【正文】 四、監(jiān)理工程師索賠管理的原則㈠盡量將爭執(zhí)解決于簽合同之前㈡公平合理㈢與業(yè)主和承包商協(xié)商一致㈣實(shí)事求是㈤迅速、及時(shí)地處理問題37。在合同規(guī)定的期限內(nèi)提交了書面的索賠意向通知和索賠文件。造成費(fèi)用增加或工期損失的原因不是由于自身的過失所造成。第四章 合同、索賠與風(fēng)險(xiǎn)管理第一節(jié) 合 同 管 理一、監(jiān)理公司承擔(dān)的合同管理任務(wù)㈠協(xié)助、參與業(yè)主確定本建設(shè)項(xiàng)目的合同結(jié)構(gòu)㈡協(xié)助業(yè)主起草合同及參與合同談判㈢合同管理和檢查㈣處理合同糾紛和索賠㈤其他二、合同管理系統(tǒng)合同管理系統(tǒng)由五個(gè)部分組成：合同分析；建立合同數(shù)據(jù)檔案；形成合同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；合同監(jiān)督；索賠管理。㈢監(jiān)理員在施工進(jìn)度控制中的職責(zé)他們的基本職責(zé)是不間斷地巡視、旁站檢查并記錄工程進(jìn)度情況并及時(shí)向駐地監(jiān)理工程師報(bào)告，使他能全面而準(zhǔn)時(shí)地掌握工程的有關(guān)信息。㈡專業(yè)監(jiān)理工程師在施工進(jìn)度控制中的職責(zé)其基本職責(zé)是受總監(jiān)委托在本專業(yè)范圍內(nèi)察看施工是否符合設(shè)計(jì)要求和合同規(guī)定，檢查承包人是否履行了合同規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)。㈣發(fā)布開工令㈤協(xié)助承建單位實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃監(jiān)理機(jī)構(gòu)要隨時(shí)了解施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施中存在的問題并協(xié)助解決，特別是解決承建單位無力解決的內(nèi)、外關(guān)系協(xié)調(diào)問題。規(guī)定總進(jìn)度計(jì)劃中的項(xiàng)目是否有遺漏，分期是否滿足分批投產(chǎn)的需要和配套投產(chǎn)。第三章 工程施工階段的進(jìn)度控制第一節(jié) 監(jiān)理工程師在施工階段進(jìn)度控制中的任務(wù)一、監(jiān)理工程師在施工進(jìn)度控制中的任務(wù)提出開工報(bào)告，發(fā)布開工令；審批承建單位提出的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃及年、季、月度實(shí)施計(jì)劃，提出修改意見；實(shí)施對施工進(jìn)度的監(jiān)督、檢查職能，定期檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃進(jìn)行，督促承建單位采取有效措施糾正進(jìn)度偏差，或及時(shí)修改計(jì)劃以保證計(jì)劃期進(jìn)度目標(biāo)及總進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；做好各有關(guān)單位間的協(xié)調(diào)工作，預(yù)防和排除對施工進(jìn)度的干擾，保證順利施工；督促材料、設(shè)備與機(jī)具的計(jì)劃供應(yīng)；按合同規(guī)定和政策法規(guī)公正處理進(jìn)度拖延，正確區(qū)分和審批延誤長程延期，調(diào)解建設(shè)單位和承建單位之間的有關(guān)爭議；必要時(shí)發(fā)布停工令和復(fù)工令。通過差異分析找出工程預(yù)算值和實(shí)際投資支出值之間的偏差，從已完工程實(shí)際投資支出來預(yù)測未完工程竣工驗(yàn)收時(shí)尚需投資支出，找出原因采取糾偏措施。投資支出的分析對比和預(yù)測調(diào)整施工階段投資控制的方法之一是在項(xiàng)目實(shí)施全過程中，進(jìn)行投資跟蹤、動(dòng)態(tài)控制、定期對工程已完成的實(shí)際投資支出進(jìn)行分析，對工程未完成部分的投資進(jìn)行重新預(yù)測，對實(shí)際投資支出值和項(xiàng)目投資控制計(jì)劃目標(biāo)值進(jìn)行對比，發(fā)現(xiàn)偏差采取糾偏措施。⑶監(jiān)督、控制、處理工程建設(shè)中的有關(guān)問題時(shí)以合同為依據(jù)。合同措施⑴參與處理索賠事宜時(shí)以合同為依據(jù)。⑵進(jìn)一步尋找通過完善設(shè)計(jì)、施工工藝、材料和設(shè)備管理等多方面挖潛以節(jié)約投資的途徑，組織“三查四定”（即查漏項(xiàng)、查錯(cuò)項(xiàng)、查質(zhì)量隱患、定人員、定措施、定完成時(shí)間、定質(zhì)量驗(yàn)收），對查出的問題整改，組織審核降低造價(jià)的技術(shù)措施。⑺制訂行之有效的節(jié)約投資的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。⑸編制施工階段詳細(xì)的費(fèi)用支出計(jì)劃，依據(jù)投資計(jì)劃的進(jìn)度要求編制并控制其執(zhí)行和復(fù)核付款賬單，編制資金籌措計(jì)劃和分階段到位計(jì)劃。⑶在施工實(shí)施過程中進(jìn)行投資跟蹤、動(dòng)態(tài)控制和分析預(yù)測，對投資目標(biāo)分析對比。經(jīng)濟(jì)措施⑴進(jìn)行已完成的實(shí)物工程量的計(jì)量或復(fù)核，對未完工程量的預(yù)測。⑵編制本階段投資控制詳細(xì)工作流程圖。在結(jié)算過程中，往往還會(huì)出現(xiàn)對承包商提出的索賠的處理，這也是監(jiān)理工程師一個(gè)十分重要且專業(yè)技術(shù)水平較高的一項(xiàng)工作。設(shè)計(jì)變更量的鑒認(rèn)工作是要很嚴(yán)格地按合約要求去執(zhí)行的，除設(shè)計(jì)單位的書面指令外，還有許多口頭指令，承包商若要取得費(fèi)用的補(bǔ)償，需填寫“證明書”由設(shè)計(jì)單位認(rèn)可，并經(jīng)監(jiān)理工程師審核，簽證后方才有效。特別是建筑裝飾材料價(jià)格、工程款及物價(jià)上漲對總投資的影響，定期匯總提出一份在當(dāng)前情況下工程總投資的估計(jì)報(bào)告。⑶工程總投資財(cái)務(wù)報(bào)告：工程進(jìn)度款，僅能反映出已完成工程量的費(fèi)用。⑵審核工程進(jìn)度款：承包商提出當(dāng)月進(jìn)度款，項(xiàng)目監(jiān)理根據(jù)實(shí)際完成量審核后簽批。監(jiān)理工程師在施工階段對投資控制的主要內(nèi)容⑴準(zhǔn)備工作：①核查承包商是否按合約要求，向銀行及保險(xiǎn)公司辦理了履約及保險(xiǎn)擔(dān)保；②向設(shè)計(jì)單位及業(yè)主發(fā)出書面函件，請求他們在整個(gè)施工過程中及時(shí)傳送各種設(shè)計(jì)指令、變更、補(bǔ)充說明資料及一切有關(guān)會(huì)議紀(jì)要，證明文件等；③向總承包商發(fā)出書面函件，提請他們必須按合約要求，將有關(guān)的原始發(fā)票，材料進(jìn)場記錄，拆除工作的實(shí)際耗用人工數(shù)等資料及時(shí)送達(dá)，以便索賠、結(jié)算等事務(wù)的及時(shí)處理；④建立文件檔案系統(tǒng)。⑺施工階段投資控制中的合同管理，主要有以下兩方面工作：①參與處理工程索賠工作；②參與合同修改；補(bǔ)充工作，著重考慮它對投資控制有影響的條款。⑸施工階段的經(jīng)濟(jì)措施主要有以下工作：①項(xiàng)目的工程量復(fù)核，并與已完成的實(shí)物工程量比較；②審核工程進(jìn)度款清單；③在項(xiàng)目施工進(jìn)展過程中，進(jìn)行投資跟蹤；④定期向監(jiān)理總負(fù)責(zé)人、業(yè)主提供投資控制報(bào)表；⑤編制施工階段詳細(xì)的費(fèi)用支出計(jì)劃，復(fù)核一切付款賬單；⑥審核竣工結(jié)算。⑶參加項(xiàng)目招標(biāo)的系列活動(dòng)，如項(xiàng)目的評標(biāo)、決標(biāo)，對投標(biāo)文件中的主要施工技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。施工（含招標(biāo)）階段投資控制任務(wù)⑴編制建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、評標(biāo)、發(fā)包階段投資控制詳細(xì)的工作流程圖和細(xì)則。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，允許對投資控制目標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整，調(diào)整的目的是使投資控制目標(biāo)永遠(yuǎn)處于最佳狀態(tài)和切合實(shí)際。第二章 項(xiàng)目監(jiān)理投資控制第一節(jié) 項(xiàng)目施工階段的投資控制一、項(xiàng)目監(jiān)理施工階段投資控制的目的與任務(wù)㈠施工階段投資控制的目標(biāo)與任務(wù)施工階段投資控制的目標(biāo)確定建設(shè)項(xiàng)目在施工階段的投資控制目標(biāo)值，包括項(xiàng)目的總目標(biāo)值、分目標(biāo)值、各細(xì)目標(biāo)值。對于需要旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工，凡沒有實(shí)施旁站監(jiān)理或者沒有旁站監(jiān)理記錄的，監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師不得在相應(yīng)文件上簽字。旁站監(jiān)理人員實(shí)施旁站監(jiān)理時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)有違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的，有權(quán)責(zé)令施工企業(yè)立即整改；發(fā)現(xiàn)其施工活動(dòng)已經(jīng)或者可能危及工程質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師報(bào)告，由總監(jiān)理工程師下達(dá)局部暫停施工指令或者采取其他應(yīng)急措施。對房屋建筑工程中關(guān)鍵部位，關(guān)鍵工序的規(guī)定旁站監(jiān)理人員的主要職責(zé)⑴檢查施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機(jī)械、建筑材料準(zhǔn)備情況；⑵在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工執(zhí)行施工方案以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；⑶核查進(jìn)場建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等，并可在現(xiàn)場監(jiān)督施工企業(yè)進(jìn)行檢驗(yàn)或者委托具有資格的第三方進(jìn)行復(fù)驗(yàn)；⑷做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料。由此可知，旁站是建設(shè)工程監(jiān)理的一種方式，該部分工作主要由監(jiān)理員完成。監(jiān)理人員應(yīng)對施工單位所承擔(dān)的成品保護(hù)工作的質(zhì)量與效果進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。五、監(jiān)理工程師對成品保護(hù)的質(zhì)量檢查成品保護(hù)一般是指在施工過程中，有些分項(xiàng)工程