【新版】新教師崗前培訓(xùn)教育法律法規(guī)(參考版)
2024-11-21 23:27本頁面
【正文】 ,。,鑒于國家權(quán)力機(jī)關(guān)和政府職能部門制定的教育法律法規(guī)不可能無所不包、詳盡無遺，因此，在加強(qiáng)中央一級教育法制建設(shè)的同時，應(yīng)鼓勵地方權(quán)力機(jī)關(guān)和行政部門在憲法和有關(guān)法律允許的范圍內(nèi)，根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況制定一些適合當(dāng)?shù)匦枰牡胤叫越逃ㄒ?guī)，減輕中央一級教育法制建設(shè)的負(fù)擔(dān)。既要積極，又要慎重。,（六） 群策群力搞好教育法制建設(shè),教育法制建設(shè)是一項巨大的系統(tǒng)工程，是極為艱巨和復(fù)雜的工作。,要加強(qiáng)教育法制建設(shè)，必須大力開展教育法學(xué)的研究工作，吸收古今中外對我們有益的教育法學(xué)思想和教育立法技術(shù)。 教育法學(xué)就是通過對教育法律問題的研究，揭示教育法律的本質(zhì)，探尋教育法律發(fā)展的基本趨勢，發(fā)現(xiàn)教育立法、執(zhí)法、守法、監(jiān)督的程序等教育法律的規(guī)律。,一切事物都有自己發(fā)展的客觀規(guī)律。 教育法學(xué)不是研究一般的教育現(xiàn)象，而是研究成為法律問題的教育問題，其中主要包括教育法律實踐問題和教育法律理論問題。必須廣泛、深入地開展教育法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和普及活動,促進(jìn)形成知法、守法、依法履行職責(zé)和規(guī)范行為的社會氛圍,使依法辦事成為教育法律關(guān)系主體的自覺行為,為全面實施依法治教、開創(chuàng)教育事業(yè)改革和發(fā)展的新局面奠定堅實的基礎(chǔ)。,(四)加強(qiáng)教育法律法規(guī)宣傳力度,為全面實施依法治教創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。,第二、制定《教育糾紛仲裁條例》,明確教育糾紛的定義、形式、當(dāng)事人雙方的權(quán)利與義務(wù),規(guī)定仲裁程序,并建立相應(yīng)的仲裁機(jī)構(gòu),使之在解決教育糾紛方面發(fā)揮應(yīng)有作用。,(三)完善教育法律救助制度,使學(xué)校、教職工和學(xué)生在權(quán)利受損時能得到及時有效的法律救助。 健全和規(guī)范申訴渠道,及時辦理教師、學(xué)生申訴案件,建立面向社會的舉報制度,及時發(fā)現(xiàn)和糾正學(xué)校的違法行為,特別是學(xué)校、教師侵犯學(xué)生合法權(quán)益的違法行為。,第二、建立行政執(zhí)法錯案賠償制和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,切實做到有錯必糾。,(二)加大教育執(zhí)法力度,完善教育行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,以保證教育法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。,第四、審查、清理現(xiàn)行教育法律法規(guī),重視現(xiàn)行教育法律法規(guī)的審查、清理工作,建立規(guī)章、規(guī)范性文件的制定程序和合法性審查和備案制度。,可喜的是，有的省份已開始著手這方面的工作。,第二、盡快制定下位法,以教育基本法為依據(jù),盡快制定該法的下位法律、法規(guī)和規(guī)章(如學(xué)校法、教育經(jīng)費(fèi)投入與管理辦法、成人教育法、高級中學(xué)教育法、教師教育法、家庭教育法等),將教育事業(yè)的管理與發(fā)展全面納入法治軌道,形成與教育改革和發(fā)展需要相適應(yīng)的、層次合理、內(nèi)容完備的教育法律、法規(guī)體系,使我國教育工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)都有法可依。,因此，教育法律法規(guī)不能取代黨的教育方針、政策。,我們認(rèn)為，并不是所有的黨的教育方針、政策都要轉(zhuǎn)化為教育法律法規(guī)。這種觀點同樣是錯誤的。 只有加強(qiáng)教育法制建設(shè)，才能使教育行政機(jī)關(guān)及其工作人員在管理時有所依據(jù)，避免教育管理的隨意性。,我們認(rèn)為，黨的教育方針、政策只有通過一定形式變?yōu)榻逃煞ㄒ?guī)，才具有教育行政管理的法律效力。這方面的工作主要有:,首先，注意防止法律虛無主義和法律萬能論的錯誤傾向,法律虛無主義者認(rèn)為，教育法律法規(guī)可有可無，黨的教育方針、政策完全可以取代教育法律法規(guī)，教育法律法規(guī)多了反而會束縛自己的手腳。,三、完善我國教育法制的幾點思考,（一）加快教育立法步伐 （二）加大教育執(zhí)法力度 （三）完善教育法律救助制度 （四）加強(qiáng)教育法律法規(guī)宣傳力度 （五）加強(qiáng)教育法學(xué)的研究工作 （六） 群策群力搞好教育法制建設(shè),(一)加快教育立法步伐,構(gòu)建完備、科學(xué)的教育法律法規(guī)體系。,另據(jù)《掃除文盲工作條例》第2條規(guī)定:“凡年滿15周歲以上的文盲、半文盲公民,除喪失學(xué)習(xí)能力的以外,不分性別、民族、種族,均有接受掃除文盲教育的權(quán)利和義務(wù)。,眾所周知,受教育權(quán)是我國《憲法》和《教育法》賦予公民的一項權(quán)利,任何組織和個人都無權(quán)加以剝奪。,據(jù)某省電視臺報道:該省某縣一所小學(xué)招收了一名30余歲的中年婦女入學(xué)就讀,學(xué)校專門為她制定了切實可行的學(xué)習(xí)計劃,并指定專人對她進(jìn)行輔導(dǎo),以幫助她在一定時間內(nèi)完成學(xué)業(yè)。這導(dǎo)致了國務(wù)院、國家教育行政機(jī)關(guān)及相關(guān)地方行政部門、地方政府頒布的教育行政法規(guī)、教育行政規(guī)章、地方性教育法規(guī)難以發(fā)揮其應(yīng)有的規(guī)范效力。 那種認(rèn)為教育守法的主體是教育行政機(jī)關(guān)，其他部門和人員與此無關(guān)的認(rèn)識，是錯誤的。 二是所有公民，即一切社會關(guān)系的參加者?！?53條:“中華人民共和國公民必須遵守憲法和法律，保守國家機(jī)密，愛護(hù)公共財產(chǎn)，遵守勞動紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會公德。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。那種把教育守法僅僅理解為國家機(jī)關(guān)或公民(家長和學(xué)生)遵守教育法律法規(guī)的認(rèn)識是極為片面和錯誤的。,(1)對教育守法的概念認(rèn)識片面,教育守法是教育法律法規(guī)實施的一個基本形式，是指公民、社會團(tuán)體和國家機(jī)關(guān)自覺遵守教育法律法規(guī)，按照教育法律法規(guī)的規(guī)范要求辦事。,守法是一切組織和公民的義務(wù),教育法律法規(guī)的貫徹實施,從根本上說,關(guān)鍵是增強(qiáng)全民的法律意識,自覺守法。這些案例促使人們重新審視《教育法》和《學(xué)位條例》中有關(guān)受教育者基本權(quán)利的問題,引起學(xué)術(shù)界對如何完善法律救助制度以及司法如何介入教育領(lǐng)域等問題的關(guān)注,這一切都給依法治教提出了新的課題。 有的法院對學(xué)生的訴訟請求不予支持,如劉力偉、羅莉娜因在教室擁抱、接吻被勒令退學(xué)訴成都某高校案。,一審法院判令北京科技大學(xué)在判決生效之日起30日內(nèi)向田永頒發(fā)大學(xué)本科畢業(yè)證書，且履行向當(dāng)?shù)亟逃姓块T上報田永畢業(yè)派遣的有關(guān)手續(xù)的職責(zé)，在判決生效之日起60日內(nèi)召集本校的學(xué)位評定委員會對田永的學(xué)士學(xué)位資格進(jìn)行審核。,1998年6月，田永在該校學(xué)習(xí)期滿，成績?nèi)亢细?，通過了畢業(yè)實習(xí)、設(shè)計及論文答辯，但此時，北京科技大學(xué)以田永不具有學(xué)籍為由，拒絕為其頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證。田永繼續(xù)在該校以
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