【正文】 三、源頭治超網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D：四、源頭治超信息系統(tǒng)設(shè)計總體框架用戶層源頭末端企業(yè)交通委治超處行管部門區(qū)縣治超辦區(qū)縣交通局社會公眾應(yīng)用展現(xiàn)層源頭末端治超網(wǎng)站源頭治超監(jiān)控預(yù)警終端源頭末端企業(yè)治超應(yīng)用系統(tǒng)層面向行業(yè)監(jiān)管與業(yè)務(wù)系統(tǒng)源頭末端治超監(jiān)管子系統(tǒng)源頭末端治超企業(yè)子系統(tǒng)源頭治超預(yù)警服務(wù)子系統(tǒng)接口層交通部運輸信用系統(tǒng)與行業(yè)管理部門相關(guān)系統(tǒng)接口政策法規(guī)保障體系數(shù)據(jù)資源層基礎(chǔ)數(shù)據(jù)域數(shù)據(jù)交換共享域?qū)崟r數(shù)據(jù)服務(wù)批量數(shù)據(jù)交換共享數(shù)據(jù)庫綜合數(shù)據(jù)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫主題數(shù)據(jù)庫應(yīng)用支撐層操作系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫管理軟件GIS中間件應(yīng)用中間件備份軟件信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系基礎(chǔ)支撐層網(wǎng)絡(luò)支撐平臺主機及存儲設(shè)備軟硬件運行環(huán)境數(shù)據(jù)采集終端物理場所源頭末端企業(yè)（進出口、磅房）TOCC監(jiān)控中心交通信息中心機房建設(shè)與運營保障體系如需詳細(xì)方案請聯(lián)系北京替帝西交通科技有限公司。鐵礦場鐵礦場作為源頭企業(yè)，主要是鐵礦石、鐵粉的運輸。作為源頭企業(yè)，主要是瀝青混合料的運輸。作為源頭企業(yè)，主要是混凝土的運輸。二、主要源頭企業(yè)包括:建筑工地建筑工地作為源頭裝貨企業(yè)來說，主要涉及建筑材料的運輸，包括沙石、混凝土、鋼材等貨物。通過科技手段實現(xiàn)對貨運裝載企業(yè)的遠(yuǎn)程監(jiān)控，取代運管人員派駐企業(yè)，可大大節(jié)省人員和經(jīng)費，是一種長期高效的監(jiān)管方式，科技監(jiān)管可準(zhǔn)確獲取車輛裝載信息，能夠提高監(jiān)管工作效率，加大監(jiān)管工作力度，防止監(jiān)管企業(yè)、監(jiān)管人員弄虛作假。一、系統(tǒng)實現(xiàn)的功能：建立貨物裝載源頭監(jiān)管信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)各級治超部門“互通互聯(lián)、資源共享、協(xié)同聯(lián)動、規(guī)范管理”。本方案按照源頭治超、科技治超的思路，在完善源頭末端治超政策法規(guī)、嚴(yán)把車輛準(zhǔn)入關(guān)、嚴(yán)把源頭裝載關(guān)、嚴(yán)把承運主體關(guān)基礎(chǔ)上，強化源頭治超技術(shù)監(jiān)控手段以及與其他治超系統(tǒng)的工作協(xié)同。附件一：治超檢測站點規(guī)范化建設(shè)試點工程領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組組成名單領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：張劍飛（部公路司司長）成 員：李 華（部公路司副司長）李曉松（北京市交通委副主任）陳永久（河北省交通廳副廳長）張 潤（山西省交通廳副廳長）工作小組：組 長：李 華（部公路司副司長，兼）副組長：吳春耕（部公路司公路管理處副處長）徐 麗（部規(guī)劃研究院戰(zhàn)略所所長）成 員：曾學(xué)福 譚小平李海峰 林報嘉 王安惠 楊曉東 張社升 李 清 張長榮 張黎明 張漢文叢飛山 張貴鎖 任建杰 田 根 樊真德本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。在試點工程建設(shè)同時，試點?。ㄊ校?yīng)從維護治超檢測站點長效管理的高度出發(fā)，認(rèn)真研究和逐步解決站點的組織機構(gòu)設(shè)置、人員編制與管理、日常運行費用等問題。在進一步豐富實踐成果的同時，全面考察通道治超監(jiān)控成效，力爭整體把控住該通道內(nèi)的超限超載車輛，使超限超載形勢得以根本扭轉(zhuǎn)。盡可能同步考慮通道內(nèi)其它站點建設(shè)。部將按每站300萬元的標(biāo)準(zhǔn)對試點工程予以定額補助，并已在2005年公路建設(shè)投資調(diào)整計劃中下達(dá)了試點工程補助資金計劃?？紤]到時間緊、任務(wù)重、要求高，有必要進一步增進緊迫感，各方面協(xié)同努力，在確保工作扎實有序的前提下，盡可能加快試點進程，盡快推動全國性網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的全面鋪開。治超檢測站點是公路行政執(zhí)法的重要基礎(chǔ)設(shè)施，要充分認(rèn)識試點先行、示范帶動對全國超限超載車輛監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的影響和意義?？偨Y(jié)驗收――試點?。ㄊ校┙M織竣工驗收，編寫經(jīng)驗總結(jié)材料并報全國治超辦。實施――試點?。ㄊ校┲纬k依審定的設(shè)計方案，組織招投標(biāo)、監(jiān)督工程實施并組織交工驗收；同時建立健全治超站點管理制度。為此，經(jīng)協(xié)商成立專門的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作小組（組成見附件），統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)試點工程建設(shè)事宜。主要包括：站點管理體制和工作流程；各級崗位職責(zé)；人員工作守則；廉政建設(shè)和監(jiān)督制度；票據(jù)管理制度；卸載貨物保管制度；統(tǒng)計報表管理制度、文明用語以及應(yīng)急事件的預(yù)案和處理機制等。不同層級信息系統(tǒng)通過互聯(lián)網(wǎng)連接，采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)交互共享。站點級信息管理系統(tǒng)的基本功能要求：檢測信息實時登記錄入；打印現(xiàn)場處罰決定書；超限超載記錄查詢（車輛、司機）；超限超載許可查詢；上報本站基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等。治超信息系統(tǒng)建設(shè)依據(jù)《全國治超信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（附后）的技術(shù)要求，標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)檢測站點級信息管理系統(tǒng)和省地（市）級綜合管理系統(tǒng)（兩級系統(tǒng)，省、地、站三級設(shè)置），以及省級治超數(shù)據(jù)庫。二、試點工程范圍以華北地區(qū)超限超載壓力大的北京至山西大同公路通道（含京大高速公路及與之平行的國省干線）為試點區(qū)域，選擇下列站點作為全國示范站點先行試點：北京：G110線張山營治超檢測站（國道110線京冀交界北京入口）京張高速康莊治超檢測站（京張高速公路京冀交界北京入口）西官路西康治超檢測站（省道西官公路京冀交界北京入口）河北：G112線國道112化稍營治超檢測站（國道112線河北段控制要點）京大高速化稍營治超檢測站（京大高速公路河北西段控制要點）京大高速土木治超檢測站（京大高速公路河北東段控制要點）G110線沙城治超檢測站（國道110線河北段控制要點）山西：京大高速孫啟莊治超檢測站（京大高速公路晉冀交界山西出口）S339線神泉堡治超檢測站（省道339線晉冀交界山西出口）S301線西馬房治超檢測站（省道301線晉冀交界山西出口）三、試點工程規(guī)范化建設(shè)主要內(nèi)容治超檢測站點試點工程規(guī)范化建設(shè)（改造）的總體要求：外觀形象統(tǒng)一；功能設(shè)置統(tǒng)一；工作流程規(guī)范；交通渠化規(guī)范。――原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、精心組織；統(tǒng)一要求、規(guī)范有序；軟（件）硬（件）結(jié)合，同步建設(shè)；先簡單后復(fù)雜、邊摸索邊總結(jié)。通過試點工程，一方面盡早建成一批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的示范站點，昭示政府長期治超的決心和信號；另一方面便于在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，修改完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，指導(dǎo)和帶動全國性網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的一體化建設(shè)。中華人民共和國交通部二○○五年十二月十三日全國治超檢測站點規(guī)范化建設(shè)試點工程實施方案根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知》要求，以及全國治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組對2005年進一步推進治超長效機制建設(shè)的工作部署和安排，今年開始，部將列出專項資金與各省、自治區(qū)、直轄市共同著手全國治超檢測站點規(guī)劃的建設(shè)實施工作。為保證試點工程建設(shè)的順利進行，現(xiàn)將部制定的《全國治超檢測站點規(guī)范化建設(shè)試點工程實施方案》（以下簡稱《方案》）印發(fā)給你們。情節(jié)嚴(yán)重并造成嚴(yán)重后果的，將移交司法機關(guān)追究相應(yīng)責(zé)任。所有進駐、巡查的執(zhí)法人員要遵守局、站制定的各項治超規(guī)定、要求，堅守工作崗位，加強監(jiān)督檢查，工作認(rèn)真細(xì)致，糾正違法到位，執(zhí)法文明規(guī)范，檔案記錄齊全，確保源頭治超工作真正抓出成效。運管站今年要將目前進駐的8家重點源頭企業(yè)全部建成源頭治超先進工作模范單位，適當(dāng)時，組織全縣源頭企業(yè)進行觀摩，交流學(xué)習(xí)，推廣經(jīng)驗，使全縣源頭治超工作邁上一個新臺階。（六）、加強治超信息化建設(shè)，評選源頭治超先進單位。對倒查案件，要認(rèn)真調(diào)查取證，通過詢問、現(xiàn)場勘驗、查閱票據(jù)等措施，掌握好第一手材料，并及時將倒查結(jié)果向縣治超辦上報，將倒查案卷歸檔保存。（五）、加大案件查處，嚴(yán)格責(zé)任倒查。（四）、加大短途治理，嚴(yán)查違法行為。同時在巡查工作中，要多與鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐和運管進駐人員溝通，了解治超人員的思想動態(tài)、工作責(zé)任心以及存在的問題、困難和有什么好的建議等，幫助、指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范各個環(huán)節(jié)的工作。巡查組除履行其他執(zhí)法工作外，擔(dān)負(fù)著對全縣政府公示的貨運源頭企業(yè)進行巡查的任務(wù)。所有進駐人員在日常工作中，要做到堅守崗位、工作認(rèn)真、勤于檢查，使各企業(yè)做好治超方面的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、制度建立、文件制定、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、版面制作、檔案管理、信息報送、電腦（票據(jù)）記錄、進出廠登記等各項基礎(chǔ)工作，確保源頭治超的規(guī)范化、有序化，堅決不能讓一輛超限超載車輛進出廠。目前，根據(jù)我縣源頭企業(yè)狀況，運管站抽出8人，分別進駐了8家貨運源頭重點企業(yè)。同時，在工作中，要加強與各源頭企業(yè)的聯(lián)系、溝通，及時發(fā)現(xiàn)問題、指出問題，根據(jù)實際情況，通過現(xiàn)場指導(dǎo)，組織培訓(xùn)，幫助整改，提高和規(guī)范源頭企業(yè)的治超管理工作。各單位負(fù)責(zé)人要加強全體治超執(zhí)法人員及源頭企業(yè)治超人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)工作，各部門每星期至少組織一次集中學(xué)習(xí)，站上每月