【正文】 推進(jìn)農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定體系和考評員隊伍建設(shè)，鼓勵農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，推行農(nóng)機(jī)修理、農(nóng)作物植保、飼料加工設(shè)備維修工等職業(yè)技能培訓(xùn)和持證上崗。啟動農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工程，定期對農(nóng)機(jī)經(jīng)營、管理、技術(shù)推廣、安全監(jiān)理、維修執(zhí)法和試驗鑒定人員、教學(xué)師資進(jìn)行培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)的整體素質(zhì)和公共服務(wù)能力。（六）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)隊伍建設(shè)。對符合產(chǎn)業(yè)政策和信貸原則的農(nóng) 機(jī)制造企業(yè)尤其是中小農(nóng)機(jī)制造企業(yè)給予信貸支持。各類金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大對農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的信貸扶持力度，滿足合理信貸資金需求，做好融資支持和配套金融服務(wù)。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通體系建設(shè)，支持農(nóng)機(jī)銷售市場、配送中心電子統(tǒng)一結(jié)算、信息采集發(fā)布系統(tǒng)和區(qū)域性售后維修服務(wù)中心等農(nóng)機(jī)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓緊實施保護(hù)性耕作工程建設(shè)規(guī)劃，落實建設(shè)投資。（四）支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其他部門也要根據(jù)職責(zé)積極支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。進(jìn)一步落實關(guān)于企業(yè)研發(fā)投入稅前扣除政策。稅務(wù)部門要落實農(nóng)機(jī)服務(wù)稅費減免政策，繼續(xù)免征農(nóng)機(jī)機(jī)耕和排 灌服務(wù)營業(yè)稅、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修服務(wù)項目的企業(yè)所得稅。工商行政管理部門要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的管理?？萍疾块T要加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械化科研開發(fā)支持力度。財政部門要落實扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的資金，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施的監(jiān)管。水利部門要做好灌排設(shè)備更新改造規(guī)劃，推廣普及節(jié)水灌溉設(shè)備。各級政府和相關(guān)部門要高度重視促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展工作，按照職責(zé)分工，密切配合，加強(qiáng)指導(dǎo)。積極開展農(nóng)機(jī)保險業(yè)務(wù)，有條件的縣區(qū)可對參保農(nóng)機(jī)給予保費補(bǔ)貼。落實好國家省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，合理確定補(bǔ) 貼資金規(guī)模，市縣財政保證必要的工作經(jīng)費，主要用于宣傳、信息檔案建立、確定補(bǔ)貼對象、公示、機(jī)具核實等方面的支出。（二）加大財政支持力度。依法落實縣區(qū)政府和有關(guān)部門農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。各縣區(qū)人民政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化提上重要議事日程。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是運(yùn)用先進(jìn)適用的的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件，不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的過程。進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)產(chǎn)品售后服務(wù)體系和信 息服務(wù)平臺，依托重點生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)流通企業(yè)建立售后服務(wù)中心，提高維修能力和服務(wù)水平。推進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化對補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督和跟蹤調(diào)查，完善各級農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴組織，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品等坑農(nóng)害農(nóng)行為。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督和維修管理。按照“以人為本、預(yù)防事故、保障安全、促進(jìn)發(fā)展”的原則，建立健全農(nóng)機(jī)安全 使用制度，加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊伍建設(shè)，提高裝備水平和監(jiān)管能力。建立農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝部門協(xié)作配合機(jī)制，制定科學(xué)合理、相互適應(yīng)的機(jī)械化作業(yè)規(guī)范和農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地有針對性地推廣適合機(jī)械化作業(yè)的品種和標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)，為機(jī)械化作業(yè)創(chuàng)造條件。大力集成推廣馬鈴薯全程機(jī)械化、玉米聯(lián)合收獲、水稻機(jī)插秧機(jī)收、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化、保護(hù)性耕作、機(jī)械化深松、節(jié)水灌溉、精量播種、玉米化肥深施、機(jī)械化病蟲害防治和以秸稈青貯、壓塊飼料、生物質(zhì)能源為內(nèi)容的農(nóng)作物秸稈綜合利用等農(nóng)機(jī)化節(jié)本增效技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣。培育農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、中介、租賃等市場，扶持引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶及各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購置先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)組織形式，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，培育發(fā)展一批設(shè)施完備、功能齊全、特色鮮明的示范農(nóng)機(jī)合作社，帶動農(nóng)業(yè)機(jī)械和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。突出抓好農(nóng)機(jī)化節(jié)本增效技術(shù)的組織實施，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機(jī)械化增長方式，以增量調(diào)整帶動存量優(yōu)化，以存量優(yōu)化促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級。農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系得到完善，基本建成現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)流通體系和完善的農(nóng)機(jī)售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。馬鈴薯生產(chǎn)90%實現(xiàn)全程機(jī)械化，玉米機(jī)收水平達(dá)到50%，水稻機(jī)插秧、機(jī)收分別達(dá)到40%，農(nóng)作物機(jī)械化秸稈綜合利用率達(dá)到80%。到2020年，農(nóng)機(jī)總動力穩(wěn)定在620萬千瓦左右，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到70%。玉米、水稻、馬鈴薯等主要農(nóng)作物機(jī)械化水平明顯提高，蔬菜產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化協(xié)調(diào)推進(jìn)。（一）發(fā)展目標(biāo)到2015年，農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到485萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到62%以上，玉米機(jī)收水平達(dá)到20%，農(nóng)作物機(jī)械化秸稈綜合利用率達(dá)到50%。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和制造水平，進(jìn)一步加大政策支持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。積極支持農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，改善工作條件，保障工作經(jīng)費，切實解決農(nóng)機(jī)科研、生產(chǎn)、鑒定推廣、社會化服務(wù)等方面的問題，扎實促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。各市、縣（市、區(qū)）政府要把發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)提上重要議事日程，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立工作責(zé)任制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。公安、科技、交通、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、工商、稅務(wù)等其他各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切協(xié)作配合，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。發(fā)展改革部門要落實扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的基本建設(shè)投資。農(nóng)機(jī)工業(yè)主管部門要認(rèn)真履行農(nóng)機(jī)工業(yè)行業(yè)管理職能，加快制定農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入辦法，抓好產(chǎn)品質(zhì)量管理。有關(guān)部門要明確職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展做好服務(wù)。將農(nóng)機(jī)流通納入農(nóng)村市場體系建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通體系建設(shè)，支持農(nóng)機(jī)銷售市場、區(qū)域性售后維修服務(wù)中心等農(nóng)機(jī)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在規(guī)劃、用地等方面積極支持農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)農(nóng)機(jī)停放場（庫、棚），改善農(nóng)機(jī)保養(yǎng)條件。（二十一）支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中小農(nóng)機(jī)制造企業(yè)可享受國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。進(jìn)一步加大對農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的信貸扶持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，擴(kuò)大購機(jī)信貸規(guī)模，做好融資支持和配套金融服務(wù)。按照現(xiàn)行規(guī)定對批發(fā)和零售的農(nóng)機(jī)實行免征增值稅政策。對生產(chǎn)國家支持發(fā)展的新型、大馬力農(nóng)機(jī)裝備和產(chǎn)品，確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。繼續(xù)對跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)（包括插秧機(jī)）的車輛免收車輛通行費。（十九）落實稅費優(yōu)惠政策。在繳納交通強(qiáng)制險后，拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械掛牌費用由農(nóng)機(jī)部門予以減免。要安排專項資金，按照中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金規(guī)模對關(guān)鍵農(nóng)機(jī)具進(jìn)行配套補(bǔ)貼，對關(guān)鍵機(jī)具的引進(jìn)、研發(fā)、示范、推廣予以支持，積極開展農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)保險補(bǔ)貼試點，建立健全農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、質(zhì)量監(jiān)督、教育培訓(xùn)、科研開發(fā)和安全管理體系。七、加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的扶持力度（十八）加大財政支持力度。建立農(nóng)機(jī)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，組織開展產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。完善行業(yè)質(zhì)量政策和法規(guī)，加強(qiáng)對企業(yè)的扶持和政策引導(dǎo)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度。依托農(nóng)機(jī)制造企業(yè)和科研院所，建設(shè)重點農(nóng)機(jī)產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)技術(shù)中心，加快關(guān)鍵性農(nóng)機(jī)和重大共性技術(shù)研發(fā)，推動企業(yè)自主創(chuàng)新，加快技術(shù)改造步伐，不斷提高生產(chǎn)技術(shù)水平和工藝裝備水平，提升產(chǎn)品競爭力。（十六）增強(qiáng)農(nóng)機(jī)工業(yè)科技創(chuàng)新能力。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，支持中小型農(nóng)業(yè)裝備企業(yè)向“專、精、特、新”的方向發(fā)展，培育一批具有比較優(yōu)勢的零部件企業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。六、提高農(nóng)機(jī)工業(yè)制造能力（十五）推進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)行業(yè)改革。加強(qiáng)信息人才培養(yǎng)，發(fā)展中介組織、從業(yè)人員和經(jīng)紀(jì)人隊伍，為農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者提供生產(chǎn)、銷售、作業(yè)及政策、技術(shù)等信息服務(wù)。（十四）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械信息化服務(wù)。鼓勵采取土地流轉(zhuǎn)和代耕代種方式，實行集約經(jīng)營，提高規(guī)模效益。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，開展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，拓展作業(yè)領(lǐng)域，延長服務(wù)鏈，打造農(nóng)機(jī)作業(yè)品牌。力爭到2015年，全省每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1至2個農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。鼓勵發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶和聯(lián)戶合作，積極探索發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)公司，促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體多元化。以市場為導(dǎo)向，以推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為著力點，通過示范引導(dǎo)、安排項目、政策扶持，大力培育農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)隊和農(nóng)機(jī)大戶等農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織，發(fā)展高效農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)。完善農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”制度，健全和規(guī)范農(nóng)機(jī)修理市場，支持在西安、楊凌、渭南等地建設(shè)一批服務(wù)功能齊全、設(shè)備設(shè)施齊備、維修技術(shù)能力強(qiáng)、經(jīng)營管理水平高、服務(wù)覆蓋范圍大的區(qū)域性高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械維修中心，提高維修能力和服務(wù)質(zhì)量。建立健全農(nóng)機(jī)制造企業(yè)品牌營銷網(wǎng)絡(luò)與專業(yè)農(nóng)機(jī)流通企業(yè)銷售網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的新型農(nóng)機(jī)市場體系，優(yōu)化市場布局，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展連鎖經(jīng)營，培育一批輻射面廣、服務(wù)質(zhì)量好的大型農(nóng)機(jī)流通企業(yè)、品牌農(nóng)機(jī)店和區(qū)域性農(nóng)機(jī)市場，方便農(nóng)民購機(jī)。依法做好農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點的分級分類管理和從業(yè)人員技術(shù)等級的審定工作，規(guī)范和促進(jìn)農(nóng)機(jī)維修業(yè)發(fā)展。做好農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴處理工作，督促提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平。按照先進(jìn)性、適用性、可靠性、安全性要求，制定和完善支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄，提升農(nóng)機(jī)化水平。加強(qiáng)與公安等部門協(xié)作，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，探索建立農(nóng)機(jī)安全管理長效機(jī)制。結(jié)合“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動，定期開展專項督查，確保安全生產(chǎn)。四、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全使用與監(jiān)督管理（九）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理。結(jié)合“陽光工程”等各類農(nóng)民培訓(xùn)項目，廣泛開展農(nóng)機(jī)實用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。（八）提高農(nóng)機(jī)人員素質(zhì)。依托西北農(nóng)林科技大學(xué)，建立科研院所、農(nóng)機(jī)推廣與鑒定機(jī)構(gòu)及有關(guān)企業(yè)聯(lián)合協(xié)作工作機(jī)制，實現(xiàn)資金、人才、技術(shù)優(yōu)化組合，提升農(nóng)機(jī)研發(fā)能力。通過示范引領(lǐng)帶動，主導(dǎo)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化實現(xiàn)整村、整鄉(xiāng)、整縣推進(jìn)。按照健康養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖要求，提高畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平。圍繞糧、果、畜、菜等主導(dǎo)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以種養(yǎng)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為主體，以集成配套技術(shù)為載體，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)，引領(lǐng)和帶動我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。加快推進(jìn)基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)改革，充實推廣隊伍，完善農(nóng)機(jī)、種子、土肥、植保等推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)密切配合的工作機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣（五）完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣機(jī)制。按照綜合統(tǒng)籌、板塊推進(jìn)、面上示范、整體提升的思路，以專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)為主體，推廣玉米免耕硬茬播種、小麥玉米帶狀旋耕播種、玉米收獲、秸稈還田、秸稈撿拾打捆、秸稈飼草加工、水稻秸稈編織七大農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，推進(jìn)示范田示范基地建設(shè)，發(fā)展秸稈產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。依托西北農(nóng)林科技大學(xué)和省級農(nóng)機(jī)推廣、鑒定機(jī)構(gòu)，組建陜西省保護(hù)性耕作工程技術(shù)中心，加強(qiáng)保護(hù)性耕作機(jī)具、技術(shù)的引進(jìn)研發(fā)、示范推廣、培訓(xùn)指導(dǎo)工作。認(rèn)真組織實施國家保護(hù)性耕作工程建設(shè)規(guī)劃，編制全省保護(hù)性耕作工程規(guī)劃，加快完善保護(hù)性耕作技術(shù)體系和機(jī)具系統(tǒng)，擴(kuò)大實施規(guī)模，力爭2015年全省新增保護(hù)性耕作面積300萬畝，保護(hù)性耕作技術(shù)應(yīng)用規(guī)模達(dá)到600萬畝以上。加強(qiáng)糧食機(jī)械化生產(chǎn)綜合示范基地建設(shè)，推廣精量播種、化肥深施、秸稈還田、秸稈覆蓋、保護(hù)性耕作等機(jī)械化技術(shù)，推進(jìn)玉米收獲、春玉米覆膜播種、水稻育插秧和收獲、馬鈴薯播種和收獲機(jī)械化，提升糧食生產(chǎn)機(jī)械化綜合水平和綜合服務(wù)能力，促進(jìn)糧食生產(chǎn)規(guī)?；⒔M織化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（二）實施糧食生產(chǎn)機(jī)械化推進(jìn)工程。針對糧食、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及加工業(yè)機(jī)械生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力發(fā)展適用機(jī)械，推進(jìn)玉米、水稻、馬鈴薯、油菜等糧油作物種收機(jī)械化，盡快實現(xiàn)飼草（料）加工、擠奶及飼養(yǎng)設(shè)施機(jī)械化，加快推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建棚標(biāo)準(zhǔn)化、耕作機(jī)械化、卷簾自動化、灌溉節(jié)水化。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策調(diào)控作用，在確保農(nóng)機(jī)裝備總量增長的同時，優(yōu)化區(qū)域布局，改善農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)，發(fā)展大馬力、高性能、復(fù)式作業(yè)機(jī)械和節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種等資源節(jié)約型機(jī)械，推廣輕便、耐用、低耗的中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械。第四篇：陜西省人民政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的實施意見陜西省人民政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的實施意見陜政發(fā) 〔2011〕20號各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：為了深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2010〕22號）精神，加快推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)裝備水平，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。積極支持農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，改善工作條件，保障工作經(jīng)費，切實解決農(nóng)機(jī)科研、生產(chǎn)、鑒定推廣、社會化服務(wù)等方面的問題。十、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（二十一）各級政府要將農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立工作責(zé)任制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。將農(nóng)機(jī)研究開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入省級工程（技術(shù)）實驗室、工程研究中心等項目建設(shè)范圍，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大投資扶持力度。積極支持農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)農(nóng)機(jī)存放場庫，涉及用地按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地手續(xù)辦理，改善農(nóng)機(jī)保養(yǎng)條件。規(guī)劃建設(shè)農(nóng)機(jī)試驗示范基地，為農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的引進(jìn)吸收、試驗示范和推廣應(yīng)用創(chuàng)造條件。對生產(chǎn)國家支持發(fā)展的新型、大馬力農(nóng)機(jī)裝備和產(chǎn)品，確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社從事農(nóng)田排澇、灌溉、脫粒、蔬菜種植、茶葉種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、現(xiàn)代化或?qū)I(yè)禽、畜養(yǎng)殖業(yè)等用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電電價政策。進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)（包括插秧機(jī)）、經(jīng)省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理和交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定的從事農(nóng)田作業(yè)的其他農(nóng)業(yè)機(jī)械以及運(yùn)輸上述農(nóng)業(yè)機(jī)械的車輛，免交車輛通行費。對被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的農(nóng)機(jī)企業(yè)，按15%稅率征收企業(yè)所得稅。對從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植物保護(hù)以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)的單位和個人取得的收入免征營業(yè)稅，對企業(yè)從事農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修服務(wù)的所得免征企業(yè)所得稅。大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)具政策性保險，加大財政保費補(bǔ)貼力度，調(diào)動農(nóng)機(jī)戶參保積極性，農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得拒?；蛘咦兿嗑鼙＾r(nóng)機(jī)保險。開展農(nóng)業(yè)機(jī)械抵押、質(zhì)押貸款，推廣農(nóng)戶聯(lián)保、農(nóng)戶互保、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為成員擔(dān)保等多種信用保證方式。采用財政貼息方式，支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)民通過貸款購買先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)。（十八）擴(kuò)大金融服務(wù)領(lǐng)域。中小農(nóng)機(jī)企業(yè)享受國家和省扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施管理，嚴(yán)肅查處倒賣補(bǔ)貼產(chǎn)品、套取補(bǔ)貼資金、借補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價、亂收費等違規(guī)行為。對農(nóng)機(jī)事業(yè)單位履行公益性、執(zhí)法性職能所需經(jīng)費，各級財政要納入預(yù)算。九、加大政策扶持力度（十七）加大財政支持力度。依托高等院校、科研單位、制造企業(yè)，大力培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新人才，積極引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才、特別是掌握自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的海外留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，造就一批農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。積極發(fā)揮農(nóng)機(jī)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社團(tuán)組織人才聚集優(yōu)勢