【正文】 第十八條本辦法自下發(fā)之日起施行。復(fù)核、申訴期間不停止原處理決定的執(zhí)行。問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在接到復(fù)核或申訴申請(qǐng)后，成立復(fù)核申訴調(diào)查組，認(rèn)真研究處理，在10 日內(nèi)作出維持、變更或撤銷原決定的處理意見，并書面告知申請(qǐng)人。第九章回避與申訴第十五條參與問責(zé)調(diào)查處理的工作人員與問責(zé)對(duì)象有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。（三）認(rèn)定整改。（二）意見提出。第八章問責(zé)程序第十四條實(shí)施問責(zé)按以下程序進(jìn)行：（一）調(diào)查核實(shí)。第七章問責(zé)啟動(dòng)第十三條出現(xiàn)下列情形之一的，可以啟動(dòng)問責(zé)程序：（一）員工、基層單位和社會(huì)其他組織有事實(shí)依據(jù)的舉報(bào)、投訴、反映；（二）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示、批示；（三）來信來訪中發(fā)現(xiàn)或員工反映的重大問題；（四）組織考察中發(fā)現(xiàn)的重大問題；（五）新聞媒體曝光的重大問題；（六）其他途徑發(fā)現(xiàn)的重大問題。（三）受到引咎辭職、免職、降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔。第六章結(jié)果運(yùn)用第十二條問責(zé)結(jié)果運(yùn)用分以下四種情形：（一）凡是被問責(zé)的人員，取消當(dāng)年的評(píng)先樹優(yōu)資格。第五章問責(zé)方式 第十一條問責(zé)方式：（一）責(zé)令改過并作出書面檢查；（二）通報(bào)批評(píng)；（三）停職檢查；（四）調(diào)離工作崗位；（五）引咎辭職；（六）免職；（七）降職。（三）直接責(zé)任，是指直接當(dāng)事人不履行或不正確履行職責(zé)，造成不良影響的。第四章責(zé)任界定第十條責(zé)任界定分以下四種情形：（一）主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指對(duì)直接主管工作范圍內(nèi)出現(xiàn)的不履行或不正確履行職責(zé)，造成不良影響的。各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人為本單位、本部門問責(zé)工作的第一責(zé)任人，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，支持問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組抓好問責(zé)工作，對(duì)自行發(fā)現(xiàn)的工作人員的輕微問題，可參照本辦法實(shí)施問責(zé)。第七條在強(qiáng)化防范、應(yīng)急處置方面，有下列行為之一的，應(yīng)予以問責(zé)：（一）日常監(jiān)督防范不力，造成不良事件（事故）發(fā)生或處置不力，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大的；（二）對(duì)分管范圍內(nèi)的不穩(wěn)定因素，排查、穩(wěn)控、處理不力的；（三）在防災(zāi)、抗災(zāi)、搶險(xiǎn)及事故處理工作中，未按相關(guān)法律規(guī)定和上級(jí)要求及時(shí)、妥善、有效組織開展工作以及未及時(shí)上報(bào)的；（四）其他防范或處置失當(dāng)?shù)男袨?。（六）在研究、部署、調(diào)研、考察、匯報(bào)工作時(shí)提供的情況失真、失察，導(dǎo)致決策失誤，或工作考評(píng)時(shí)弄虛作假，騙取榮譽(yù)的；（七）對(duì)服務(wù)事項(xiàng)不按有關(guān)制度和要求辦理，或辦理不力，給服務(wù)對(duì)象帶來不便的；（八）大局意識(shí)淡薄，強(qiáng)調(diào)局部利益，工作推諉扯皮、各行其是的；（九）其他執(zhí)行不力、落實(shí)不夠的行為。第四條本辦法適用于總部機(jī)關(guān)和各基層單位機(jī)關(guān)工作人員。第二條對(duì)有錯(cuò)無為行為問責(zé)，主要是對(duì)違規(guī)行使職權(quán)，落實(shí)上級(jí)決策部署不力，聯(lián)系群眾、服務(wù)基層不到位，疏于管理、行為失范，以及應(yīng)急處置失當(dāng)，造成不良影響的行為，依照本辦法應(yīng)予以追究，給予相應(yīng)組織處理。抵押房屋拆遷糾紛的處理：被司法機(jī)關(guān)查封房屋的拆遷問題改制企業(yè)房屋拆遷糾紛的處理：（1）所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，形成了特殊的補(bǔ)償權(quán)利主體（2）拆遷可能成為困難企業(yè)改制的契機(jī)，必須靈活進(jìn)行（3）注意把握企業(yè)改制引起的補(bǔ)償權(quán)利主體的變化代管房屋拆遷糾紛的處理：有限產(chǎn)權(quán)房屋拆遷糾紛的處理出租房屋拆遷糾紛的處理：（四）制定合理的房屋用途認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，正確認(rèn)定被拆遷房屋的用途，解決好房屋用途爭(zhēng)議第五篇：機(jī)關(guān)工作人員有錯(cuò)無為問責(zé)暫行辦法機(jī)關(guān)工作人員有錯(cuò)無為問責(zé)暫行辦法為進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提升工作質(zhì)量，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等相關(guān)法紀(jì)法規(guī)，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。城市拆遷中的若干問題及解決辦法（一）正確確定拆遷和裁決的主體，盡量避免政府機(jī)關(guān)既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的局面（二）在城市規(guī)劃區(qū)的集體土地上實(shí)施拆遷，應(yīng)當(dāng)兼顧《土地管理法》和《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的不同規(guī)定，選擇既合法又便捷的拆遷補(bǔ)償方式?？茖W(xué)規(guī)范一把手用人權(quán)，重點(diǎn)規(guī)范調(diào)整動(dòng)議權(quán)和初始提名權(quán)，把隱性權(quán)力顯性化，顯性權(quán)力規(guī)范化，縮少權(quán)力尋租的空間。對(duì)選人用人的每個(gè)環(huán)節(jié)，組織部長(zhǎng)都應(yīng)親自過問，要有“放大鏡”的眼睛，查看是否存在問題，切實(shí)把好關(guān)口。堅(jiān)持民意標(biāo)準(zhǔn)，防止和遏制以個(gè)人和少數(shù)人的看法代替民意，以個(gè)人和少數(shù)人的意志左右干部任免，讓“潛規(guī)則”無處藏身、徹底滅絕。當(dāng)前，各地在深入推進(jìn)干部人事制度改革，不斷健全干部選拔任用的科學(xué)機(jī)制，這一改革將有力制約選人用人的“潛規(guī)則”。維護(hù)“顯規(guī)則”。反之，干部必然去拉關(guān)系、找門路，導(dǎo)致“潛規(guī)則”盛行。毛澤東同志講過，“群眾的眼睛是雪亮的”。樹好“導(dǎo)向標(biāo)”。組織部長(zhǎng)抵制選人用人“潛規(guī)則”的功力應(yīng)下在哪兒？當(dāng)前，在干部選拔任用過程中，一些地區(qū)、部門和單位不同程度的存在“潛規(guī)則”，嚴(yán)重?cái)牧诉x人用人風(fēng)氣。(2)其合法主體應(yīng)當(dāng)是該市人民政府。【參考答案】該通告行為是不合法的，因?yàn)椋?1)該市政府辦公室只是其所在市政府的內(nèi)部機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)，不具有行政主體資格，沒有以自己的名義對(duì)外實(shí)施行政行為的權(quán)利能力和行為能力。更新執(zhí)政理念，轉(zhuǎn)變職能取向。四、轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府的主要對(duì)策改革管理體制，減少行政審批。政府職能轉(zhuǎn)變要與健全社會(huì)組織相協(xié)調(diào)。但要真正建設(shè)服務(wù)型政府，還必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率。轉(zhuǎn)變政府職能是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，總的原則應(yīng)該是有利于鞏固社會(huì)主義制度，有利于發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力，有利于發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性。這種行政責(zé)任考評(píng)顯然也只能由上級(jí)政府來完成。不僅要求行政首長(zhǎng)要完成工作任務(wù)，還要看是否真正盡心盡力履行行政責(zé)任沒有。這與現(xiàn)在普遍實(shí)行的目標(biāo)管理是有區(qū)別的。如果行政首長(zhǎng)及其公務(wù)人員，在履行行政責(zé)任上出現(xiàn)了問題，上級(jí)政府必須進(jìn)行追究，一追到底，行政責(zé)任就容易落到實(shí)處。建立責(zé)任追究機(jī)制，加重行政首長(zhǎng)責(zé)任。第三，從服務(wù)手段來說，服務(wù)型政府充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，收集、提供大量政務(wù)信息，為政府決策提供參考，以便更好地服務(wù)社會(huì)。首先，從體制上講，服務(wù)型政府絕不是權(quán)力政府，只是為社會(huì)提供公共物品的一個(gè)公共管理部門，它與全能政府、無限政府的出發(fā)點(diǎn)是完全不一樣的，服務(wù)型政府只做自己該做的事。建設(shè)服務(wù)型政府，加強(qiáng)行政責(zé)任。政府為人民服務(wù)是行政責(zé)任所賦予的，是應(yīng)該做的，做得好不好，還要接受人民的監(jiān)督與評(píng)判，而不是對(duì)人民的恩賜。那么，如何才能牢固樹立人民政府為人民這個(gè)觀念呢?筆者認(rèn)為，一是行政首長(zhǎng)被人民代表大會(huì)及其常委會(huì)選出后，應(yīng)進(jìn)行就職宣誓，把為人民服務(wù)這個(gè)宗旨寫進(jìn)誓詞，以便牢記。觀念支配行動(dòng)，造成行政缺失的根子是沒有牢記為人民服務(wù)的宗旨。行政責(zé)任缺失給依法行政帶來嚴(yán)重危害，解決行政責(zé)任缺失問題，必須進(jìn)一步深化行政體制改革。③推行行政首長(zhǎng)問責(zé)制，是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的深入發(fā)展和表現(xiàn)，使人民民主能夠得到切實(shí)維護(hù)，使依法治國(guó)原則得以貫徹執(zhí)行。第四篇：如何看待首長(zhǎng)問責(zé)如何看待首長(zhǎng)問責(zé)①推行行政首長(zhǎng)問責(zé)制，體現(xiàn)了我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則和依法治國(guó)的原則。第十八條 本辦法自9月1日起施行。第十六條 局黨組負(fù)責(zé)對(duì)本辦法實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人。第十四條 被問責(zé)的機(jī)關(guān)工作人員對(duì)問責(zé)決定不服的，可以自問責(zé)決定作出之日起15日內(nèi)，向局黨組或紀(jì)檢監(jiān)察室提出書面申訴。局紀(jì)檢監(jiān)察室在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)對(duì)本局機(jī)關(guān)工作人員的工作問責(zé)。第十一條 機(jī)關(guān)工作人員受到問責(zé)的，取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格；處室負(fù)責(zé)人受到問責(zé)的，取消處室考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格。第九條 有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重、加重問責(zé)：(一)干擾、阻礙問責(zé)調(diào)查的；(二)弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相的；