農(nóng)村改廁工作實施方案與農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗總體方案匯編(參考版)
2024-11-22 04:38本頁面
【正文】 。 ?。ㄋ模I造寬松改革環(huán)境?！ 。ㄈ┩怀鲋攸c統(tǒng)籌推進。市直有關部門制定配套措施?？h區(qū)成立相應領導機構和工作機構。信陽成立農(nóng)村改革綜合試驗工作領導小組，負責重大問題的決策和協(xié)調。加強對優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培養(yǎng)選拔力度。積極探索建立村干部補貼標準增長機制和養(yǎng)老保險制度。建立和完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機制，探索激發(fā)村民踴躍參與的方式途徑。深化在外出務工地建立黨組織和群團組織工作。在符合條件的行政村、社區(qū)成立黨總支（黨委），根據(jù)不同特點分類建立黨支部。 ?。ò耍﹦?chuàng)新農(nóng)村組織建設和民主管理的體制機制 創(chuàng)新農(nóng)村基層組織的設置形式。放寬城市落戶條件，使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民有序轉為城鎮(zhèn)居民。引入市場機制，開展社區(qū)公益服務，實行鄉(xiāng)村垃圾和污水處理市場化運營。開展村莊環(huán)境整治和生態(tài)環(huán)境建設，改善人居環(huán)境?！ 》e極實施村鎮(zhèn)建設規(guī)劃。 ?。ㄆ撸﹦?chuàng)新城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制 加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?！ 〗⑼七M文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內生機制?！ 。﹦?chuàng)新文化引領社會經(jīng)濟發(fā)展的體制機制 建立經(jīng)濟文化一體化發(fā)展機制。鼓勵機關、事業(yè)、企業(yè)、科研院所等單位各類創(chuàng)業(yè)人才參與農(nóng)村改革發(fā)展，領辦、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、高效農(nóng)業(yè)莊園等。探索新時期農(nóng)村勞動力轉移的新理念、新途徑、新做法，推行訂單勞務培訓，積極開展涉外勞務培訓，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，加快農(nóng)村勞動力轉移步伐。建立教育、農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動“四位一體”的職業(yè)教育體制?！ 。ㄎ澹﹦?chuàng)新支持創(chuàng)業(yè)人才投身農(nóng)業(yè)的體制機制 完善農(nóng)村基礎教育和職業(yè)教育體制。完善扶貧開發(fā)政策體系，重點提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力，動員社會力量參與扶貧開發(fā)事業(yè)。建立低保標準自然增長機制和低保資金保障機制。建立農(nóng)村低保分類實施制度，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。積極改進保險資金享受辦法，支持低成本的社會化養(yǎng)老保險服務業(yè)發(fā)展。按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的要求，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機制。深化新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民工定點醫(yī)院工作，完善參合農(nóng)民工靈活就醫(yī)機制。加大村衛(wèi)生室建設力度。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度?！ 。ㄋ模﹦?chuàng)新農(nóng)村社會保障的體制機制 健全農(nóng)村基本醫(yī)療保障制度。逐步擴大政策性農(nóng)業(yè)保險的范圍和品種，鼓勵和引導商業(yè)保險公司積極開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務，探索成立農(nóng)業(yè)保險共保體?！ √剿鹘⑥r(nóng)業(yè)新型保險機制。完善農(nóng)技推廣的社會化服務機制，開展多種形式的農(nóng)技推廣服務?！ 〖涌焱晟妻r(nóng)技農(nóng)機應用推廣體系。推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的“華英模式”，著力培育一批有競爭力、帶動性強的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地。允許符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作組織為主體，承擔農(nóng)、林、牧、漁、農(nóng)產(chǎn)品加工重點工程等各類項目的建設和實施。推進跨行業(yè)、跨縣區(qū)發(fā)展，提高合作經(jīng)濟組織的開放性?！ 。ㄈ﹦?chuàng)新農(nóng)村社會化服務的體制機制 大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織?！ ?chuàng)新村級公益事業(yè)建設模式。實行農(nóng)村公益性服務設施產(chǎn)權改革，動員和引導工商企業(yè)、民營資本等社會資金投入農(nóng)村基礎設施和公共服務建設?！ ∫龑Ч膭钌鐣Y金投入新農(nóng)村建設。創(chuàng)建農(nóng)村信用、擔保體系。深化農(nóng)村信用社改革，扶持郵
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