【正文】
19 。區(qū)聯(lián)席辦將繼續(xù)加大調(diào)研力度，塑造標(biāo)桿，培育典型，進(jìn)一步推進(jìn)“五有五能”標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)，積極構(gòu)建群眾工作站、群眾工作室，形成一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決的運(yùn)行機(jī)制。
　　六是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，持續(xù)開展干部能力建設(shè)活動(dòng)。并建議重點(diǎn)區(qū)域更積極參與駐京駐寧值班工作，做到前后方密切配合，一手抓人員勸返、一手抓對(duì)內(nèi)處置，堅(jiān)決防止回流或到多部門上訪。按照上級(jí)要求，駐京駐寧進(jìn)行信訪值班仍是一項(xiàng)重要的工作任務(wù)。區(qū)聯(lián)席辦將加強(qiáng)信訪積案動(dòng)態(tài)化管理，對(duì)纏訪、鬧訪，組織煽動(dòng)上訪的人員和進(jìn)京非訪的無(wú)理人員，加強(qiáng)法制教育，在思想上疏導(dǎo)、行為上規(guī)范，有效減少違法上訪現(xiàn)象。全局對(duì)影響信訪秩序的問(wèn)題予以足夠重視，尤其對(duì)非訪人員，嚴(yán)格依據(jù)市信訪局等部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市依法治訪工作的意見(jiàn)》的要求，加大依法治訪工作力度。全局將帶動(dòng)信訪干部更加深入基層、深入群眾，帶著感情和責(zé)任接待來(lái)訪群眾，把群眾反映問(wèn)題的來(lái)龍去脈搞清楚，把法律規(guī)定和政策要求搞明白，把問(wèn)題的癥結(jié)搞準(zhǔn)確，讓群眾反映的合理訴求真正得到妥善解決。近年來(lái)，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作已經(jīng)做到了常態(tài)化、規(guī)范化和機(jī)制化，解決了大量信訪問(wèn)題。動(dòng)員全區(qū)上下繼續(xù)強(qiáng)化源頭預(yù)防，做到定期排查、隨時(shí)化解，完善信訪日?qǐng)?bào)制度，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早處理，牢牢把握住信訪工作的主動(dòng)權(quán)。認(rèn)真貫徹中辦 〔2019〕3號(hào)文件，把矛盾糾紛排查化解工作上升為將事后處理向事前預(yù)防推移的重要舉措。全局將提前謀劃，超前部署，新年元旦左右將下發(fā)《關(guān)于做好重大節(jié)假日和各級(jí)“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的通知》，繼續(xù)號(hào)召全區(qū)上下必須牢固樹立政治大局意識(shí)，按照通知要求，開展過(guò)細(xì)工作，尤其要抓住信訪突出問(wèn)題和信訪重點(diǎn)人員，著力提前清理一些歷史舊賬，攻克一批疑難信訪積案，確保這一重大政治工作任務(wù)圓滿完成。做好重大活動(dòng)及敏感時(shí)期的信訪工作是一項(xiàng)政治任務(wù)。抓好信訪突出問(wèn)題和重點(diǎn)人員，堅(jiān)決防止發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大信訪問(wèn)題，確保全區(qū)信訪形勢(shì)更加平穩(wěn)可控。
　　三、20xx年的工作設(shè)想
　　按照上級(jí)要求，根據(jù)當(dāng)前面臨的信訪形勢(shì)，結(jié)合明年的工作任務(wù)，20xx年全區(qū)信訪工作的指導(dǎo)思想是：以黨的xx大和xx屆三中精神為指導(dǎo)，繼續(xù)深入貫徹全國(guó)第七次信訪會(huì)議，健全聽取群眾意見(jiàn)、回應(yīng)群眾訴求、解決群眾問(wèn)題的工作機(jī)制，鞏固暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作秩序，完善預(yù)防和減少信訪問(wèn)題的綜合體系，加強(qiáng)信訪工作制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)。二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道早已達(dá)成拆遷協(xié)議的拆遷戶，攀比其他與其情況類似的拆遷安置戶，認(rèn)為自己的安置待遇及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，不斷越級(jí)上訪，要求政府給予補(bǔ)差等。一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道陸續(xù)啟動(dòng)拆遷工作，部分被拆遷戶不顧屬地政府的拆遷安置政策，堅(jiān)持要求政府滿足其提出的過(guò)高要求，否則堅(jiān)決不同意拆遷。2019年4月以來(lái)，由于該公司資金鏈斷裂，無(wú)法兌現(xiàn)租金，引發(fā)租賃業(yè)主多次到市集訪?！笆澜缇I都”項(xiàng)目位于木瀆鎮(zhèn)輕軌一號(hào)線木瀆站東北出口處。根據(jù)蘇衛(wèi)科人【2019】19號(hào)文件精神，對(duì)取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資質(zhì)的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)考核后可考核入編，但昆山、太倉(cāng)兩市對(duì)取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生也納入考核入編范圍，而蘇州大市衛(wèi)生、編辦、人社等部門尚未對(duì)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的入編問(wèn)題作出相關(guān)細(xì)則，吳中區(qū)對(duì)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的訴求處理不僅需要得到市編制、人社等相關(guān)部門的審核，而且需要考慮大市層面的平衡，鑒此，目前很難出臺(tái)處理意見(jiàn)。全區(qū)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生要求解決事業(yè)編制及待遇問(wèn)題。位于我區(qū)城南街道的朗經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)建造3幢高樓，引發(fā)后面的二期業(yè)主集訪，認(rèn)為他們的日常采光將嚴(yán)重受到影響。堅(jiān)決不同意占用小區(qū)綠化。一是蘇州輕軌4號(hào)線紅莊站施工問(wèn)題。2019年，蘇州市對(duì)“提前退休”人員退休費(fèi)改按事業(yè)單位性質(zhì)執(zhí)行，鑒于“協(xié)?！比藛T的獨(dú)特性，經(jīng)區(qū)人社、編辦、發(fā)改、財(cái)政等部門請(qǐng)示蘇州市相關(guān)部門并報(bào)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，“協(xié)?！比藛T的計(jì)發(fā)調(diào)整退休費(fèi)改按參照“事業(yè)辦法”執(zhí)行。2019年，我區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位實(shí)施轉(zhuǎn)企改制時(shí)，職工按“提前退休、簽訂協(xié)保、自謀職業(yè)、置換身份”途徑進(jìn)行分流安置，上述人員的退休費(fèi)均按“企業(yè)辦法”執(zhí)行。
　　(二)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題分析。串聯(lián)明顯。言行偏激。三是全區(qū)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生要求解決事業(yè)編制及待遇問(wèn)題。一是涉軍群體仍是集體上訪的高發(fā)群體，上半年頻繁串聯(lián)、聚會(huì)，不斷提出新的訴求。存在的主要特點(diǎn)。將黨的群眾路線的基本內(nèi)容、基本立場(chǎng)、基本觀點(diǎn)、基本方法及其內(nèi)在聯(lián)系認(rèn)真消化體會(huì)，并把群眾路線和信訪工作結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，做好日常來(lái)訪來(lái)信的辦理工作，將群眾路線認(rèn)真執(zhí)行貫徹到位。四是開展群眾路線。從6月底至8月13日，共走訪全區(qū)15個(gè)鎮(zhèn)(街道)，30個(gè)村(社區(qū))，接談群眾41名，召開座談會(huì)18次。三是身入基層心入群眾。圍繞12個(gè)方面的調(diào)研課題，結(jié)合吳中區(qū)的工作實(shí)際，基于吳中區(qū)在及時(shí)化解信訪問(wèn)題方面有一定的好機(jī)制和好做法，夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)方面也有了新的舉措，以及在處置非訪方面有一定的舉措，為此我們確定挑選了“關(guān)于及時(shí)就地解決信訪問(wèn)題”和“關(guān)于妥善處置非正常上訪”兩大課題。并明確一名副局長(zhǎng)和一個(gè)科室主抓。高度重視調(diào)研活動(dòng)，將國(guó)家信訪局的調(diào)研方案和國(guó)家信訪局長(zhǎng)在大調(diào)研活動(dòng)部署大會(huì)上的講話精神貫徹到位。根據(jù)蘇州開展大調(diào)研活動(dòng)的要求，6月13日，全局召開辦公會(huì)議，就調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行部署。4月11日，由區(qū)信訪局牽頭，組織紀(jì)檢、司法、公安、水利等部門在其所在村里召開對(duì)信訪人的聽證會(huì)，還邀請(qǐng)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員和村民代表進(jìn)行了旁聽，反響效果較好，在化解老戶方面開展了一次重大嘗試。三是首次開展了聽證制度。但是弊端越來(lái)越明顯，領(lǐng)導(dǎo)接待日逐漸成為了信訪老戶的聚集日、宣泄日和煽動(dòng)日。二是調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)接待制度。要求每個(gè)黨員