廈門大學(xué)mpa稅務(wù)班-中國(guó)公共政策制定過程的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)(參考版)
2025-05-14 17:26本頁(yè)面
【正文】 ?五、結(jié)束語(yǔ) ? 隨著我國(guó)政治體制、經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，隨著黨和政府對(duì)公共政策制定的科學(xué)化、民主化意識(shí)的逐步增強(qiáng)，隨著科學(xué)發(fā)展觀的逐步完善，我們有理由相信，國(guó)家的政策失誤會(huì)越來越少，我們的明天會(huì)更好。 2020年 9月 27日，國(guó)家發(fā)改委將國(guó)家“七 .五”規(guī)劃前期研究的部分課題向社會(huì)公開招標(biāo)。）；鼓勵(lì)建立民間的咨詢機(jī)構(gòu)；健全行政信息的網(wǎng)絡(luò)體系、提高信息人員的素質(zhì)，運(yùn)用現(xiàn)代化的手段對(duì)信息收集、加工、傳輸和整理。 四、完善我國(guó)政策制定的幾點(diǎn)建議 ?（一）關(guān)于科學(xué)的縱向政策制定權(quán)限的劃分 ?要求進(jìn)一步明確各級(jí)行政機(jī)關(guān)政策制定權(quán)限并給以具體的法律保障，建立一個(gè)符合中國(guó)單一制結(jié)構(gòu)形式的層級(jí)目標(biāo)決策系統(tǒng)，加快“縮省 — 撤市 — 強(qiáng)縣”改革步伐，減少行政體制的層級(jí)次數(shù)，適當(dāng)減少“條條”數(shù)量，縮小“條條”權(quán)限，提高政策制定的效率和可操作性，盡量避免信息過濾、信息失真導(dǎo)致政策失誤。聽證會(huì)實(shí)際作用名不符實(shí)，必然招至市民的厭惡。如 《 新華日?qǐng)?bào) 》 有一篇題為“聽證會(huì)，聽而不證！”的報(bào)道 —— 一份民意報(bào)告顯示，聽證會(huì)的價(jià)值正在廣州市民心目中滑落，有六成被訪者認(rèn)為聽證會(huì)已是流于形式或成為擺設(shè)。如 《 人民網(wǎng) 》 報(bào)道，江西將建 220座日式、歐式等 50年不落后的四星級(jí)公廁，文中抨擊，按江西的經(jīng)濟(jì)水平，這一決策絕對(duì)是一個(gè)“形象工程”、一個(gè)“拍腦袋”工程，絕對(duì)沒有征求市民的意見。一些重大的決策并沒有經(jīng)過科學(xué)的論證和規(guī)劃，已有的智囊機(jī)構(gòu)在政策咨詢中的獨(dú)立性較弱，往往是順從領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的智慧和經(jīng)驗(yàn)，有部分政策研究機(jī)構(gòu)，實(shí)際上主要為領(lǐng)導(dǎo)起草文稿，有的研究室為領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)拍板的政策提供注釋和尋找論據(jù)。 ? （二）智囊系統(tǒng)的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮 ? 實(shí)踐證明，成功的政策制定離不開智囊機(jī)構(gòu)的支持與輔助。危害：占用大量的土地、資金等資源，造成巨大浪費(fèi)；造成企業(yè)和項(xiàng)目小型化、分散化，降低產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；一些地方濫用優(yōu)惠政策，造成國(guó)家財(cái)政收入流失；增加金融風(fēng)險(xiǎn)，加大經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的可能性。第二階段貫穿于上世紀(jì) 90年代，汽車、鋼鐵成為投資熱點(diǎn)。重復(fù)建設(shè)、盲目跟風(fēng)、一哄而上等
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