【正文】 最近國務(wù)院頒布了《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，表明了國務(wù)院堅(jiān)決推進(jìn)依法行政的決心，一定要堅(jiān)決執(zhí)行。朱镕基說，要認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。他指出，目前有些地方、部門和政府的工作人員，甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)常講話，信口開河，于法無據(jù)；辦事隨心所欲，自行其是；對于黑惡勢力橫行、市場秩序混亂、農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重，視而不見，無動(dòng)于衷。所有這些說明，在一些地方和部門還沒有做到依法行政。朱镕基指出，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是省部級干部，居于重要崗位，掌握很大權(quán)力，嚴(yán)格依法行政，是全面貫徹執(zhí)行黨的方針、政策和國家法律法規(guī)的有力保證；現(xiàn)在，各級政府和政府工作人員依法行政的觀念、能力不斷增強(qiáng)，但是還存在不少問題。朱镕基說，各級政府領(lǐng)導(dǎo)都要明確，在建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢下，決不能再用過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下行政命令的方式、方法來管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而必須更新觀念，自覺地遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，依據(jù)國家法律、法規(guī)辦事。有了這種穩(wěn)定的情感，想問題，做事情，就會(huì)克己奉公，矢志不渝。人內(nèi)心的道德律令不僅是個(gè)人行為的規(guī)范，也是行為評價(jià)的準(zhǔn)繩。沒有高尚的人格做底子，為官從政就容易摔跟頭。第五條守住一條底線：敬畏內(nèi)心的道德律令把官看透了，就是個(gè)責(zé)任；把權(quán)看透了，就是個(gè)義務(wù)；把錢看透了，就是那回事。這種心理集中體現(xiàn)在“59歲現(xiàn)象”上。僥幸使人過于自信，目中無人，走向極端；僥幸使人放縱，忘乎所以，盲目行事，釀成惡果。凡是腐敗官僚，沒有哪一個(gè)在腐化墮落過程中會(huì)考慮到自己最后被繩之以法的，他們普遍懷有僥幸心理，總認(rèn)為反腐敗反不到自己頭上，但“法網(wǎng)恢恢、疏而不漏”?！鞍诵r(shí)以外”往往成為干部違法違紀(jì)的“多發(fā)時(shí)段”，而在“八小時(shí)以外”被美色誘惑和性賄賂“拉下水”的領(lǐng)導(dǎo)干部也日漸增多。所以，講親情不能錯(cuò)位，重友情不能變味，任何時(shí)候任何情況下，公權(quán)都不能為親友子女謀利。貪污受賄為子孫斂財(cái)、為親友幫忙，看起來是愛，實(shí)質(zhì)上是害。錢關(guān)不過，莫當(dāng)干部。但“君子愛財(cái)，取之有道”，不義之財(cái)，絲毫不能貪占。（例）第三條把好三道關(guān)：金錢關(guān)，親情關(guān)，美色關(guān)金錢關(guān)。對周圍的朋友要分清益損，擇善而從，多交有思想、有知識、有見解的摯友良友，不交唯利是圖的小人。交得知己，受用無窮；傾心小人，禍害終生。因此“君子慎始而無后憂”。只要擋不住第一次，也就擋不住第二次。”（例）慎初。他們起初只是在小節(jié)上自我放縱，認(rèn)為吃一點(diǎn)、喝一點(diǎn)、拿一點(diǎn)、玩一點(diǎn)出不了大事，結(jié)果是小節(jié)不守、大節(jié)不保，從小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，由吃喝玩樂到腐化墮落，最終滑多遠(yuǎn)連自己都無法預(yù)料。慎微。獨(dú)處時(shí)的行為，實(shí)際上是對一個(gè)人黨性修養(yǎng)的最有效考驗(yàn)。慎獨(dú)。一旦東窗事發(fā)，更不要談身體健康。五算健康帳。四算名譽(yù)帳。廉潔自律、遵紀(jì)守法是黨紀(jì)國法對領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，也是家庭幸福的重要組成部分。以一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的穩(wěn)定收入，一年至少兩三萬元，十年二十年就是幾十萬元，而只要貪污受賄幾萬元，就要坐上幾年牢。違紀(jì)違法，只在一念之間，一次違法違紀(jì)就可能走上犯罪不歸路，十幾年甚至幾十年如一日的努力都將付之東流，政治生命也就走到了盡頭。廉潔自律的實(shí)質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部的自我革命?！读?zhǔn)則》重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)干部六個(gè)方面突出問題：切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益的問題；切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部私自從事營利性活動(dòng)的問題；切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的問題；切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益的問題； 13切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定選拔任用干部的問題；切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題?！读?zhǔn)則》是在《廉政準(zhǔn)則（試行）》基礎(chǔ)上、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求進(jìn)行修訂的，體現(xiàn)了繼承與創(chuàng)新、治標(biāo)與治本、原則性與可操作性的有機(jī)統(tǒng)一，是反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)。一旦忘卻做人為官應(yīng)該遵守的底線，人就會(huì)失去理智而變得喪心病狂，就會(huì)利用手中的權(quán)力大肆淫威，謀取不當(dāng)利益，沉浸于無盡的欲念之中。他們本來有著十分美好的人生和光明的前程，也并非一開始就是腐敗分子，或許他們曾經(jīng)都很“優(yōu)秀”，也做出了一些成績?，F(xiàn)實(shí)中，一些官員守不住最起碼的做人做官的底線，由小變大，最后失去了自由，甚至丟掉了生命。五年榮貴今何在？不異南柯一夢中。歷史上也不乏這樣的例子。再翻開那些落馬貪官的犯罪檔案，幾乎有一個(gè)共同的規(guī)律，他們都是因?yàn)槭夭蛔　暗赖碌拙€”而最終萬劫不復(fù)的?！弊呦蚋呱羞€是滑向卑鄙，在底線上可以看的一清二楚。思想防線對為官這來說是最重要的防線，這條防線一旦突破，道德底線和法紀(jì)紅線都將不復(fù)存在。為官的底線有三條：道德底線，思想防線，法紀(jì)紅線。做人有底線，為官也有底線。市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面作用不能得到抑制，等價(jià)交換的原則必然導(dǎo)致拜金主義和極端的利己主義。一是我們頭頂上的星空；二是我們心中的道德命令。四是價(jià)值觀扭曲了?！痹囅胂耄粋€(gè)人旦走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，就成了公眾人物，其一言一行、一舉一動(dòng)都處在眾目睽睽之下，時(shí)時(shí)接受人們的審視、評判。”權(quán)怪，怪就怪在放大你的缺點(diǎn)，縮小你的優(yōu)點(diǎn)。權(quán)力容易腐蝕人的良善之心，一些權(quán)力人物長期處在發(fā)號施令、支配他人的高位，逐漸變得目空一切、狂妄自大起來，以權(quán)欺人，以勢壓人。權(quán)力容易腐蝕人的進(jìn)取之心，擁有了權(quán)力便擁有了各種資源的配臵權(quán)，就有可能利用手中權(quán)力，謀取私利，甚至貪贓枉法。”權(quán)壞，壞就壞在它有腐蝕性，特別是對掌權(quán)的人有腐蝕性，正如英國勛爵阿克頓所言：“一切權(quán)力都使人腐化，絕對權(quán)力使人絕對腐化。因此，走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位的同志，一定要格外珍惜手中的權(quán)力，始終以一種如履薄冰的心態(tài)，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。然而一個(gè)社會(huì)、一個(gè)組織中的權(quán)位是有限的。從積極的意義上來說,擁有權(quán)力,就擁有了一個(gè)更好地展示自己才能的舞臺(tái)；擁有了權(quán)力，就擁有了一方更好地施展抱負(fù)的天地?！皺?quán)是好東西。通常說權(quán)力是雙刃劍。最后，魏克興被鄉(xiāng)長喊來的警察帶到縣城拘留所拘留7天。權(quán)力觀變異最典型的例證莫過于河南省睢縣城郊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長蔣友軍了。正確權(quán)力觀的本質(zhì)是權(quán)為民所用，真正代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)，把權(quán)力臵于群眾的監(jiān)督之下?！安坏獙W(xué)會(huì)說假話，更要善于說假話”，“ 做官的目的是什么？是利益”，“要相信拍馬是一種高級藝術(shù)”，“所有的法律法規(guī)、政策制度都不是必須嚴(yán)格遵守的，確切地說，執(zhí)行起來都是可以變通的”，這就是一個(gè)高官的思想境界！三是權(quán)力觀變異了。像王懷忠等貪官蛻變的軌跡，都是從道德淪喪開始的，道德防線一旦塌陷，最終導(dǎo)致走向犯罪的深淵。黑格爾說：人類的最高境界在于完善道德人格，實(shí)現(xiàn)道德自我。二是道德觀滑坡了。領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該思想境界更高一些，堅(jiān)持黨的事業(yè)第一，堅(jiān)持人民的利益第一，為國家、為民族奮不顧身地工作。河南鄭州市須水鎮(zhèn)侵害群眾利益違規(guī)開發(fā)，當(dāng)記者就此事采訪鄭州市規(guī)劃局副局長逯軍時(shí)，他卻向記者問了這么一個(gè)問題：“你是準(zhǔn)備替黨說話，還是準(zhǔn)備替老百姓說話？”逯軍的“雷霆之語”以近乎無恥者無畏的話語方式挑戰(zhàn)了一項(xiàng)似乎根深蒂固、不容臵疑的政治原則。社會(huì)價(jià)值觀的多樣化，在某種意義上也就是信仰體系的多樣化。太多的人向威脅和利誘屈服了。西方國家流傳一句話：什么信仰也沒有的人容易犯錯(cuò)誤甚至犯罪。信仰決定行為，有什么樣的政治信仰就會(huì)有什么樣的行為。通過對一些案件的分析，我覺得黨員干部頂風(fēng)違法違紀(jì)主觀上是在政治信仰、道德觀、權(quán)力觀和價(jià)值觀上出了問題。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，體現(xiàn)在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面。綏化市委書記馬德10年間通過賣官共收受賄賂603萬余元，涉案官員達(dá)265名。安徽省五河縣委書記徐社新主政期間創(chuàng)造了自己的“傳奇”，將五河縣幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直重要部門的“官帽”賣了個(gè)遍。（四）干部人事上的不正之風(fēng)依然存在。芬蘭：公務(wù)員可以接受別人贈(zèng)送的一杯啤酒和一個(gè)三明治，但如果喝上一杯法國葡萄酒，那就懸了。美國：305美元，下級不得向上級送禮品，否則開除。（三）領(lǐng)導(dǎo)干部收受“紅包”和有價(jià)證券的行為屢禁不止。有的“夫妻聯(lián)手”撈錢，同流合污；有的領(lǐng)導(dǎo)干部“父子同謀”，直接挪用公款為子女提供資金支持，照顧子女公司的業(yè)務(wù)；有的則直接插手土地流轉(zhuǎn)、工程發(fā)包、大宗物資采購和從事中介等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。（二）領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)為配偶、子女親屬及身邊工作人員謀私利的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。芬蘭曾有一位中央銀行行長，在公務(wù)接待中不小心上了一道鵝肝，菜單曝光后，行長為了這道鵝肝辭職。尤其是在住房、車輛配備等職務(wù)消費(fèi)上出的問題較多。三、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面經(jīng)常存在的問題（一）領(lǐng)導(dǎo)干部在職務(wù)消費(fèi)上出現(xiàn)不廉潔的問題較多。(三)廉潔自律是對黨員干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)。50 多年前,毛澤東同志就告戒全黨, 我們就要進(jìn)京“趕考”了,鄧小平同志指出:關(guān)于腐敗問題, 如果我們黨不嚴(yán)加注意,不堅(jiān)決殺住這股歪風(fēng),我們黨和國家確實(shí)要發(fā)生會(huì)不會(huì)“改變面貌”:這個(gè)問題解決不好, 我們的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)就沒有堅(jiān)強(qiáng)的政治保證, 就會(huì)走到邪路上去,就有亡黨亡國的危險(xiǎn)。江澤民同志在黨的十五大報(bào)告中告戒全黨:如果腐敗得不到懲治,黨就會(huì)失去人民群眾的支持和信任。(二)廉潔自律是對黨員干部的警醒鞭策。不稀罕美味的西餐大菜, 寧愿吞嚼刺口的苞粟和菜根。贏得了廣大人民群眾的愛戴、,那些巧取豪奪,貪贓枉法,淫靡成風(fēng)的貪官卻被釘在歷史的恥辱柱上,既是對優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承,又是對領(lǐng)