【正文】 落實(shí)中小農(nóng)機(jī)制造企業(yè)國(guó)家扶持發(fā)展的相關(guān)信貸政策，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策和信貸條件的農(nóng)機(jī)制。設(shè)立購(gòu)置農(nóng)機(jī)小額信貸，為農(nóng)民購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械提供信貸支持。（二）加大金融服務(wù)支持力度。各區(qū)市縣和相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，每年新增的財(cái)政支農(nóng)資金加大向農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)傾斜。要充分考慮農(nóng)機(jī)行業(yè)特點(diǎn)，出臺(tái)技術(shù)改造方面的扶持政策，支持農(nóng)機(jī)企業(yè)發(fā)展，對(duì)生產(chǎn)市場(chǎng)急需產(chǎn)品的農(nóng)機(jī)企業(yè)，其技術(shù)改造項(xiàng)目要優(yōu)先安排。充分利用現(xiàn)有農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)體系，采取靈活有效方式培養(yǎng)富有創(chuàng)新意識(shí)和能力的農(nóng)機(jī)專業(yè)人才隊(duì)伍，突破農(nóng)機(jī)工業(yè)人才瓶頸制約。完善農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”制度，明確產(chǎn)品售后維修責(zé)任，規(guī)范服務(wù)程序，提高服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施農(nóng)機(jī)流通服務(wù)品牌工程，優(yōu)化市場(chǎng)布局，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，培育一批輻射面廣、服務(wù)質(zhì)量好的大型農(nóng)機(jī)流通企業(yè)、品牌農(nóng)機(jī)店和區(qū)域性農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，健全農(nóng)機(jī)零配件供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品流通效率，方便農(nóng)民購(gòu)機(jī)。加快動(dòng)力機(jī)械、配套機(jī)具研發(fā)制造人才的引進(jìn)，增加技術(shù)儲(chǔ)備，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、制造和管理水平。結(jié)合廣安實(shí)際，加強(qiáng)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具研究和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)設(shè)備開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)研發(fā)適合丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的農(nóng)業(yè)機(jī)械與裝備，在新技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā)中要充分考慮農(nóng)作物品種、耕作制度和經(jīng)營(yíng)體系的需要，提高農(nóng)機(jī)適用性。積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)零配件小企業(yè)與大中型農(nóng)機(jī)企業(yè)配套協(xié)作，支持小型零配件企業(yè)加快生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備的更新?lián)Q代，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。做強(qiáng)農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)和研發(fā)，鼓勵(lì)和扶持其做大做強(qiáng)現(xiàn)有品牌和產(chǎn)品，搞好產(chǎn)品研發(fā)，增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。積極鼓勵(lì)裝備制造企業(yè)，特別是在交通運(yùn)輸機(jī)械生產(chǎn)、動(dòng)力機(jī)械生產(chǎn)、泵閥生產(chǎn)等方面有技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)的企業(yè)投資農(nóng)機(jī)工業(yè)，采取參股現(xiàn)有農(nóng)機(jī)企業(yè)對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造升級(jí)，或單獨(dú)投資新建農(nóng)機(jī)企業(yè)，從整體上提升廣安農(nóng)機(jī)工業(yè)水平。有針對(duì)性發(fā)展小巧靈活、一機(jī)多用的小型機(jī)械，重點(diǎn)發(fā)展耕作、灌溉、播種、植保、收獲、加工等農(nóng)業(yè)機(jī)械。（二）推進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)。積極培育發(fā)展農(nóng)機(jī)安全互助組織，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備水平和監(jiān)管能力。積極培育農(nóng)機(jī)大戶，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。提高農(nóng)機(jī)應(yīng)用和保障水平。創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)模式，積極探索訂單作業(yè)、承包服務(wù)、土地托管等服務(wù)方式，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。建立完善以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)為龍頭，農(nóng)機(jī)大戶為主體，農(nóng)機(jī)戶為基礎(chǔ)的農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，形成多層次、多功能、全方位的農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)和適合丘陵山區(qū)的中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣力度，加大水稻育插秧、設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉、糧食烘干等重大農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的推廣應(yīng)用。突出抓好糧食生產(chǎn)重點(diǎn)縣以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的支撐作用。以提高水稻、玉米、油菜等主要農(nóng)作物綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，加大種植模式改革和品種改良力度，全面推進(jìn)糧油生產(chǎn)機(jī)械化。優(yōu)先、均衡發(fā)展主要糧食、經(jīng)濟(jì)作物作業(yè)機(jī)械，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民使用小巧靈活的作業(yè)機(jī)械，加快淘汰高能耗、低效率的老舊農(nóng)機(jī)及機(jī)電提灌設(shè)施，提高機(jī)具配套率，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。加大與成渝農(nóng)機(jī)企業(yè)、科研院所的交流合作力度，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)企業(yè)科技創(chuàng)新能力；鼓勵(lì)和支持機(jī)械工業(yè)企業(yè)和其他行業(yè)加盟農(nóng)機(jī)工業(yè)；積極引進(jìn)和主動(dòng)承接農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)落戶廣安；支持農(nóng)機(jī)企業(yè)研發(fā)適宜丘陵山區(qū)作業(yè)的小型機(jī)械；申報(bào)一批屬于廣安自主研制的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。到2015年，廣安農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到272萬(wàn)千瓦，農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)值5億元，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到50%，新建機(jī)耕道公里，新建提灌站150處、維修整治提灌站580處，推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械臺(tái)套，培訓(xùn)農(nóng)機(jī)化各類人才人次。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為目的，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”（農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合、農(nóng)機(jī)與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、農(nóng)機(jī)與新型農(nóng)民培養(yǎng)相結(jié)合、農(nóng)機(jī)與科研相結(jié)合、農(nóng)機(jī)與項(xiàng)目相結(jié)合），積極探索具有丘陵地區(qū)特色的農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展之路，推動(dòng)廣安農(nóng)機(jī)工業(yè)上規(guī)模、上檔次，全面提升農(nóng)機(jī)裝備、作業(yè)、服務(wù)和制造水平，實(shí)現(xiàn)廣安農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展新跨越。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出就業(yè)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力季節(jié)性短缺矛盾日漸突出，廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求越來(lái)越迫切，對(duì)農(nóng)機(jī)具的依賴越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械性能和質(zhì)量的要求越來(lái)越高，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)機(jī)工業(yè)已不能適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展迫在眉睫。建區(qū)設(shè)市以來(lái)，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，到2010年底，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力132萬(wàn)千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平21%。一、推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，農(nóng)機(jī)工業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、機(jī)械化堅(jiān)實(shí)的裝備保障。要按照國(guó)發(fā)?2010?22號(hào)文件的要求，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化隊(duì)伍建設(shè)，理順農(nóng)機(jī)管理體制，進(jìn)一步提高執(zhí)法、監(jiān)管和服務(wù)能力。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》、《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立工作責(zé)任制，落實(shí)扶持政策，加大資金投入，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對(duì)我市農(nóng)機(jī)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市農(nóng)機(jī)、經(jīng)信、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、科技、畜牧、林業(yè)、漁業(yè)、水利、公安、安監(jiān)、交通運(yùn)輸、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、商務(wù)、中小企業(yè)和金融監(jiān)管等部門組成的市農(nóng)機(jī)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究和協(xié)商農(nóng)業(yè)機(jī)械化及農(nóng)機(jī)工業(yè)促進(jìn)工作，切實(shí)解決好農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中遇到的各種矛盾和問(wèn)題。對(duì)研發(fā)生產(chǎn)群眾急需的大宗作物適用機(jī)械的企業(yè)，市政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。各級(jí)政府要把發(fā)展農(nóng)機(jī)工業(yè)作為加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要措施來(lái)抓。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目研究?jī)?chǔ)備與管理，市發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、科技、農(nóng)機(jī)等部門每年從項(xiàng)目庫(kù)中選擇一批經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持。將機(jī)耕道路和稻區(qū)水利設(shè)施改造納入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田創(chuàng)建、農(nóng)村土地整治工程，統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施。將農(nóng)機(jī)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，積極予以扶持。（三）加大農(nóng)機(jī)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)的支持力度。認(rèn)真落實(shí)免征農(nóng)機(jī)機(jī)耕和排灌服務(wù)營(yíng)業(yè)稅、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修服務(wù)項(xiàng)目的企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和農(nóng)機(jī)流通設(shè)施建設(shè)給予信貸支持。（二）落實(shí)完善金融稅費(fèi)優(yōu)惠政策。按照國(guó)家和省統(tǒng)一部署，在適宜地區(qū)實(shí)施保護(hù)性耕作、土地深松、秸稈還田、高效植保、節(jié)水灌溉和機(jī)械化育插秧等農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，市財(cái)政繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)推廣機(jī)具給予累加補(bǔ)貼。市級(jí)重點(diǎn)支持重大農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)、農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系建設(shè)、平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建和發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。四、加大政策扶持力度（一）加大政府投入。依托重點(diǎn)生產(chǎn)和專業(yè)流通企業(yè)建立售后服務(wù)中心，搭建農(nóng)機(jī)產(chǎn)品信息服務(wù)平臺(tái)，提高技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)水平。培育一批輻射面廣、服務(wù)質(zhì)量好的大型農(nóng)機(jī)流通龍頭企業(yè)、農(nóng)機(jī)“4S”店、品牌農(nóng)機(jī)店、連鎖農(nóng)機(jī)店和區(qū)域性農(nóng)機(jī)市場(chǎng)。（十）建立現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通體系。加大農(nóng)機(jī)制造企業(yè)技術(shù)改造力度，提高農(nóng)機(jī)制造工藝及裝備水平，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品更新?lián)Q代，提升農(nóng)機(jī)工業(yè)制造水平和產(chǎn)品質(zhì)量，打造一批知名品牌。（九）提升農(nóng)機(jī)制造水平和產(chǎn)品質(zhì)量。圍繞我市裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，著力培育一批大型農(nóng)機(jī)制造企業(yè)集團(tuán)，形成一批特色鮮明、重點(diǎn)突出的產(chǎn)業(yè)集群。認(rèn)真抓好重要農(nóng)時(shí)季節(jié)的農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)安全，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)機(jī)應(yīng)用和保障水平。農(nóng)機(jī)、安監(jiān)、公安等部門要強(qiáng)化縣以下鄉(xiāng)村道路農(nóng)機(jī)安全檢查，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械掛牌率、年檢率和駕駛員持證率水平。深入開(kāi)展平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械的監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立由各級(jí)政府負(fù)總責(zé)的農(nóng)機(jī)安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制。創(chuàng)新農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，大力推廣土地托管、代耕代種等服務(wù)模式，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式，依法取得農(nóng)民流轉(zhuǎn)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)并發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。推動(dòng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)等開(kāi)展“社企合作”，鼓勵(lì)發(fā)展集銷售、作業(yè)、維修于一體的綜合性農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)體，培育擴(kuò)大農(nóng)機(jī)銷售、運(yùn)輸、維修、信息和田間作業(yè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶和聯(lián)戶合作。按照質(zhì)量并重和扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)的原則，大力培育發(fā)展以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為主體的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。增強(qiáng)配套農(nóng)具適應(yīng)性、功能性，避免農(nóng)業(yè)機(jī)械低水平重復(fù)購(gòu)置，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械利用效率；積極推廣使用節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)能等資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)機(jī)，不斷提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和效益。通過(guò)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，鼓勵(lì)研發(fā)、推廣和使用大馬力、高性能、復(fù)式作業(yè)機(jī)械和群眾生產(chǎn)急需的中小型、輕簡(jiǎn)化農(nóng)機(jī)；加快老舊機(jī)具更新?lián)Q代步伐，逐步淘汰高耗能、低效率和危及安全的落后農(nóng)機(jī)；加快發(fā)展機(jī)引配套農(nóng)具，逐步提高動(dòng)力機(jī)械與配套機(jī)具比例；積 極研發(fā)推廣經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械。成立濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會(huì)。加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能。健全完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。扶持發(fā)展區(qū)域性大中型農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心。建立農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急管理體系。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理和技術(shù)推廣裝備建設(shè)，改善農(nóng)機(jī)執(zhí)法服務(wù)手段。（四）切實(shí)提高農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力。加快發(fā)展規(guī)模畜牧業(yè)、特色水產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工等農(nóng)業(yè)機(jī)械，重點(diǎn)推廣秸稈青貯收獲、飼料加工、畜禽養(yǎng)殖、生鮮乳收集、水面增氧及投喂、林果修剪采摘、林木植保、農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮等相關(guān)機(jī)械設(shè)備，扶持規(guī)模養(yǎng)殖基地和林果種植基地發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)設(shè)施，逐步提高現(xiàn)代漁業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、現(xiàn)代林果業(yè)裝備水平和科技水平。圍繞種植特色，積極研發(fā)推廣適用機(jī)械和裝備，提高特色種植的機(jī)械化水平和經(jīng)濟(jì)效益。圍繞經(jīng)濟(jì)作物種植、收獲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力開(kāi)展機(jī)具創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，不斷試驗(yàn)、改進(jìn)和定型經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械，總結(jié)提煉經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化作業(yè)模式，探索完善經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)路線、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。（二）加速發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化。加快發(fā)展水稻生產(chǎn)機(jī)械化，集中力量攻克水稻機(jī)插、機(jī)收兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。大力實(shí)施免耕播種保護(hù)性耕作和深松整地作業(yè)，推廣普及精量播種、化肥深施、節(jié)水灌溉、高效植保、水稻育插秧和農(nóng)作物秸稈綜合利用等機(jī)械化節(jié)本增效技術(shù)，力爭(zhēng)五年內(nèi)推廣小麥免耕播種保護(hù)性耕作技術(shù)300萬(wàn)畝，完成土地深松500萬(wàn)畝，建設(shè)水稻機(jī)械化育插秧示范田5萬(wàn)畝。農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到100億元以上，建成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力的農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地和初具規(guī)模的農(nóng)機(jī)流通產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（二）發(fā)展目標(biāo)。二、明確農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)要求（一）總體要求。當(dāng)前，我市正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正在發(fā)生深刻變化，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展，對(duì)于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)科技和裝備水平，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，替代和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，確保糧食安全等都具有十分重要的意義。目前，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到967萬(wàn)千瓦，農(nóng)用拖拉機(jī)、各類配套農(nóng)具達(dá)到18萬(wàn)臺(tái)，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%，農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到28億元，農(nóng)機(jī)化對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率達(dá)到9%。國(guó)務(wù)院 二○一○年七月五日第四篇：濟(jì)寧市人民政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)濟(jì)寧市人民政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)濟(jì)政字[2011]125號(hào)各縣（市、區(qū)）人民政府，濟(jì)寧高新區(qū)、濟(jì)寧北湖新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各大企業(yè)，各高等院校：為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》(魯政發(fā)?2011?13號(hào))精神，進(jìn)一步促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn):一、充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的重要意義農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要物質(zhì)技術(shù)保障，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中帶有方向性的戰(zhàn)略任務(wù)。深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，不斷提高依法促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的能力和水平。（二十二）落實(shí)地方政府責(zé)任。其他部門也要根據(jù)職責(zé)積極支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展?？萍疾块T要加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)科研開(kāi)發(fā)支持力度。財(cái)政部門要落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的資金，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施的監(jiān)管。水利部門要做好灌排設(shè)備更新改造規(guī)劃，推廣普及節(jié)水灌溉設(shè)備，協(xié)助農(nóng)機(jī)工業(yè)主管部門做好大型灌排設(shè)備研發(fā)工作。農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門要認(rèn)真履行規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)服務(wù)職能，做好技術(shù)推廣、生產(chǎn)組織、安全監(jiān)理等工作，抓緊修訂農(nóng)業(yè)機(jī)械化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，會(huì)同有關(guān)部門提出有關(guān)法律法規(guī)的修訂意見(jiàn)、農(nóng)機(jī)推廣目錄和補(bǔ)貼產(chǎn)品種類。五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（二十一）明確部門分工。將農(nóng)機(jī)科研開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)家工程（技術(shù)）實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心等項(xiàng)目建設(shè)范圍，加大投資支持力度，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目安排中，對(duì)農(nóng)機(jī)科研新技術(shù)和新產(chǎn)品予以傾斜。實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程，加大對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、農(nóng)機(jī)推廣鑒定等公益性設(shè)施建設(shè)的支持力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)能力。將基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣體系、機(jī)耕道路、排灌及抗旱設(shè)施等建設(shè)內(nèi)容納入相應(yīng)規(guī)劃，與規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目同步實(shí)施。按照現(xiàn)行規(guī)定對(duì)批發(fā)和零售的農(nóng)機(jī)實(shí)行免征增值稅政策。對(duì)生產(chǎn)國(guó)家支持發(fā)展的新型、大馬力農(nóng)機(jī)裝備和產(chǎn)品，確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。繼續(xù)對(duì)跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)（包括插秧機(jī)）的車輛免收車輛通行費(fèi)。（十九）切實(shí)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。中小農(nóng)機(jī)制造企業(yè)可享受國(guó)家扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。在保障信貸資金安全的前提下，