務、進度，就可使各項工作精細化、程序化、系統(tǒng)化，見高效。第三，要高效干事。同時，作為班子主要負責同志，我們都始終是信任、支持副職，放手發(fā)揮副職作用的。絕對不可以互相推諉，什么事情都不擔當，該管的不管，卻推到一把手這里來，那一把手就是有三頭六臂也沒辦法。第二，要真誠干事。一個人