【正文】 。二是重點做好“4050”就業(yè)難人員的再就業(yè)工作，落實15個工作日解決就業(yè)難人員再就業(yè)的崗位援助承諾制度。經(jīng)過近年的努力，我們在抓好就業(yè)管理和服務(wù)、促進就業(yè)難人員再就業(yè)方面取得了一些成績，為社會穩(wěn)定作出了一定貢獻，但是與先進的兄弟市相比，仍有一定的差距，與上級的要求還相差很遠。幫助失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、推薦介紹年齡較大的下崗失業(yè)人員從事家政服務(wù)實現(xiàn)再就業(yè)880人。為發(fā)揮街道社區(qū)基層開展社區(qū)服務(wù)的優(yōu)勢和作用，促進就業(yè)難人員在社區(qū)實現(xiàn)再就業(yè)，從年下半年開始，我們將市一級就業(yè)管理服務(wù)與街道社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來，在xxx市區(qū)開展社區(qū)就業(yè)服務(wù)試點工作，兩年內(nèi)先后撥出再就業(yè)資金20多萬元，支持城區(qū)各街道成立了4個再就業(yè)服務(wù)站和1個家政服務(wù)中心，及時為下崗失業(yè)人員尤其是就業(yè)難人員提供社區(qū)就業(yè)服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計，年以來，市勞動就業(yè)服務(wù)中心通過一對一職業(yè)指導(dǎo)跟蹤服務(wù)的方式，推薦和幫助市區(qū)800多名就業(yè)難人員從事值班、衛(wèi)生清潔和家政服務(wù)工作，成功實現(xiàn)再就業(yè)。又如市絲綢印染公司有3名年齡超過45歲，只有初中文化且無專長的下崗職工，再就業(yè)難度較大，而且家庭生活比較困難，屬雙職工下崗失業(yè)。如一位姓霍的失業(yè)職工，因年齡較大，身體不大好，加上不注意個人形象，多次求職見工均未被用人單位錄用。從年下半年開始，市勞動就業(yè)服務(wù)中心又將“一對一”職業(yè)指導(dǎo)的重點轉(zhuǎn)移到就業(yè)難人員身上，定期逐個約見就業(yè)難人員，將就業(yè)難人員的詳細資料記錄在案，進行個性化職業(yè)指導(dǎo)和再就業(yè)跟蹤服務(wù)。針對近年下崗失業(yè)人員就業(yè)難群體逐年增多的情況，從年開始，就業(yè)服務(wù)部門重點對市區(qū)國有企業(yè)的下崗職工開展“一對一”個別職業(yè)指導(dǎo)，實行失業(yè)人員群體職業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)難人員一對一職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合。全市實現(xiàn)再就業(yè)并主動停止領(lǐng)取失業(yè)保險金的有2800人，大大減少了領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)和降低了失業(yè)保險基金的支出。既請勞動保障系統(tǒng)專業(yè)人員講課，又請工商、稅務(wù)等部門專家對創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶開業(yè)和有關(guān)稅收優(yōu)惠政策等方面知識進行指導(dǎo)。既有本市就業(yè)形勢、勞動力市場職業(yè)供求狀況指導(dǎo)，又有全國再就業(yè)形勢、再就業(yè)典型影視資料宣傳。針對部分領(lǐng)取失業(yè)保險金失業(yè)職工隱性就業(yè)難于管理的問題，我們根據(jù)再就業(yè)形勢發(fā)展的需要，從年下半年開始，將原來每月一次的失業(yè)保險學(xué)習(xí)教育班改為失業(yè)職工職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)教育班，時間從原來的3天增加到10天，規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)保險金人員必須參加學(xué)習(xí)，接受職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。學(xué)習(xí)班主要傳授國家、省、市有關(guān)勞動法律法規(guī)政策知識和失業(yè)保險有關(guān)規(guī)定，運用勞動保障有關(guān)政策教育失業(yè)人員，使其遵守國家失業(yè)保險管理規(guī)定，為使這項管理與失業(yè)人員再就業(yè)結(jié)合起來，從年開始，我市社會保險基金管理局和市勞動就業(yè)服務(wù)中心緊密配合，將每月一次的失業(yè)保險學(xué)習(xí)教育班與群體職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)有機結(jié)合起來，在學(xué)習(xí)班上增加職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容，由職業(yè)指導(dǎo)人員對失業(yè)職工進行就業(yè)形勢、就業(yè)觀念、勞動力市場職業(yè)供求情況、求職技巧、創(chuàng)業(yè)等方面知識的指導(dǎo)，現(xiàn)場解答失業(yè)職工在再就業(yè)方面的有關(guān)問題。近兩年來，我們共投入轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練培訓(xùn)經(jīng)費150萬元，免費培訓(xùn)失業(yè)職工和就業(yè)難人員3600人，其中培訓(xùn)后實現(xiàn)再就業(yè)的有1440人，就業(yè)率達40%。為配合這項管理制度的實施，我們在財政部門的支持下，籌集市級再就業(yè)基金和再就業(yè)培訓(xùn)資金，設(shè)立了失業(yè)人員轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗再就業(yè)免費培訓(xùn)援助項目，規(guī)定失業(yè)職工憑《失業(yè)職工救濟證》，就業(yè)難人員憑《失業(yè)證》可到就業(yè)訓(xùn)練中心報名參加免費職業(yè)技能培訓(xùn)，每一個失業(yè)期可享受一次免費培訓(xùn)援助優(yōu)惠。據(jù)統(tǒng)計，近兩年來，市職業(yè)介紹服務(wù)中心為失業(yè)人員提供免費職業(yè)介紹援助服務(wù)23652人，提供免費現(xiàn)場招聘集市擇業(yè)援助服務(wù)23萬人次，援助免費金額達290萬元。實施這項管理與免費服務(wù)措施以來，到市中心勞動力市場求職的失業(yè)人員逐年增多，每年接受免費委托職業(yè)介紹服務(wù)的下崗失業(yè)人員過萬人，接受現(xiàn)場招聘集市擇業(yè)服務(wù)的失業(yè)人員超10萬人次。同時，失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，每月必須持《失業(yè)證》和《失業(yè)職工救濟證》到公共職業(yè)介紹機構(gòu)求職兩次，求職情況記錄在《失業(yè)職工救濟證》求職登記欄內(nèi)，以備每月領(lǐng)取失業(yè)保險金時檢查。年全年，我們通過促進就業(yè)政策和就業(yè)服務(wù)方式，使市區(qū)17932名失業(yè)人員成功實現(xiàn)就業(yè)，%，其中就業(yè)難人員再就業(yè)達10759人，收到較好的效果。為做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，近年來，我們按照xx同志“三個代表”重要思想的要求，為xxx市區(qū)下崗失業(yè)就業(yè)難人員辦實事，采取管理和服務(wù)相結(jié)合的方式，將下崗失業(yè)人員的管理融于日常的就業(yè)服務(wù)工作之中，努力提高就業(yè)服務(wù)水平，促進就業(yè)難人員再就業(yè)。年，xxx市區(qū)共產(chǎn)生城鎮(zhèn)失業(yè)人員25168人，占全市當(dāng)年失業(yè)人員總數(shù)的60%，其中結(jié)轉(zhuǎn)年7652人，當(dāng)年新產(chǎn)生17516人。勞動和社會保障局行政工作總結(jié)xxx市失業(yè)人員和就業(yè)難群體主要集中在xxx市區(qū)，再就業(yè)形勢較為嚴峻。加強外部環(huán)境建設(shè)。堅持《行風(fēng)建設(shè)工作標準》、《政務(wù)公開工作標準》，轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立行業(yè)新風(fēng)，變“管理型”為“服務(wù)型”機關(guān)。加強依法行政和行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。嚴格學(xué)習(xí)制度，采取集中學(xué)與自學(xué)、座談、調(diào)研等靈活多樣的方式，深入學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會、省委六次六屆全會精神以及黨的政治理論，增強落實“三個代表”重要思想的堅定性和自覺性，用正確的理論武裝人。加強學(xué)習(xí)。加強干部隊伍建設(shè)。（四）保證措施加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。進一步完善勞動保障監(jiān)察制度，落實工作責(zé)任目標，推行主辦監(jiān)察員制度，重點對規(guī)范勞動力市場程序、各類企業(yè)簽訂勞動合同和參加社會保險、禁止使用童工、農(nóng)民工工資支付情況開展專項檢查。繼續(xù)加強勞動爭議預(yù)防和調(diào)節(jié)體系建設(shè)，完善仲裁員仲裁庭辦案制度，認真做好勞動爭議案件處理工作，加快推進勞動仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)步伐。建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，加強勞動合同管理工作，突出抓好非國有企業(yè)勞動合同簽訂工作，重點做好國有企業(yè)改制改組、下崗職工等勞動關(guān)系處理工作。（3）規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，切實維護勞動者合法權(quán)益。實施《工傷保險條例》，進一步理順管理體制、健全工作機構(gòu)、充實工作人員、完善業(yè)務(wù)流程。繼續(xù)推進女職工生育保險。規(guī)范離退休人員管理服務(wù)，積極開展離退休人員養(yǎng)老保險金領(lǐng)取資格異地協(xié)查工作。完善基本養(yǎng)老保險制度，堅持社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合。（2）鞏固兩個確保，繼續(xù)推進社會保障體系建設(shè)。加大再就業(yè)培訓(xùn)力度，強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)的計劃性、實用性和有效性。強化目標責(zé)任制和監(jiān)督機制，確保完成工作任務(wù)。（1）精心實施“民心工程”，強力促進就業(yè)和再就業(yè)。改革流動人員人事檔案管理制度，牽頭抓總，協(xié)調(diào)各方，創(chuàng)新方法，促進人事代理業(yè)務(wù)實現(xiàn)新突破。對急需人才，簡化審批程序，特事特辦，努力提升人才市場服務(wù)水平。適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需求，完善人才市場建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強服務(wù)功能。勞動和社會保障工作目標：堅持以人為本，執(zhí)政為民，以促進就業(yè)再就業(yè)、完善社會保障體系建設(shè)、維護勞動者合法權(quán)益為重點，大力加強人員隊伍建設(shè)，堅持依法行政，提高服務(wù)水平，努力實現(xiàn)勞動保障事業(yè)的新跨越。二、XX年工作思路（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會的宏偉目標為統(tǒng)攬，深入貫徹落實黨的十六屆四中全會和省委六屆六次全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，充分發(fā)揮職能作用，牢記“兩個務(wù)必”，強化服務(wù)意識和執(zhí)政為民意識，解放思想，求實創(chuàng)新，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出新的貢獻。完善仲裁員仲裁庭辦案制度，對仲裁爭議案件當(dāng)天受案，當(dāng)天立案，依法結(jié)案。為做好勞動信訪、勞動仲裁等項工作，我們堅持“三抓”：即抓源頭，強化政策宣傳；抓基礎(chǔ)，健全基層組織；抓預(yù)防，實行信訪接待制度。一是春節(jié)期間開展送溫暖活動，救助企業(yè)特困職工178人，發(fā)放慰問金85000元；二是積極參與縣救助貧困學(xué)生活動，提供救助資金10000元；三是8月份開展“四幫四看”教育活動，看望貧困下崗職工，送慰問金4800元；四是國慶節(jié)期間慰問特困退休人員，發(fā)放慰問金750元。農(nóng)村養(yǎng)老保險移交我局后，經(jīng)過一年多的理順，基礎(chǔ)工作已基本到位，截止目前，全縣參加農(nóng)保的人員共計24768人，征收農(nóng)村養(yǎng)老保險金5000元，到11月底，共有519人達到退休年齡，1—，為農(nóng)民晚年生活提供了一定生活保障。同時審核電機廠等14家企業(yè)職工檔案，經(jīng)初步測算，將為903人發(fā)放失業(yè)救助金，為失業(yè)人員提供生活保障。失業(yè)保險。工傷、生育保險。到5月底，參加基本醫(yī)療保險的單位142個，在職職工11842人，退休人員2581人；1—11月份，征收基本醫(yī)療保險費237萬元，支出125萬元；個人帳戶基金收入311萬元，支出69萬元；大額醫(yī)療保險費收入84萬元，支出43萬元。醫(yī)療保險。養(yǎng)老保險。按照政府扶持，齊抓共管，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，整合資源，創(chuàng)新機制，按需培訓(xùn)，注重長效的原則，認真實施“陽光工程”，加大農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，加強信息員隊伍建設(shè)，強化轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，建立農(nóng)村勞動力資源庫，鞏固發(fā)展勞務(wù)輸出基礎(chǔ)，不斷增強勞務(wù)輸出工作的吞吐能力，到目前為止，我縣已與北京中水公司、中建集團等6家建立了長期勞務(wù)合作關(guān)系，為其輸送客房服務(wù)、保安、保潔、會議服務(wù)等300余人，使我縣勞務(wù)輸出工作邁出了新的步伐。目前我縣新增就業(yè)人數(shù)1106人，占市核任務(wù)的92%，下崗失業(yè)人員再就業(yè)732人，再就業(yè)率100%，安置“4050”人員140人，占任務(wù)的100%；%；為209名下崗失業(yè)人員免費發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，直接減免各種稅費近9萬元。一是落實工作責(zé)任制，調(diào)整充實了就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，制訂了年度控制失業(yè)率、凈增就業(yè)崗位目標和再就業(yè)資金投入計劃。把黨和政府的關(guān)懷落到了每位干部職工身上，把國家工資政策落實到了實處，充分發(fā)揮出經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用，增強了干部職工的責(zé)任感，調(diào)動了工作的主動性和積極性。圓滿完成機關(guān)事業(yè)單位工作人員正常職務(wù)工資、級別工資審批工作，共涉及10510人，月增資455157元。今年以來，共為45名人才辦理人事代理手續(xù)。（四）實行人事代理，推進人才有序流動隨著市場經(jīng)濟的逐步深入，大中專畢業(yè)生進入人才市場擇業(yè)已成趨勢，在突破陳舊工作模式的基礎(chǔ)上，我們變被動為主動，對新增畢業(yè)的大中專畢業(yè)生從報到之日起，實行人才登記制度，建立畢業(yè)生信息資源儲備庫，為用人單位主動推薦畢業(yè)生，給用人單位和畢業(yè)生提供“雙向選擇”的機會。嚴格標準、嚴格條件、嚴格審查、嚴格把關(guān)，排除各種不利因素，為200名符合中級工申報條件、233名符合高級工申報條件的機關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人及時申報。一是圓滿完成專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。目前我縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的思想穩(wěn)定，生活有保障，無一人參與串聯(lián)或集體上訪。截至目前，全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部44人，已辦理退休19人，提前退休17人，在職2人，有4人正在辦理病退，其余2人自謀職業(yè)。我們按照省市通知精神和縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，高度重視此項工作，擺上重要議事日程，制定切合實際的工作方案，建議縣里成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步明確責(zé)任分工，落實分包人員，積極組織經(jīng)常性的走訪、慰問、送溫暖活動。為獎懲、培訓(xùn)、辭退、調(diào)資、任職等提供了有力可靠的依據(jù)，使考核獎懲工作起到激