【正文】 。并組織觀看《張思德》、《人民的好兒子雷鋒》等保先教育影片。三要堅持走群眾路線，狠抓落實。二要健全制度、強化措施。一要責任明確，任務到人。繼續(xù)抓好村居環(huán)境衛(wèi)生，保持村容村貌整潔。鼓勵引導村民參與新型農村合作醫(yī)療保險，進一步提高參合率。通過各種途徑幫助低收入農戶解決就業(yè)，逐步減少低收入農戶數(shù)。建立“云嶼村信息窗口”qq群，在網(wǎng)上開通云嶼村博客，及時發(fā)布信息，提高辦事透明度，加強黨務、村務和財務公開。今年，以基層組織創(chuàng)建活動為契機，進一步加強和完善村居綜治工作室及出租房管理服務點工作。XX年，云嶼村被評為瑞安市平安村居示范村，村內治安良好，社會穩(wěn)定。建立和實施村干部周二坐班制，明確職責，集中方便為群眾辦事。兩委班子中表現(xiàn)較好，理論水平較高的骨干黨員與下崗失業(yè)、文化較低、年老體弱的黨員進行結對助學。進一步規(guī)范開展黨日活動，豐富活動形式。把各項民主制度進行匯編成冊，印發(fā)給村民。建立完善村黨支部領導下的村民自治管理機制、黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化的“一制三化”工作機制。按照鄉(xiāng)委的部署要求，云嶼村被確定為桐浦鄉(xiāng)基層組織創(chuàng)建示范村。云嶼村集體經(jīng)濟薄弱，基礎設施基本完善，交通比較便利；“兩委”班子思想覺悟高，戰(zhàn)斗力強。（作者分別系安康市人民政府副市長；市政府副秘書長；科長）相關推薦：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中心主任赴云南旅游考察學習報告云嶼村基層組織示范村創(chuàng)建匯報材料云嶼村基層組織示范村創(chuàng)建情況匯 報 材 料各位領導：云嶼村位于桐浦鄉(xiāng)北面，農戶200多戶，戶籍人口800多人，人均收入4000多元。舉辦旅游商品展銷會從今年起每年舉辦一次安康旅游商品展銷會。建議成立專門班子，拿出方案，向中省申報安康創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游城市，以此促進和帶動旅游業(yè)全面發(fā)展。通過完善旅游行業(yè)管理體制，有效打破行業(yè)壁壘、條塊分割和地域限制，大力培植旅游龍頭企業(yè)，走集團化、網(wǎng)絡化、品牌化發(fā)展道路，形成以旅游集團為骨干，中小型企業(yè)為主體，責權明確，協(xié)同發(fā)展的旅游企業(yè)組織新格局。③、瀛湖景區(qū)實行管委會管理，公司化經(jīng)營。實行“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一線路、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一結算”和“分級管理、分級核算”的原則，推行“一卡通”制，并逐步建立旅游電子商務結算中心，實現(xiàn)旅游企業(yè)之間的網(wǎng)絡電子交易和帳務的適時清算。從現(xiàn)在起，組成專門班子，在充分調查研究的基礎上，科學制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，以市委、市政府的名義出臺《關于加快安康旅游業(yè)發(fā)展的意見》，進一步明確目標任務、政策措施，促進安康旅游產業(yè)快速健康發(fā)展。建議要立即著手成立專門班子，聘請知名專家，對全市旅游資源進一步全面普查，認真調查研究，充分反復論證，高起點大手筆制定旅游發(fā)展總體規(guī)劃，并使之法規(guī)化，成為指導我市旅游業(yè)協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的規(guī)范性文件。積極引進旅游經(jīng)營、管理、營銷、策劃等各類人才，建立完善的人才選拔、培養(yǎng)使用機制和優(yōu)勝劣汰競爭機制。因此，必須加強全市旅游從業(yè)人員隊伍建設，旅游、人事、教育等部門要加強對在職和在崗旅游從業(yè)人員的素質和技能培訓，與大專院校聯(lián)合搞好重點人才培養(yǎng)，從基礎教育開始重視旅游人才的培養(yǎng)。三是建立一批旅游定點購物商場，商場和旅行社密切合作，并通過旅游線路的包裝把定點購物納入游程計劃。二是加快旅游工藝品和紀念品的開發(fā)引進，把旅游工藝品開發(fā)與安康地方特色和民間特色產品生產相結合，逐步推出開發(fā)質優(yōu)、款新、價廉、富有創(chuàng)意的安康旅游工藝品，如漢江奇石、根雕工藝品、木雕工藝品等。原因主要有三個，一是旅游商品太少，二是旅游商品購物沒有納入旅游線路統(tǒng)籌安排，三是沒有專門的旅游商品購物市場。開發(fā)旅游商品是做大做強安康旅游業(yè)的重要環(huán)節(jié)旅游商品是旅游業(yè)的重要組成部分。安康盡管沒有象云南、四川那樣富集的多民族文化，但安康漢水、秦巴文化底蘊豐厚，民俗民風純樸，各具特色，蘊藏著很多值得研究的文化內涵，比如嵐皋的嵐河漂流、南宮山宗教文化，石泉的鬼谷文化，平利的女媧文化，漢陰的三沈文化和民俗飲食文化，旬陽的太極文化，紫陽的茶文化和山歌文化等等，都具有較高的文化品位。在客源市場和周邊城市要逐步建立營銷網(wǎng)絡，利用現(xiàn)代化手段，搭建旅游電子信息商務平臺，組織文藝界人士宣傳安康，采取畫家畫安康，作家寫安康，歌手唱安康，攝影家拍安康的辦法聯(lián)合宣傳推介安康旅游資源。每年確定一個宣傳主題，以塑造安康整體形象為重點，充分利用中國安康漢江龍舟節(jié)及各縣區(qū)舉辦的各種節(jié)慶活動，建立政府組織、部門聯(lián)合、政企聯(lián)手、上下聯(lián)動的宣傳促銷新機制。正如昆明旅游局的負責同志饒有興趣的說：“我們搞旅游工作就是無事生事，有事更要借題發(fā)揮，大造聲勢，以此來吸引游客，搞活人氣。同時，要結合開展優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建活動，加大安康中等城市基礎設施建設，完善城市旅游服務體系功能，為做大做強安康旅游業(yè)打下堅實的基礎。因此，公路交通規(guī)劃要與旅游發(fā)展緊密結合，重點景區(qū)道路要納入全市公路交通網(wǎng)絡建設規(guī)劃，安康至瀛湖旅游專線，瀛湖至嵐皋二級公路，通往鬼谷嶺、千層河、羊山、擂鼓臺等重要景區(qū)的公路應盡快列入建設規(guī)劃，以此來吸引民間資本投資景區(qū)開發(fā)。基礎設施和景點建設是做大做強安康旅游業(yè)的關鍵基礎設施和景區(qū)景點建設是制約旅游業(yè)快速發(fā)展之關鍵。因此，必須在管理機制上狠下功夫，建立旅游集團公司，重點景區(qū)實行管委會制度，完善旅游行業(yè)管理體制，大力培植旅游龍頭企業(yè)，走集團化發(fā)展路子，形成以旅游集團為骨干，中小型企業(yè)為主體，責權明確，協(xié)同發(fā)展的旅游企業(yè)組織新格局。創(chuàng)新管理機制是做大做強安康旅游業(yè)的動力旅游業(yè)發(fā)展的根本動力在于創(chuàng)新管理機制。借鑒云南、四川旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，很重要一條是在發(fā)展初期，要通過制定產業(yè)政策，扶持旅游業(yè)的發(fā)展。通過科學定位、總體規(guī)劃，整合旅游資源，推出幾條特色旅游線路，以提高旅游經(jīng)濟效益。要突出重點，對漢濱、嵐皋、平利、寧陜、紫陽、石泉等重點縣區(qū)的旅游資源進行有效整合，形成科學合理的安康旅游發(fā)展分布格局。通過這次旅游考察，我們認為不僅僅定位在把安康建成西安的后花園，可否定位在安康建成北方最大的水上生態(tài)樂園。同時，旅游行業(yè)管理有序，操作規(guī)范，欺客、宰客等現(xiàn)象較少，旅游發(fā)展環(huán)境較好。而且一些導游還能歌善舞，教游客學習一些簡單的當?shù)厣贁?shù)民族語言或舞蹈，使游客覺得整個游程在輕松愉快的氣氛中學到了知識，增長了見識。在昆明所有導游人員必須具有大專以上學歷、國導證和當?shù)芈糜涡姓鞴懿块T頒發(fā)的上崗證，統(tǒng)一民族服飾，并經(jīng)過專業(yè)院校系統(tǒng)培訓后方可執(zhí)業(yè)。我們考察團在昆明黃家醫(yī)圈參觀，導游介紹說給大家免費洗腳，消除疲勞，剛一坐定，就來一位大夫，滔滔不絕地講了黃家醫(yī)圈的歷史后就開始推銷中藥產品，這明知上當，但還是有不少同志愿意掏錢買藥，心甘情愿地上當。盡管游客們大都知道納入游程線路的定點商場的商品價格不菲，而且導游或者導購小姐在一番介紹以后，都會強調一句游客是否購買可以隨意，不加強制，頗有人情化的味道。每個市都有多家旅游購物專業(yè)市場、商場或一條街，并把旅游購物納入了旅游線路。注重旅游商品開發(fā)，游客購物納入旅游線路。三是通過名人效應宣傳促銷。二是通過新聞媒體宣傳促銷。同時，積極鼓勵企業(yè)、中介組織、民間組織辦節(jié)辦會，做到“一季一節(jié)一月一活動”，吸引游客，提高旅游品味。一是通過辦節(jié)辦會宣傳促銷。我們所到之處，凡是旅游業(yè)發(fā)展迅猛的地方，沒有不重視旅游宣傳促銷工作的，不僅力度很大，而且方式靈活。為了使旅游和文化緊密結合，政府在分工上也大多由一名領導分管。他們一方面加大旅游業(yè)發(fā)展與文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展的結合，使文化產業(yè)為旅游業(yè)發(fā)展需要尋找市場，為旅游業(yè)服務，旅游業(yè)以文化產業(yè)的發(fā)展增加內涵。通過豐富多彩的旅游文化活動，集中向游人展示個性鮮明的民族文化和風俗人情。我們所到之處，不論是在少數(shù)民族十分集中的大理、麗江，還是在現(xiàn)代化都市的昆明，不論是在景區(qū)、餐廳，還是在交通車和游船上，我們都能夠感受到濃厚的少數(shù)民族文化氛圍，都可以欣賞到精彩紛呈，氣氛熱烈的少數(shù)民族歌舞表演和具有代表性的少數(shù)民族文化活動。在云南、四川各族游景點，都能夠利用多民族地區(qū)的獨特優(yōu)勢，充分挖掘民族文化和風俗人情，使旅游和文化、體育緊密結合。第三表現(xiàn)在景區(qū)功能上：景區(qū)內部電、水、通訊配套完善，游人所到之處，景區(qū)都能接通移動電話，綠化、凈化、美化到位，游樂項目與服務功能遙相呼應，六大產業(yè)要素完備，旅游市場功能完善，使游人更深刻的感受到現(xiàn)代與自然，古樸和文明的有效結合，使自然景觀、古跡風貌平添了許多人性化的風格。其次表現(xiàn)在交通基礎設施上：凡是旅游重點區(qū)域的航空、鐵路、公路四通八達，尤其是高等級公路、專線鐵路公路網(wǎng)絡形成了點面輻射的骨架擴張。首先表現(xiàn)在城鎮(zhèn)建設上：加大旅游重點城市建設，完善城市的綜合配套服務功能和承載能力，基本形成了與旅游市場需求相適應的高效便捷的現(xiàn)代化旅游基礎設施體系?；A設施，完善配套。四是行業(yè)協(xié)會健全?，F(xiàn)在每年為雅安市財政上繳500萬元稅收，并增加了近千個就業(yè)崗位。四川雅安碧峰峽景區(qū)1997年前是四川省級風景名勝區(qū)，先后實施了兩期工程開發(fā)，都是政府出資，財力耗干投入了580萬元，最終還沒有形成真正意義上的接待能力。二是市、縣區(qū)一級大都成立了旅游集團公司或旅游開發(fā)公司，對轄區(qū)景區(qū)景點實行“一卡通”管理制度，實行“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一線路、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一結算”和“分級管理、分級核算”的辦法，建立旅游電子商務結算中心，實現(xiàn)旅游企業(yè)之間的網(wǎng)絡電子交易和帳務的適時清算、全市旅游信息資源的共享。昆明、大理、麗江、雅安等地注重創(chuàng)新機制，把政府主導與市場運作緊密結合。各級黨委、政府堅持旅游帶動戰(zhàn)略，注重強化旅游部門職能，增強全社會為旅游業(yè)服務的意識，各行各業(yè)圍繞旅游工作，圍繞旅游發(fā)展，抓大旅游，打總體戰(zhàn)。昆明、大理、麗江都是全國優(yōu)秀旅游城市，各地都把創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游城市以法律的形式規(guī)定下來，從硬件、軟件等設施上給予加強。各部門在資金投入上也積極向旅游產業(yè)傾斜，有力的資金保障為云南旅游業(yè)快速發(fā)展注入了活力。三是政策扶持到位。昆明、大理、麗江、雅安等地都是由政府拿出專項資金，聘請國內外知名專家，高起點、大手筆，在充分調研的基礎上，制定了切實可行的旅游產業(yè)規(guī)劃，并充分發(fā)揮旅游規(guī)劃在旅游開發(fā)管理中的龍頭作用。四川雅安提出了要建成西部生態(tài)樂園。一是決策思路新。在20多年的發(fā)展過程中，云南和四川雅安等地旅游業(yè)經(jīng)歷了從“接待事業(yè)型”到“經(jīng)濟產業(yè)型”，再到“支柱產業(yè)建設”的轉變升級過程。云南、四川兩省旅游業(yè)近年來發(fā)展迅猛，特別是云南的昆明、大理、麗江和雅安的碧峰峽已成為全國乃至世界的旅游熱點，深受中外游客青睞，其成功在于：領導重視，政策支持。一、主要經(jīng)驗云南、四川等地發(fā)展旅游業(yè)考察報告云南、四川等地發(fā)展旅游業(yè)考察報告為了學習借鑒先進地區(qū)發(fā)展旅游的經(jīng)驗，認真貫徹落實市委、市政府提出“藥、水、游”三大戰(zhàn)略重點的發(fā)展思路，加快發(fā)展安康旅游產業(yè)，經(jīng)市委、市政府同意，我們于5月31日至6月9日對云南的昆明、大理、麗江和四川雅安等地旅游發(fā)展情況進行了考察。要充分發(fā)揮旅行社在開拓旅游市場中的主體作用，加強與國內各大旅行社團之間的聯(lián)系與合作，構筑清流旅游市場外向型旅游體系。以組織各種盛事活動為契機，大手筆策劃形象展示活動，激發(fā)旅游需求。要發(fā)揮政府在旅游宣傳促銷中的主導作用，動員和指導新聞、文化、旅游、外宣等部門多渠道、多形式、高密度地開展宣傳促銷活動。四要加快其它配套。三要增強文體活動。要大膽創(chuàng)新，精心培育有鮮明特色、有市場競爭力的名牌旅游商品系列，使旅游商品真正成為“清流之旅”的延伸和清流印象的物化。旅游商品