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正文內(nèi)容

香港與內(nèi)地反貪污賄賂若干問題比較(參考版)

2024-11-16 02:20本頁面
  

【正文】 。2辦案中的罰沒及扣押款物由內(nèi)勤統(tǒng)一登記、保管和上交,其他人不準(zhǔn)私自留存和自行上交。主辦檢察官及時裝訂檢察副卷,交內(nèi)勤統(tǒng)一歸檔。2移送審查起訴、移送審查不訴和撤銷案件決定作出后,主辦檢察官按照要求將案件材料裝訂成卷,移送審查部門或交風(fēng)勤歸檔。2偵查期間的其它法律程序參照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》。對人大代表采取拘留和逮捕等強制措施時,在按照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第79條、第93條的規(guī)定,向人大報告或報請,不得遲報、不報。1使用及變更強制措施必須履行呈報和審批手續(xù),相關(guān)文書由內(nèi)勤統(tǒng)一編號,并嚴格按規(guī)定執(zhí)行。1對于立案偵查的案件,應(yīng)當(dāng)對嫌疑人采取強制措施,采取強制措施必須報請主管檢察長批準(zhǔn)。1初查結(jié)論報告未被領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的,主辦檢察官重新確定初查重點,繼續(xù)初查,也可更換主辦檢察官初查。1不予立案的案件,如果是被害人控告的,應(yīng)制作《不予立案通知書》,寫明案由和案件來源,決定不立案的原因和法律依據(jù),在十五日內(nèi)送達控告人,同時告知本院控申部門。1初查一般不公開進行,一般不接觸被查對象,確需接觸的,需經(jīng)批準(zhǔn),不得對初查對象采取強制措施,不得查封、凍結(jié)、扣押被查財產(chǎn)。主辦檢察官對案件線索審查核實后,認為需要初查的,由承辦人填寫《受理案件登記表》《初查登記表》報局長、主管檢察長審批,經(jīng)批準(zhǔn)后,開始初查。審查核實線索應(yīng)秘密進行,不得對被舉報人采取強強制措施和查扣凍結(jié)被舉報人財產(chǎn);不經(jīng)批準(zhǔn)不得接觸被舉報人。經(jīng)批準(zhǔn)后,停止審查,并將舉報信、審查結(jié)論報告和其它相關(guān)材料裝訂成卷交內(nèi)勤歸檔。主辦檢察官收到線索后,要確定重點認真審查,可以進行必要的調(diào)查核實,不得積壓不辦。案件線索按保密規(guī)定嚴格管理,確保無丟失,毀壞、泄密。受理的案件線索由內(nèi)勤統(tǒng)一管理,登記造冊,并分類管理。在今后的工作中,我們要不斷加以研究和總結(jié),以推動反貪工作的深人開展。我們試圖通過以上工作,鍛煉出一支敢打硬仗、善打硬仗的反貪隊伍。崗位練兵等方式進行。四要抓反貪隊伍的專業(yè)化建設(shè)。加大調(diào)研工作力度,培養(yǎng)“學(xué)者型檢察官”。所以,加快反貪部門偵查工作科技建設(shè),提高偵查工作的科技含量,是時代的呼喚,也是檢察院現(xiàn)代化建設(shè)的需要。實際上,科技強檢,是提高整體執(zhí)法水平,提高干警素質(zhì)的有力途徑,是刑事訴訟和打擊犯罪的需要,是加人wto的需要,也是創(chuàng)建先進檢察院的需要。就現(xiàn)狀而言,我院反貪部門科技裝備相對落后,與前進的步伐不符,現(xiàn)有科技設(shè)備在偵查工作中的作用相當(dāng)有限,我們的偵查方式十年來變化不大,工作效率不高,偵查人員的工作強度都很大。用十六大的精神統(tǒng)一干警的認識,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,始終以高昂的斗志和飽滿的工作熱情投人到反貪工作中去,推動反貪工作和隊伍建設(shè)上臺階。3.以作風(fēng)樹形象,整頓工作作風(fēng),建設(shè)過硬隊伍反貪干警常年戰(zhàn)斗在反腐敗斗爭的第一線,其素質(zhì)的好壞直接關(guān)系到反腐敗斗爭的成敗。偵查科長,不僅要聽取承辦人的案件匯報,還應(yīng)在案件辦理的各個階段仔細閱卷。案件立案后,要制定詳細的偵查方案,偵查方案須由承辦人提出,科長、分管局長審核后報局長,分管檢察長同意后執(zhí)行。六是強化質(zhì)量意識,多辦精品案件。此外。五是規(guī)范辦案程序。三是推行大要案個案總結(jié)和偵查人員跟庭旁聽制度,增強反貪干警的換位思考,全面審視偵查取證工作。根據(jù)需要不定期地與舉報部門交流案件線索情況。在完善機制規(guī)范管理上,我們強調(diào)以下幾點:一是規(guī)范協(xié)調(diào)機制。全面推行首次訊問12小時全程錄音、錄像等保障性措施,并積極加強偵查裝備建設(shè),添置偵查裝備,為推進依法獨立辦案提供科技支持。切實加強對辦案工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮“三長”帶頭作用,即檢察長、副檢察長、反貪局長必須帶頭辦案,外拒壓力,內(nèi)聚活力,加強對辦案工作的具體指導(dǎo),從決定初查到立案,從批捕到起訴,到案件的人、財、物的調(diào)配,必須親自過問,親自領(lǐng)導(dǎo),特別是在立案和采取強制措施時,增強風(fēng)險決策意識,指揮前移,深人辦案第一線,全面掌握熟悉案情,把握采取強制措施的時間,適時作出決策。強調(diào)把探索實踐新路作為考核反貪干警的重要依據(jù),正確對待探索實踐中的失誤和失敗,對探索中的失誤和失敗,領(lǐng)導(dǎo)要敢于挑擔(dān)子,重在總結(jié)教訓(xùn),注重保護干警依法獨立辦案的積極性,激發(fā)干警的活力。必須明確“十二小時”未必就是拿下口供的十二小時,而是接觸摸底、增強領(lǐng)導(dǎo)決策信心的一個重要過程。④對紀(jì)委移送的需要追究刑事責(zé)任的線索,立案前要堅持依法獨立審查。鑒于受賄犯罪,口供是重要證據(jù),在一次傳訊中難以突破,但其他證據(jù)又不到位而難以采取強制措施的要主動放人,但放人不等于放棄。具體把握以下幾點:①檢察機關(guān)掌握可能構(gòu)成犯罪的線索,除特殊情況外,一律由檢察機關(guān)初查,并依法決定是否立案。對此必須反復(fù)進行思想發(fā)動,統(tǒng)一認識,研究落實推進依法獨立辦案的具體措施。二是堅定不移地推進依法獨立辦案。干警親自下單位摸情況,搜尋案件線索。2004年我們擬不定期召開案件線索審查碰頭會,分析舉報線索,確定重點案件,提前做好前期準(zhǔn)備工作。③拓寬視野,主動出擊。充分利用舉報線索這一資源,進一步加強與舉報中心的溝通,努力建立新的工作聯(lián)絡(luò)機制。對所有的線索重新進行排查,并要求案件承辦人做詳細的案件匯報,共同研究分析,選取一些可查性較大的線索,集中力量,重點初查。堅決克服等、靠、要的思想,樹立深挖意識,主動出擊,加強溝通,廣辟案源。多年來,我院經(jīng)舉報中心分流及初查線索成案率極低,線索成案率低是暫時不能改變的現(xiàn)實,案源不足問題成為制約檢察機關(guān)查辦貪污賂案件的重要因素,也是擺在我們面前的一個嚴峻的課題。做到確保數(shù)量,提高質(zhì)量,促進辦案工作健康平穩(wěn)發(fā)展。過去的幾年,檢察機關(guān)反貪污賄賂工作雖取得階段性成果,但面對新的形勢,我們的任務(wù)仍舊艱巨。這不僅再次表明,我們黨反腐敗的堅強決心,也進一步明確了繼續(xù)開展反腐敗斗爭的工作思路,不愧是與時俱進的反腐敗部署。在今后的工作中,我們要不斷加以研究和總結(jié),以推動反貪工作的深人開展。我們試圖通過以上工作,鍛煉出一支敢打硬仗、善打硬仗的反貪隊伍。崗位練兵等方式進行。四要抓反貪隊伍的專業(yè)化建設(shè)。加大調(diào)研工作力度,培養(yǎng)“學(xué)者型檢察官”。所以,加快反貪部門偵查工作科技建設(shè),提高偵查工作的科技含量,是時代的呼喚,也是檢察院現(xiàn)代化建設(shè)的需要。實際上,科技強檢,是提高整體執(zhí)法水平,提高干警素質(zhì)的有力途徑,是刑事訴訟和打擊犯罪的需要,是加人WTO的需要,也是創(chuàng)建先進檢察院的需要。就現(xiàn)狀而言,我院反貪部門科技裝備相對落后,與前進的步伐不符,現(xiàn)有科技設(shè)備在偵查工作中的作用相當(dāng)有限,我們的偵查方式十年來變化不大,工作效率不高,偵查人員的工作強度都很大。用十六大的精神統(tǒng)一干警的認識,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,始終以高昂的斗志和飽滿的工作熱情投人到反貪工作中去,推動反貪工作和隊伍建設(shè)上臺階。3.以作風(fēng)樹形象,整頓工作作風(fēng),建設(shè)過硬隊伍反貪干警常年戰(zhàn)斗在反腐敗斗爭的第一線,其素質(zhì)的好壞直接關(guān)系到反腐敗斗爭的成敗。偵查科長,不僅要聽取承辦人的案件匯報,還應(yīng)在案件辦理的各個階段仔細閱卷。案件立案后,要制定詳細的偵查方案,偵查方案須由承辦人提出,科長、分管局長審核后報局長,分管檢察長同意后執(zhí)行。六是強化質(zhì)量意識,多辦精品案件。此外
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