【正文】 貴商村鎮(zhèn)銀行旺蒼三江支行。（三）落實貸款風(fēng)險補(bǔ)償制度。市場經(jīng)濟(jì)條件下，群眾貧困的原因除自然因素外，根本原因是缺少科技知識和把握市場的經(jīng)驗，思想保守，再加上缺少啟動資金，貧困的現(xiàn)狀極難改變。嚴(yán)格規(guī)范操作行為，執(zhí)行扶貧小額貸款發(fā)放范圍、對象，嚴(yán)格執(zhí)行貸款基準(zhǔn)利率，確保選戶規(guī)范、發(fā)放規(guī)范、手續(xù)規(guī)范；嚴(yán)格杜絕人情貸款、套取貸款等違規(guī)操作行為，做到客觀公正，?？顚Ｓ茫尲毙栀J款救助的貧困戶能及時得到資助；堅持“誰申請、誰簽字、誰領(lǐng)款、誰還款”原則，杜絕代簽、代領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生，確保貸款準(zhǔn)確、足額發(fā)放到貧困農(nóng)戶手中；做好已放貸款催還準(zhǔn)備和貼息柜面貼付工作，依法盡職盡責(zé)清收逾期貸款，保證貸款及時回收到位，及時貼息到位，及時歸檔到位。三、扶貧工作的對策建議（一）加強(qiáng)扶貧信貸資金管理。我們將會同村風(fēng)控小組、互助聯(lián)保小組成員、幫扶責(zé)任人、駐村工作組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部，監(jiān)督借款人將貸款資金用于申請發(fā)展的項目上。（四）切實加強(qiáng)貸后管理。只有貸款用途明確，還款來源有保障的借款人，我行才能在評級授信額度內(nèi)和不超過3年的貸款期限內(nèi)，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，合理確定貸款額度、期限。（三）嚴(yán)把貸款審批關(guān)口。公示無異議后，根據(jù)社區(qū)信用評定得分多少，按25顆星劃分授信等級，60分以下不授信。按《貧困戶評級授信表》逐項進(jìn)行評定并授信，我行對評級授信過程進(jìn)行全程監(jiān)督。村風(fēng)控小組按照評級授信指標(biāo)，采取先議后評的方式，逐戶評定。（二）扎實開展評級授信。與各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場溝通，落實措施辦法，并收集到第一手扶貧資料，對兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1491戶貧困戶基本情況有了初步了解。根據(jù)縣委、縣政府的安排，三江支行扶貧小額信貸監(jiān)督發(fā)放工作范圍為三江鎮(zhèn)、農(nóng)建鄉(xiāng)。授信額度4983萬元，現(xiàn)已發(fā)放扶貧貸款73戶，286萬元。第五篇：實施扶貧小額信貸,惠及貧困山區(qū)群眾（推薦）實施扶貧小額信貸 惠及貧困山區(qū)群眾貴商村鎮(zhèn)銀行旺蒼三江支行我行認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院扶貧辦關(guān)于創(chuàng)新開展扶貧小額信貸的要求，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，扎實推進(jìn)扶貧小額信貸工作，以“兩免、一貼”方式更好實施精準(zhǔn)扶貧，有效緩解財政扶貧資金不足，幫助貧困戶“能貸款、能發(fā)展、能致富”。三是加強(qiáng)扶貧小額貸款使用情況的跟蹤監(jiān)督。明晰扶持資金的責(zé)任邊界，抓好貸前摸底調(diào)查、貸中嚴(yán)格審查、貸后反復(fù)核查三個重要環(huán)節(jié)，明確貸款對象、貸款條件、操作程序等。一是繼續(xù)以農(nóng)村信用聯(lián)社和郵政儲蓄銀行向低收入農(nóng)戶發(fā)放貸款的形式，結(jié)合林權(quán)抵押貸款和信用貸款，幫助低收入農(nóng)戶發(fā)展增收。由于貧困戶一般居住在較為偏僻的山村，路途遠(yuǎn)且交通不便，農(nóng)信社信貸人手不足，難以及時進(jìn)行貸款跟蹤管理，只能依靠村委及時反饋信息，存在信息滯后或缺失現(xiàn)象。低收入農(nóng)戶自有資金薄弱，項目啟動主要靠貸款，且大部分扶貧貸款投向的是種植業(yè)，屬于季節(jié)性收益項目，而且發(fā)展的項目一般周期比較長，資金回籠時間慢，因此小額貸款對低收入農(nóng)戶發(fā)展項目幫助也有限。甚至有部分貧困戶仍存在“能拖就拖，救濟(jì)款不用還”的錯誤思想，存在貸款到期無法按期歸還的風(fēng)險。一是低收入農(nóng)戶承債能力弱。經(jīng)濟(jì)收入的增加為當(dāng)?shù)亻_展各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有利條件，為新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)奠定了堅實基礎(chǔ)。小額扶貧貸款的發(fā)放，不僅為農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)提供了資金保障，而且極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。三是促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)及社會和諧。通過發(fā)放扶貧小額貸款，促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。20xx年，我縣通過縣信用社和縣郵政儲畜銀行為全縣484戶低收入農(nóng)戶發(fā)放小額信貸資金1669萬元。一是拓寬了農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資渠道。再次是充分考慮還貸能力，一般貸款資金主要用于見效快、周期短、增收明顯的項目，把貸款風(fēng)險控制在最低限度。為了使扶貧資金真正用到刀刃上，確保貸款“放得出、收得回、有效益”，我縣嚴(yán)格審查把關(guān)，首先是嚴(yán)格按照有關(guān)政策，控制發(fā)放范圍、對象。通過認(rèn)真細(xì)致把關(guān)、篩選，把符合貸款條件貧困戶全部提供給信用社，并對低收入農(nóng)戶每家每戶制定發(fā)展規(guī)劃，采取金融機(jī)構(gòu)貼息貸款、保險公司參保的方式，扶持低收入農(nóng)戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷等短平快項目，幫助低收入農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，自主創(chuàng)業(yè)，增加收入。出臺了《關(guān)于印發(fā)自治縣群眾增收致富奔小康低收入農(nóng)戶發(fā)展扶貧貸款項目實施意見(試行)》(景政辦發(fā)59號)，每年安排群眾增收致富奔小康中低收入農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目特扶資金1000萬元，對全縣家庭年人均純收入在4000元以下的低收入農(nóng)戶開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展貼息貸款，確保有發(fā)展能力和愿望的低收入農(nóng)戶能夠得到基本的資金保障發(fā)展。主要措施。截至20xx年底，我縣共計對1970戶低收入農(nóng)戶發(fā)放扶貧小額貸款萬元。對互助會資金運行質(zhì)量、效益、扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目、內(nèi)部管理等方面進(jìn)行量化考核，完善村級風(fēng)險評估機(jī)制，定期開展審查評估。三是創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管力度。為確?；ブY金規(guī)范、安全、有序開展，通過多種形式，切實抓好互助資金組織管理人員培訓(xùn)工作。及時總結(jié)推廣互助會試點中好的經(jīng)驗做法，通過先進(jìn)典型帶動新的試點開展，采取多種形式展示成效、鼓舞士氣、展望未來、振奮人心，為開創(chuàng)試點工作新局面營造良好的環(huán)境和氛圍。一是加大政策宣傳力度。四是金融部門對互助組織的認(rèn)同度還不夠到位。如，賬務(wù)處理不規(guī)范，做帳不及時，資金管理不嚴(yán)，業(yè)務(wù)操作缺乏約束行為，發(fā)放借款隨心所欲。二是工作人員知識不全、業(yè)務(wù)不精、運作不規(guī)范問題依然存在。宣傳發(fā)動工作不深入是導(dǎo)致低收入農(nóng)戶入會率低的主要原因。存在問題。三是促進(jìn)了農(nóng)戶自我發(fā)展。利用村級資金互助組織這一載體，有意識地引導(dǎo)農(nóng)戶做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。村級互助組織把農(nóng)戶個體零散的資金特別是閑置資金集中起來，形成了一定規(guī)模的資金量，再按照章程，在本村內(nèi)將資金發(fā)放到有需求的會員手中，使會員能夠及時獲得資金支持，有效地緩解了農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展資金緊缺的問題。一是解決了農(nóng)村發(fā)展資金短缺難題。同時實行互助金審批權(quán)限，明確各級審批權(quán)限，設(shè)定單筆互助最高限額，對受理、調(diào)查、審查、發(fā)放等各環(huán)節(jié)作了明確規(guī)定，把風(fēng)險控制在最小的范圍內(nèi)?；ブ鷷环矫?