【正文】 。區(qū)委、區(qū)政府提出了必須從 月份鞏固住、保持好持平并略增的局面。三、加強領導，齊抓共管，形成合力各街道要把增加財稅收入作為做好經(jīng)濟工作的突出任務來抓，作為衡量一個街道經(jīng)濟發(fā)展的重要標尺來對待，努力促進收入進度。扶持、引進符合國家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、附加值大的大項目、好項目。各級各有關部門還要把招商引資工作作為加快經(jīng)濟發(fā)展的突破口來抓，以大招商促進大開放，帶動大發(fā)展，實現(xiàn)大增收。一是緊密把握國家政策和投資導向，精選一批涉及面廣、帶動力強的優(yōu)勢項目、重點項目，認真做好項目包裝和申報立項工作，加快催生一批新的經(jīng)濟增長點。財政部門要加大耕地占用稅、各項行政性及事業(yè)性收費等非稅收入管理，確保足額收繳。國稅部門要在上半年對重點企業(yè)進行稽查的基礎上，繼續(xù)加大稽查評估的力度，做到公平稅負。三要進一步強化征管稽查。二是緊緊抓住“五項清理”。二要進一步理清思路。一要進一步明確目標。在這種狀況下，稅源不足將給財稅收入帶來極大困難。原因在于，上半年集中開展的土地使用稅、耕地占用稅和小稅種的清理清收工作，下半年收入的空間相對要小。二、強化措施，確保完成全年財稅工作任務保增長是今年財稅工作的首要任務。五是不平衡。四是差距大。一方面國家集中出臺了一系列面對企業(yè)的減稅政策，對今年稅收收入影響較大，僅受經(jīng)濟形勢和國家政策影響，我區(qū)國稅上半年就減少稅收近5億元。在全市來說，我區(qū)地方財政收入增幅居于后列；就自己而言，今年上半年和去年相比，增幅下降了30個百分點。鋼鐵、焦化、電解鋁、化工等大型骨干企業(yè)經(jīng)營效益出現(xiàn)下滑，稅收都出現(xiàn)了較大幅度的下降。當前財稅工作還面臨著較大困難和嚴重問題：一是增收難。支出方面。%，%，稅收比重居全市各縣區(qū)首位。收入方面。街道的同志，把財稅工作作為上半年一項重點工作，加強了領導，成立了專門的工作組，充分發(fā)揮了協(xié)稅護稅的主動性。財政部門的同志，一方面加大了資金調(diào)度和籌措，保證重點工程的需要，另一方面，抽調(diào)骨干力量，明確責任分工，在充分調(diào)查摸底的基礎上，集中時間、集中力量，加大了對耕地占用稅和沂河路沿線汽車4S店的清理力度，實現(xiàn)了收入的成倍增長。二是力度“大”。國稅部門組織開展了稅源稽查評估活動，上半年共稽查評估骨干企業(yè)200多家，稽查國稅收入3000多萬元。并組織專門人員，不斷加大清收力度，對托入底子的納稅企業(yè)進行清理清收，成績明顯。區(qū)委、區(qū)政府及時調(diào)整思路，提出了“三個確?！钡墓ぷ髂繕耍谌珔^(qū)范圍內(nèi)開展了針對城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、各小稅種以及沂河路汽車4S店納稅情況的清理清收工作?？偨Y(jié)上半年的財稅工作，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是措施“實”。同志們，做好今年財政工作和農(nóng)村綜合改革工作，任務艱巨，意義重大，我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，統(tǒng)一思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)財政改革、農(nóng)村改革與發(fā)展的新局面，為我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實的財力保障。5月份以后，要求對零星維修、辦公經(jīng)費補助等項目實行一縣（區(qū)）一報，由各縣（區(qū)）財政局長統(tǒng)一上報，縣（區(qū)）其他部門不予辦理。最后，我就零星專項資金申請問題再說一下。按照“務實、高效、便民”的原則和推行政務公開的要求，不斷完善資金審批、國庫管理、政府采購等內(nèi)部管理制度，規(guī)范辦事行為，簡化辦事程序，改進工作作風。（七）加強教育管理，提高干部隊伍素質(zhì)以開展創(chuàng)建“五型機關”活動為契機，從培養(yǎng)提高年輕干部素質(zhì)入手，狠抓學習教育和工作作風轉(zhuǎn)變，推進辦事質(zhì)量和工作效率的提高，打造一支年輕精干、業(yè)務精良、素質(zhì)過硬的財稅干部隊伍，樹立財稅部門新形象。二是加強對涉及群眾切身利益的財政政策，特別是省政府提出的12件關系民生實事落實情況的監(jiān)督檢查，確保把黨和政府的惠民政策不折不扣地落到實處。（六）強化財政監(jiān)督，規(guī)范政府理財行為今年，財政監(jiān)督重點圍繞三個方面開展。今年，我們要進一步加大工作力度，探索新的化解辦法和途徑。四是努力化解鄉(xiāng)村集體債務。推行區(qū)鄉(xiāng)財政管理體制改革，總體要按照和諧發(fā)展的原則，著重解決兩方面的問題：一是要解決財政分配的公平性和有效性問題，做到財權與事權相匹配，以事權定財權，以責任定財權，對加強的職能要增加財力支持，對弱化的職能要減少支出；二是要解決財政困難，保證基層正常運轉(zhuǎn)，做到財力向基層傾斜、向農(nóng)村傾斜、向公共服務傾斜，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行職責和提供公共服務的能力。積極推進農(nóng)村中小學布局調(diào)整，重點發(fā)展農(nóng)村寄宿制中小學，集中教育資源，發(fā)揮規(guī)模效益，努力實現(xiàn)讓每一個農(nóng)村孩子都有學上、都能上得起學的目標。加強中小學編制管理，按規(guī)定合理核定農(nóng)村學校的教職工編制，堅決清退不合格和超編教職工。要不斷增加對農(nóng)村義務教育的投入，不折不扣地把教育經(jīng)費保障機制落到實處，努力提高農(nóng)村義務教育保障水平。要堅持把義務教育工作的重點放在農(nóng)村，進一步健全“分級辦學、以縣為主”的農(nóng)村義務教育管理體制，加快建立和完善“政府投入辦學、各級責任明確、財政分級負擔、經(jīng)費穩(wěn)定增長”的農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制。要進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政行為，提高依法行政水平，積極推進基層民主政治建設和村民自治，不斷深化政務、村務公開，努力提高農(nóng)民群眾的民主法