【正文】 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室承擔(dān)相關(guān)制度建設(shè)任務(wù)，要把對(duì)突出問(wèn)題的專項(xiàng)整治和建章立制工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保專項(xiàng)整治工作取得長(zhǎng)效。三是注重建章立制。對(duì)確定的專項(xiàng)整治內(nèi)容，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室負(fù)責(zé)抓緊制定和完善具體措施，并根據(jù)具體時(shí)限進(jìn)行落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)涉及專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容，第一時(shí)間安排有關(guān)部門(mén)進(jìn)行問(wèn)題梳理和查擺；對(duì)查擺出的“四風(fēng)”問(wèn)題，從制度、流程、機(jī)制等多角度進(jìn)行系統(tǒng)梳理整改，細(xì)化措施及時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排，并要求整改先行一步。同時(shí)，要把對(duì)突出問(wèn)題的專項(xiàng)整治和建章立制工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，及時(shí)把專項(xiàng)整治的好思路、好做法、好經(jīng)驗(yàn)形成制度規(guī)范，做到用制度管人管事，確保專項(xiàng)整治工作取得長(zhǎng)效。（四）鞏固整治成果（XX年9月22日9月31日）。（三）督促整改落實(shí)階段（XX年9月15日9月21日）。（二）扎實(shí)自查自糾階段（XX年9月8日9月14日）。根據(jù)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，制定出臺(tái)《人社局領(lǐng)導(dǎo)班子深入開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，召開(kāi)局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行專門(mén)部署。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治，進(jìn)一步嚴(yán)格職稱評(píng)審有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)防杜絕濫用行政權(quán)力干預(yù)職稱評(píng)審，加大職稱評(píng)審工作監(jiān)管力度，保證職稱評(píng)審的公平、公正和權(quán)威性，打造陽(yáng)光職稱、誠(chéng)信職稱的良好形象。通過(guò)對(duì)群眾舉報(bào)、績(jī)效考核、民主評(píng)議中反映的“為官不為”問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真核查，進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)事業(yè)干部績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度，把績(jī)效考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)激勵(lì)、干部考核、選拔任用、行政問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能，提升干部服務(wù)群眾的能力，真正形成能者上、平者讓、庸者下的良好局面。通過(guò)專項(xiàng)整治，清理整治領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)不規(guī)范、天價(jià)支出等現(xiàn)象，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部人事培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)。重點(diǎn)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生及在校生、復(fù)員軍人和農(nóng)村勞動(dòng)力等。三是通過(guò)降低門(mén)檻、提高額度、幫扶擔(dān)保、重點(diǎn)扶持、強(qiáng)化管理等措施，發(fā)揮小額擔(dān)保貸款在全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動(dòng)中的助推器作用。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)完成時(shí)限：9月底（五）開(kāi)展?fàn)I造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)一是全面梳理現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)、就業(yè)相關(guān)政策，把扶持政策統(tǒng)一到“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”這一導(dǎo)向上來(lái)，把擴(kuò)大就業(yè)與鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，把創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，把勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)與相關(guān)配套的扶持政策結(jié)合起來(lái)，形成項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、稅費(fèi)優(yōu)惠、廠房補(bǔ)貼等相結(jié)合的鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的營(yíng)造、創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)的開(kāi)拓與政策扶持的良性互動(dòng)。在日常工作中堅(jiān)持以為民服務(wù)為重點(diǎn)，以群眾滿意為導(dǎo)向，著力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，打造陽(yáng)光服務(wù)型機(jī)關(guān)。暢通群眾訴求表達(dá)渠道，在一樓窗口設(shè)立一個(gè)全系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)接訪處，每個(gè)班子成員帶領(lǐng)相關(guān)股室負(fù)責(zé)人輪流值周接訪，以接訪處為全系統(tǒng)的中心樞紐，方便群眾，解決群眾的所有訴求和困難。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉及民生的政府專項(xiàng)資金的管理和使用情況的監(jiān)督檢查，以促進(jìn)專項(xiàng)資金安全運(yùn)行、規(guī)范管理、有效使用為目的，以群眾滿意為指標(biāo)，切實(shí)解決資金監(jiān)管工作中存在的突出問(wèn)題和人民反映強(qiáng)烈的問(wèn)題為重點(diǎn)，確保各項(xiàng)便民、利民、惠民措施落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。對(duì)民生資金進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查：①企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部人員生活補(bǔ)助，包括企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困資金、1953年底前參軍后在企業(yè)退休軍隊(duì)退役士兵生活補(bǔ)助資金、企業(yè)參戰(zhàn)退休退役士兵生活補(bǔ)助資金；②城鎮(zhèn)大集體困難企業(yè)未參保退休職工養(yǎng)老生活補(bǔ)助；③未參保返城未安置就業(yè)知青養(yǎng)老生活補(bǔ)助。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：社保局、就業(yè)局、醫(yī)保局、農(nóng)保局、人才交流中心、各相關(guān)職能股室等完成時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期執(zhí)行（二）開(kāi)展民生資金管理和使用情況專項(xiàng)整治開(kāi)展人社部門(mén)民生資金、醫(yī)療保險(xiǎn)資金和社會(huì)保險(xiǎn)專項(xiàng)資金進(jìn)行專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查窗口單位認(rèn)真執(zhí)行已有各項(xiàng)工作紀(jì)律情況，切實(shí)糾正接待群眾態(tài)度生硬、推諉扯皮，工作態(tài)度不好、濫用職權(quán)，辦事不公等行為和推諉扯皮、辦事效率低下的問(wèn)題；不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題；在行政服務(wù)方面吃、拿、卡、要的問(wèn)題；不遵守上下班紀(jì)律，上班期間上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股等問(wèn)題。一、總體目標(biāo)緊緊圍繞中央確定的專項(xiàng)整治工作七個(gè)方向，梳理系統(tǒng)黨組專項(xiàng)整治重點(diǎn)，逐項(xiàng)對(duì)照明確整改目標(biāo)、制定整改措施、確定責(zé)任人和整改時(shí)間，并在一定范圍內(nèi)公示；注重從體制機(jī)制上解決問(wèn)題，將專項(xiàng)整治作為整改落實(shí)的重要舉措，不折不扣地完成專項(xiàng)整治任務(wù)。專項(xiàng)整治結(jié)果將納入政府績(jī)效考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工年度考核內(nèi)容，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)依據(jù)?？h專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)小組將組成聯(lián)合督查組，對(duì)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督促檢查。人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位專項(xiàng)整治工作。各單位要根據(jù)本方案的要求，制定具體意見(jiàn)辦法，健全工作機(jī)制，確保工作質(zhì)量。各單位要相應(yīng)成立專項(xiàng)整治組織機(jī)構(gòu)，為專項(xiàng)整治工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。五、整治要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持開(kāi)展專項(xiàng)整治與建章立制相結(jié)合，對(duì)已有的制度進(jìn)行重新梳理，完善考核、監(jiān)督、檢查制度。各單位要對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)真梳理“為官不為”問(wèn)題發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，深入分析問(wèn)題出現(xiàn)的深層次原因，把握解決“為官不為”問(wèn)題的有效辦法。各單位對(duì)在整治活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問(wèn)題，要根據(jù)情節(jié)輕重，依法依規(guī)進(jìn)行談話告誡、公開(kāi)通報(bào)，并責(zé)令限期整改到位，涉及違紀(jì)違法行為的要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，確保專項(xiàng)整治工作不搞形式，取得實(shí)實(shí)在在的成效。針對(duì)黨員干部身上存在的突出問(wèn)題進(jìn)行幫扶教育，采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)等有效措施，樹(shù)立群眾觀念，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，確保思想上整改到位，行動(dòng)上落到實(shí)處。各單位要認(rèn)真開(kāi)展督查工作，對(duì)在工作中“為官不為”行為受到群眾舉報(bào)投訴的，做到有訴必查、有查必果、有果必復(fù)，使群眾反映的問(wèn)題事事有回音、件件有落實(shí)。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞整改，通過(guò)社會(huì)媒體、單位網(wǎng)站、公示欄及召開(kāi)座談會(huì)、向個(gè)人書(shū)面反饋等方式及時(shí)將整改情況進(jìn)行公開(kāi)，接受監(jiān)督。要圍繞群眾反映強(qiáng)烈和普遍關(guān)注的“為官不為”熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，集中解決一批重點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)做好相關(guān)政策宣傳和解釋工作，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，真正體現(xiàn)出專項(xiàng)整治工作成效。整改工作要明確責(zé)任部門(mén)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限，確保整改到位。（二）整改階段（XX年10月至11月）一是制定整改方案。四是建立臺(tái)賬。單位黨組織要定期、不定期對(duì)本單位“為官不為”行為進(jìn)行自查和巡查，及時(shí)查找本單位存在的問(wèn)題。對(duì)照縣委、縣政府對(duì)本單位工作部署，梳理承擔(dān)的任務(wù)，對(duì)照責(zé)任和個(gè)人承擔(dān)的職責(zé)，逐項(xiàng)檢查履職盡責(zé)情況，深入查擺“為官不為”方面存在的突出問(wèn)題。問(wèn)題查擺過(guò)程中，要堅(jiān)持實(shí)事求是，不漏查瞞報(bào)、不搞選擇、不打埋伏。四、整治方法和步驟“為官不為”問(wèn)題專項(xiàng)整治分為三個(gè)階段：（一）自查階段（XX年9月）一是深入基層查擺問(wèn)題。（八）工作推諉扯皮。（七）工作作風(fēng)漂浮。（六）精神狀態(tài)不佳。（五）工作不敢擔(dān)當(dāng)。（四）工作標(biāo)準(zhǔn)不高。（三）工作能力不強(qiáng)。（二）工作執(zhí)行不力。三、整治內(nèi)容（一）群眾觀念淡薄。二、整治范圍、時(shí)間（一）整治范圍全縣各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體，以及具有行政管理和公共服務(wù)職能的國(guó)有企事業(yè)單位和部門(mén)，以及上述機(jī)關(guān)和單位的在崗領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員。一、整治目的切實(shí)防止和糾正一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中“為官不為”的傾向，消除“只要不出事、寧愿不做事”、“不求過(guò)得硬、只求過(guò)得去”以及消極懈怠、敷衍了事的心態(tài)，進(jìn)一步弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神；堅(jiān)決遏制“衙門(mén)”作風(fēng)，解決群眾反映強(qiáng)烈的“門(mén)好進(jìn)了、臉好看了、話好說(shuō)了，但事卻不辦”問(wèn)題，提高服務(wù)水平；杜絕個(gè)別單位、部門(mén)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、損害群眾利益的問(wèn)題。要堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，要深入自查自糾、強(qiáng)化督查整改，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不整改不放過(guò)、問(wèn)題整改不到位不放過(guò)、責(zé)任追究不到位不放過(guò)。專項(xiàng)整治活動(dòng)既要把握節(jié)奏，穩(wěn)步推進(jìn)，又要邊整邊改，