【正文】 。有序開(kāi)展信用評(píng)定工作。研究制定招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、監(jiān)理企業(yè)市場(chǎng)行為信用評(píng)定辦法，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目、信用信息公開(kāi)。召開(kāi)工程建設(shè)信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)。組織開(kāi)展工程建設(shè)信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作情況檢查，推進(jìn)工程建設(shè)信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)。要在有形建筑市場(chǎng)現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基礎(chǔ)上，健全和充實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，為建筑市場(chǎng)參與各方提供真實(shí)、準(zhǔn)確、便捷的信息服務(wù)。為建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理提供全面、規(guī)范高效的服務(wù)。對(duì)存在市場(chǎng)違法違規(guī)行為、發(fā)生質(zhì)量安全事故的企業(yè)和責(zé)任人，以及出租出借資質(zhì)資格、不履行執(zhí)業(yè)責(zé)任等行為的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員，及時(shí)依法撤銷、吊銷或降低其資質(zhì)資格，清出建筑市場(chǎng)。強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位和工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，堅(jiān)決糾正各種違法違規(guī)行為，維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性。二）加大工程建設(shè)領(lǐng)域行政執(zhí)法力度，強(qiáng)化法規(guī)制度的執(zhí)行力。項(xiàng)目決策、規(guī)劃管理、工程招投標(biāo)、市場(chǎng)監(jiān)管和項(xiàng)目實(shí)施等重點(diǎn)環(huán)節(jié)建立、出臺(tái)一批制度和規(guī)范性文件。繼續(xù)抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)相關(guān)制度和配套文件的制定和完善。要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，對(duì)排查問(wèn)題整改質(zhì)量和效率不高的地方和責(zé)任單位，加強(qiáng)整改工作監(jiān)督檢查，對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、方法措施不得力、整改進(jìn)度推進(jìn)遲緩的地區(qū)加大督促整改力度，并將整改工作質(zhì)量納入年度目標(biāo)考核，保證排查問(wèn)題整改工作取得實(shí)效。按照規(guī)定時(shí)限完成整改工作。二）督促各整改單位明確整改時(shí)間進(jìn)度、整改措施和工作責(zé)任，切實(shí)落實(shí)整改責(zé)任。對(duì)在建項(xiàng)目要進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、實(shí)時(shí)監(jiān)管。對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目要進(jìn)行滾動(dòng)排查，繼續(xù)加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目的滾動(dòng)排查和整改。要建立完善質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)對(duì)工程質(zhì)量行為的約束作用，不斷提高企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理的意識(shí)和自覺(jué)性。按各自職責(zé)對(duì)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。工程各參建單位的法定代表人、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，3強(qiáng)化工程質(zhì)量終身責(zé)任制。督促施工企業(yè)建立嚴(yán)格有效的企業(yè)質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)全過(guò)程質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，杜絕偷工減料、弄虛作假、粗制濫造。對(duì)隊(duì)伍選擇、材料選用、工程施工、建設(shè)監(jiān)理等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制，2加強(qiáng)工程建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量管理。強(qiáng)化市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)為重點(diǎn)，有針對(duì)性地改進(jìn)和完善監(jiān)管方式方法，促進(jìn)監(jiān)管效能不斷提高。以推行監(jiān)督檢查和差別化監(jiān)管，1提高工程質(zhì)量監(jiān)管效能。四）著力治理質(zhì)量低劣等問(wèn)題。動(dòng)態(tài)掌握合同履約情況，強(qiáng)化對(duì)合同備案特別是重大變更備案的管理，防范轉(zhuǎn)包、違法分包行為。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程總承包、施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包以及勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理合同的管理，3嚴(yán)格合同備案管理。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位統(tǒng)一管理。總承包單位對(duì)其承包范圍內(nèi)施工安全、工程質(zhì)量及農(nóng)民工工資支付負(fù)全責(zé)；分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，2強(qiáng)化施工總承包企業(yè)的責(zé)任。對(duì)單位工程中部分專業(yè)性較強(qiáng)的專業(yè)工程，建設(shè)單位可以與總承包單位在合同明確約定，由總承包單位依法分包給具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包單位。建設(shè)單位發(fā)包工程時(shí)應(yīng)當(dāng)以單位工程為最小單位，將其發(fā)包給一個(gè)施工總承包單位。建設(shè)單位應(yīng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包人，1加強(qiáng)建設(shè)單位發(fā)包行為管理。對(duì)在招投標(biāo)活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的單位或個(gè)人、違法行為及處理結(jié)果要及時(shí)記入不良行為記錄向社會(huì)公布，并對(duì)其在市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格進(jìn)行限制。認(rèn)真落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度，4依法查處圍標(biāo)串標(biāo)行為。凡有違法違規(guī)行為和不符合法定資格條件的代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定進(jìn)行處理。加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管，3加強(qiáng)招標(biāo)代理行為監(jiān)管。嚴(yán)厲查處招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員與建設(shè)單位和招標(biāo)人合謀招標(biāo)的行為。依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目。招標(biāo)文件應(yīng)采用國(guó)家和省有關(guān)行政主管部門制定的范本。依法必須公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目。二）。嚴(yán)格項(xiàng)目的資金審查，凡是建設(shè)資金不落實(shí)的一律不得批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。明確建設(shè)單位工程項(xiàng)目第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅查處不按法定建設(shè)程序辦理有關(guān)建設(shè)審批手續(xù)、未依法取得施工許可而擅自開(kāi)工建設(shè)等違法違規(guī)行為。一、深化重點(diǎn)環(huán)節(jié)治理一）著力治理違反建設(shè)程序等問(wèn)題。對(duì)建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒制度。加大房地產(chǎn)管理執(zhí)法力度，進(jìn)一步整頓和規(guī)范全市建設(shè)市場(chǎng)。嚴(yán)格依法行政。進(jìn)一步健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)隱患排查治理工作。開(kāi)展工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)治劣活動(dòng)，加強(qiáng)住宅和保障性住房工程質(zhì)量管理。進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督制度建設(shè)、工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)、工程質(zhì)量監(jiān)督與檢測(cè)信息化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“一書三證”制度，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃執(zhí)行的過(guò)程管理，確保規(guī)劃執(zhí)行不走樣，保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。認(rèn)真學(xué)習(xí)新版《省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)修建性詳規(guī)的技術(shù)審查，確保規(guī)劃方案的科學(xué)性、合理性和可實(shí)施性；進(jìn)一步加強(qiáng)容積率規(guī)劃管理，做好規(guī)劃審批和規(guī)劃核實(shí)兩階段容積率的審核工作。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，重點(diǎn)鎮(zhèn)完成設(shè)施投入1400萬(wàn)元，一般鎮(zhèn)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入920萬(wàn)元；加大舊鎮(zhèn)“整建制”搬遷改造，重點(diǎn)鎮(zhèn)搬遷戶數(shù)不少于300戶、搬遷整理面積不少于300畝，一般鎮(zhèn)搬遷戶數(shù)不少于200戶、搬遷整理面積不少于200畝；加快土地出讓步伐，重點(diǎn)盤活存量建設(shè)用地，重點(diǎn)鎮(zhèn)出讓面積不少于300畝、一般鎮(zhèn)不少于200畝；加快推進(jìn)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)鎮(zhèn)新增開(kāi)發(fā)面積不少于21萬(wàn)平方米、竣工面積不少于15萬(wàn)平方米，一般鎮(zhèn)新增開(kāi)發(fā)面積不少于7萬(wàn)平方米、竣工面積不少于5萬(wàn)平方米；強(qiáng)化房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)銷售稅收征管，重點(diǎn)鎮(zhèn)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)銷售稅收不少于3000萬(wàn)元，一般鎮(zhèn)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)銷售稅收不少于1000萬(wàn)元；加快推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)居住，重點(diǎn)鎮(zhèn)新增進(jìn)鎮(zhèn)戶數(shù)不少于XX戶，一般鎮(zhèn)新增進(jìn)鎮(zhèn)戶數(shù)不少于1000戶。積極采用全省XX年推廣的高效節(jié)能照明產(chǎn)品實(shí)施新建道路亮化，在雉水路路燈中試用LED燈具；有計(jì)劃、有步驟地加大老式路燈設(shè)施的改造力度；加大城區(qū)路燈亮、熄燈管理及半夜燈控制，提升亮化照明效應(yīng)。分步實(shí)施亮化改造，增添城市魅力。（三）進(jìn)一步挖掘古城新韻，著力彰顯城市建設(shè)人文特質(zhì)大力實(shí)施綠化建設(shè)，優(yōu)化人居環(huán)境。煤球廠地塊搬遷工程9月份交房、拆卸并交地。5月份完成政法路、搬遷掃尾工程。按照市搬遷指揮部的要求，不斷提升搬遷工作水平。全面推進(jìn)市政工程建設(shè)、出讓地塊及城中村、反差地段的搬遷改造工作。加快推進(jìn)搬遷改造，全力改善人居環(huán)境。大力完善城市道路框架，提高路網(wǎng)密度，提升出行環(huán)境。堅(jiān)持大城市發(fā)展理念，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)主城區(qū)擴(kuò)張?zhí)嵘W(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的城市規(guī)劃理念，加強(qiáng)對(duì)新建城市道路斷面形式、新建建筑退路距離、主要干道街景設(shè)計(jì)、重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)和園林綠化景觀設(shè)計(jì)、城市色彩的研究，力爭(zhēng)使城市形象和品位有較大提升。根據(jù)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的指標(biāo)體系要求，進(jìn)一步修編完善“十二五”小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊建設(shè)環(huán)境整治規(guī)劃。啟動(dòng)中央商務(wù)區(qū)200畝的出讓與建設(shè)，加大規(guī)劃招商力度，引進(jìn)城市綜合體、五星級(jí)賓館、總部辦公等落戶中央商務(wù)區(qū)。加快反差地段和零星城中村改造，科學(xué)擬定規(guī)劃條件，合理確定技術(shù)指標(biāo)。做好中央商務(wù)區(qū)220KV/110KV線桿遷移和氣象觀測(cè)站搬遷選址工作。開(kāi)展歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的編制。高標(biāo)準(zhǔn)完成市城市總體規(guī)劃（XX2030）編制工作，同步完成城市綜合交通規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃。主要目標(biāo)是：完成城市建設(shè)投入100億元，其中，市政基礎(chǔ)設(shè)施投入15億元，完成房屋搬遷面積50萬(wàn)平方米，完成房地產(chǎn)新開(kāi)工面積180萬(wàn)平方米，竣工面積140萬(wàn)平方米，新開(kāi)工安置房40萬(wàn)平方米，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房50套、廉租房100套、公共租賃住房1600套（間），新增綠化面積60萬(wàn)平方米，完成49公里的區(qū)域供水主管網(wǎng)二期工程，確保8個(gè)省級(jí)村莊環(huán)境示范村通過(guò)驗(yàn)收。第三篇今年是全面建成更高水平小康社會(huì)的決勝之年，也是開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵之年，我們將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)加快住房和城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，全面改善城市面貌和環(huán)境，提升城市能級(jí)和承載力，為我市勇當(dāng)實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化先行軍做貢獻(xiàn)。拼搏成就精彩，奮斗鑄就成功。局紀(jì)工委、紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)作風(fēng)建設(shè)組織明察暗訪、督促檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題全系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)。大