中外公務(wù)員制度之比較(參考版)
2024-11-18 22:14本頁面
【正文】 另外，適當(dāng)進(jìn)步公務(wù)員的工資福利待遇和健全退休保障也有利于吸引更多優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，保證政府機(jī)構(gòu)運(yùn)行的高效和廉潔。當(dāng)前處在體制轉(zhuǎn)軌、利益調(diào)整時(shí)期，工資福利直接關(guān)系到公務(wù)員的經(jīng)濟(jì)利益和生活程度，退休保障直接關(guān)系到公務(wù)員的離任或晚年后的生活安定。就考核獎(jiǎng)懲的方法而言，應(yīng)結(jié)合崗位實(shí)際，使獎(jiǎng)勵(lì)和實(shí)際工作結(jié)合起來，研究科學(xué)、合理和實(shí)在可行的量化考核方法，并且把培訓(xùn)、考評(píng)和獎(jiǎng)懲三者嚴(yán)密結(jié)合起來，進(jìn)一步拓寬考核結(jié)果的使用渠道，使之真正起到鼓勵(lì)作用，強(qiáng)化公務(wù)員自我開展的意識(shí)，并以公正合理的晉升和獎(jiǎng)懲制度，吸引有志之士、有用之才加盟公務(wù)員隊(duì)伍，從而進(jìn)步公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作效率。6．公務(wù)員制度中考核獎(jiǎng)懲措施對(duì)于進(jìn)步公務(wù)員工作質(zhì)量，進(jìn)步行政效率，非常有效。[參考文獻(xiàn)][1]元脫脫．?宋史?[M]．北京：中華書局，1978．[2]朱熹．朱子文集[M]．北京：商務(wù)印書館，1947．[3]陳淳．北溪字義[M]．北京：中華書局，1937．[4]黎靖德．朱子語類[M]．北京：中華書局，1963．[5]魏了翁．魏鶴山集[M]．北京：中華書局，1935．[6]黃宗羲．全祖望．宋元學(xué)案[M]．北京：中華書局，1956．[7]司馬遷．史記[M]．北京：中華書局，1982．[8]張守節(jié)．史記正義[M]．北京：中華書局，1938．[9]莊周．莊子[M]．上海：上海書店，1937．[10]戴圣．禮記[M]．北京：中國書店，1939．[11]黎立武．大學(xué)發(fā)微[M]．北京：中華書局，1936．[12]邵雍．觀物外篇[M]．北京：中華書局，1924．[13]朱熹．四書集注[M]．北京：中華書局，1937．[14]呂大臨．中庸后解[M]．北京：中華書局，1937．[15]張杭．孟子說[M]．北京：中華書局，1924．[16]徐師曾．文體明辨[M]．北京：中華書局，1936．[17]劉勰．文心雕龍[M]．北京：中華書局，1936．[18]陳灃．東塾讀書記[M]．北京：中華書局，1936．[19]中國歷代經(jīng)籍典[M]．江蘇：廣陵古籍出版社，1925．[20]張豈之．中國傳統(tǒng)文化[M]．北京：高等教育出版社，1990．[21]郭雍．漁樵問答[M]．北京：中華書局，1948．[22]二程．遺書[M]．北京：中華書局，1948．[23]程假設(shè)庸．斛峰書院講義[M]．北京：中華書局，1953．(責(zé)任編輯：司國安)(上接第73頁)知識(shí)構(gòu)造。同時(shí)也說明了學(xué)派成員在學(xué)術(shù)派系崇尚觀念上的退移。然而，理學(xué)學(xué)者將其哲學(xué)本體理論主張從理本體移向心本體，這就同在朱陸之學(xué)中的集合理論理論不同了。因?yàn)?，宋代思想領(lǐng)域中三種并存的“氣〞、“心〞、“理〞本體論，“氣〞、“心〞二論始終都是認(rèn)同理本體并歸向理本體的，其創(chuàng)設(shè)者都是以理本體來統(tǒng)率氣本體和心本體的。如何接通朱陸之學(xué)呢?程氏提出“心不外乎此理，理不外乎此心〞，這里的語義，一是在申明陸氏“心即理〞的命題，二是將朱熹之理降到與陸氏之心相等的平行，由此實(shí)現(xiàn)了集合。陸氏心學(xué)那么是現(xiàn)實(shí)的，即“宇宙便是吾心，吾心即是宇宙〞。[23j程氏的“心〞范疇是“彌綸六合、貫穿千古之道〞的心，它對(duì)萬物的化生及與道的關(guān)系是“統(tǒng)宗會(huì)元〞的完全決定作用。5．由于社會(huì)開展越來越快，知識(shí)的更新速度也越來越快，同時(shí)也就意味著，公務(wù)員的知識(shí)陳舊率越來越高?！耙玫降谝涣鞯娜诉x，必須求助于競(jìng)爭(zhēng)。4．一個(gè)國家行政體制運(yùn)行效能的上下同該國公務(wù)員隊(duì)伍的專業(yè)化程度親密相關(guān)。這很明顯是不妥當(dāng)?shù)摹＠?，各地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)文化開展并不平衡，且各具特色；中央政府和地方政府的公務(wù)員的職責(zé)和職務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還有很大差異。西方公務(wù)員制度的一個(gè)最為顯著的特點(diǎn)，就是有一套與公務(wù)員制度相適應(yīng)的法規(guī)體系，我國從公布?國家公務(wù)員暫行條例?以來，先后制定并公布了一系列與之相配套的法規(guī)、規(guī)章和施行細(xì)那么。西方興隆國家也在逐漸改變“兩官分途〞的管理形式，使公務(wù)員在保證執(zhí)行公務(wù)時(shí)公正嚴(yán)明的同時(shí)，保持一定的政治敏感性。相反，我國原有的對(duì)國家工作人員注重政治立場(chǎng)方面的要求應(yīng)保存。這是西方多黨制的產(chǎn)物，為了防止多黨輪流執(zhí)政帶來政局不穩(wěn)。因此，在吸收借鑒西方興隆國家的公務(wù)員制度的同時(shí)，注意研究中國的歷史和現(xiàn)狀，不是生搬硬套或“全盤西化〞，而是對(duì)西方先進(jìn)的公務(wù)員制度理論進(jìn)展中國化的科學(xué)化的理論，從中找出一條合適中國的公務(wù)員制度開展道路。這個(gè)特色之處就是與本國國情和歷史文化傳統(tǒng)相結(jié)合的產(chǎn)物。二、西方公務(wù)員制度對(duì)我國公務(wù)員制度建立的啟示通過對(duì)中西方公務(wù)員制度的主要方面進(jìn)展分析比擬，指出其利弊，并為中國今后的公務(wù)員制度改革和開展提出建議。我國?國家公務(wù)員暫行條例?規(guī)定，國家公務(wù)員退休后，享受國家規(guī)定的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。中國人口眾多，公務(wù)員的絕對(duì)數(shù)大，以前政府承當(dāng)公務(wù)員的全部退休費(fèi)，這對(duì)于政府來說是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。表9各國公
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