【正文】 同時(shí)，借助其影響，盡快把師宗建成云南省的中草藥基地縣。以便于統(tǒng)一指揮，開拓市場(chǎng)，或直接與市場(chǎng)對(duì)接。這樣有助于進(jìn)一步整合各種資金，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。因此，應(yīng)盡快明確兩部門之間的職責(zé)，便于統(tǒng)一指揮，指導(dǎo)其發(fā)展。其次應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)，制定出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)劃，指導(dǎo)其發(fā)展。五、發(fā)展對(duì)策（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和宏觀調(diào)控，進(jìn)一步明確中草藥開發(fā)的地位和作用多年來，因?yàn)橹胁菟幵趪?guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用不明顯，因此，其開發(fā)利用也未受到應(yīng)有的重視。（二）沒有具有較強(qiáng)帶動(dòng)性的龍頭企業(yè)參與。截止2008年12月31日，全縣在中藥材種植方面共投入資金4800余萬元，其中民間投入4560余萬元，占資金投入總額的95%以上。計(jì)劃在2009年引進(jìn)中草藥種類試驗(yàn)10組，建立適銷對(duì)路藥材示范基地3個(gè)。這些人員的出現(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)師宗中藥材的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。在中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員中，過去和現(xiàn)在從事過中藥材種植的有24人，這些人員在引種、人工馴化和種植的生產(chǎn)實(shí)踐過程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)種植戶的技術(shù)培訓(xùn)，以提升其操作技能和種植水平。應(yīng)抽調(diào)專業(yè)人員，開展品種選育、病蟲害防治、管理等方面的研究，組建種質(zhì)資源庫，積極做好野生中藥材的人工馴化和選育工作，培育適銷對(duì)路新品種，并開展種子的提純復(fù)壯。目前，已有師宗現(xiàn)代醫(yī)院、昆明勛海經(jīng)貿(mào)有限公司計(jì)劃投資建立初加工廠。引進(jìn)或培育龍頭企業(yè)，扶持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展 加大招商引資力度，積極引進(jìn)或培育一至二個(gè)中藥材產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)現(xiàn)師宗中藥材的標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和產(chǎn)業(yè)化。擴(kuò)大中藥材的種植規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，積極引進(jìn)中藥材加工的企業(yè)一家。結(jié)合師宗的自然條件，把師宗的中藥材產(chǎn)業(yè)分三個(gè)價(jià)段穩(wěn)步推進(jìn)：一是起始階段（2008——2010年）。（二）管理機(jī)構(gòu)及主要管理措施 目前，總的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理機(jī)構(gòu)在藥品監(jiān)督管理局，種植技術(shù)由縣農(nóng)業(yè)局水果站來抓。三、中藥材保障支撐與科技創(chuàng)新狀況（一）相關(guān)政策與規(guī)劃今年，特別是“全市特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”召開后，縣委、政府十分重視中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把中藥材產(chǎn)業(yè)列為師宗優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以專項(xiàng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的形式出臺(tái)。師宗縣對(duì)中草藥是商品的認(rèn)識(shí)不充分，對(duì)中草藥能形成產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)更是較晚。二、中藥材市場(chǎng)及種植與加工龍頭企業(yè)狀況 目前，由于對(duì)中藥材這種特殊商品的認(rèn)識(shí)不足，市場(chǎng)觀念淡薄，市場(chǎng)服務(wù)體系還沒有建全和完善，致使中藥材進(jìn)入市場(chǎng)的難度加大。1大力子、水飛薊等：5畝。1黃苓、紅花、黃芪等：10畝。瓜婁：5畝。當(dāng)歸：8畝。蟲婁：10畝。天麻：100畝。接骨散：100畝。杜仲：20畝。板蘭根：180畝。三七：2500畝。生姜：40500畝。主要品種、面積及分布如下：薏苡仁：20000畝。（二）中藥材種植狀況通過實(shí)地走訪調(diào)查，師宗全縣共有中藥材種植品種17個(gè)，種植面積達(dá)63438畝。（一）野生中草藥資源狀況通過抽樣調(diào)查，結(jié)合有關(guān)史料資料分析，師宗縣境內(nèi)野生中草藥蘊(yùn)藏量豐富，共有1300余種，其中最常見、常用的中草藥有186種，已收錄在（師宗縣老科技工作者協(xié)會(huì)組織編寫的）《師宗中草藥匯編》一書中?？h城東面部有海拔1100米以下的溫?zé)岷庸葏^(qū)，年均氣溫13℃；海拔1100～1700米的山區(qū)，年均氣溫15℃；西部高原地帶，年均氣溫17～19℃；日溫差10℃左右，年均相對(duì)濕度在80%左右；；年均無霜期為248天；年均日照1626小時(shí)。全縣國(guó)土總面積2783平方公里，轄四鄉(xiāng)四鎮(zhèn)104個(gè)村委會(huì)5個(gè)社區(qū)786個(gè)村民小組。利用發(fā)展銀杏基地資源多樣化的優(yōu)勢(shì)，把銀杏產(chǎn)業(yè)向旅游、綠化等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域延伸，多元化開發(fā)銀杏產(chǎn)業(yè)。要策劃好銀杏節(jié)慶、會(huì)展等活動(dòng)的宣傳工作，實(shí)行兩頭并重，在面向市外、省外、國(guó)外重大商戶企業(yè)宣傳的同時(shí)，也要面向普通的消費(fèi)者宣傳，不斷擴(kuò)大銀杏的影響。增加在大眾傳媒上廣告投放量，政府相關(guān)職能部門要通過投放銀杏公益廣告，與相關(guān)媒體合作，共同開辦銀杏美食、養(yǎng)身、旅游等欄目，使銀杏走進(jìn)普通消費(fèi)者的生活，拉動(dòng)本土市場(chǎng)消費(fèi)。(三)是加大銀杏品牌品質(zhì)資源廣告推廣，擴(kuò)大銀杏產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)。政府要集中精力抓好科研和產(chǎn)品開發(fā)，建立激勵(lì)機(jī)制，采用政策、資金貼息等綜合手段，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)、采用降低生產(chǎn)成本，提高原料利用率的技術(shù)，對(duì)最終成果采用市場(chǎng)的手段在企業(yè)之間相互轉(zhuǎn)讓。（二）是加快銀杏產(chǎn)品深度開發(fā)，提高企業(yè)消化本土銀杏原產(chǎn)品能力。政府要鼓勵(lì)支持流通組織與企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)，鼓勵(lì)設(shè)立企業(yè)直銷點(diǎn)，增強(qiáng)自主開拓市場(chǎng)能力，減少對(duì)第三方銷售依賴。完善專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)功能，提升銀杏主產(chǎn)地市場(chǎng)地位。在當(dāng)前一家一戶分散生產(chǎn)銷售的格局很難打破的情況下，如果銀杏價(jià)格繼續(xù)一路走低，勢(shì)必對(duì)后續(xù)的銀杏生產(chǎn)產(chǎn)生巨大的沖擊，勢(shì)必影響農(nóng)民收入。作為泰州本地消費(fèi)者，尚且如此，其他地區(qū)非銀杏生產(chǎn)區(qū)的消費(fèi)者可想而知。筆者曾在市區(qū)某大型超市觀察銀杏銷售情況，盡管散裝銀杏價(jià)格低至61斤，購買者仍是寥寥可數(shù)。2002年，“泰興白果”被認(rèn)定為江蘇省無公害農(nóng)產(chǎn)品；2003年4月，“泰興白果”證明商標(biāo)經(jīng)國(guó)家工商總局商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)；2004年8月，“泰興白果”被國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)為原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品；2004年9月，“泰興白果”被中國(guó)綠色食品發(fā)展中心認(rèn)定為AA級(jí)綠色食品、有機(jī)食品。同時(shí)，一家一戶的零散收購，導(dǎo)致農(nóng)民在買賣兩方中的弱勢(shì)地位。一瓶250ml的銀杏飲品，需兩粒銀杏果，成本就是一般碳酸飲料的幾倍，在價(jià)格上，就難有與其他企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。2個(gè)億的加工產(chǎn)值，說明“銀杏之鄉(xiāng)”的銀杏產(chǎn)業(yè)還比較稚嫩。銷售終端市場(chǎng)開拓能力不足，使得本地專業(yè)市場(chǎng)的價(jià)格中心作用沒有得到很好的發(fā)揮。同時(shí)，本地市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)情況嚴(yán)重，八十年代以前，白果的銷售多以專業(yè)公司為主，統(tǒng)一對(duì)外談判經(jīng)營(yíng)；九十年代以來，白果作為二、三類物資放開后，個(gè)體戶參與經(jīng)營(yíng)，但是自主開拓直銷市場(chǎng)不多，有限的客戶資源導(dǎo)致經(jīng)紀(jì)人之間相互競(jìng)爭(zhēng)壓價(jià)，相互壓價(jià)，讓外地客商坐收漁利。但是，80%的本地白果卻是第三方客商外銷國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，利潤(rùn)少得可憐。泰興市現(xiàn)有高溫庫（即果品冷庫）2座，庫容量1800噸，低溫庫（可加工速凍白果）3座，庫容量7000噸，對(duì)調(diào)節(jié)白果市場(chǎng)起著一定的調(diào)控作用。（2）、流通環(huán)節(jié)的問題從流通環(huán)節(jié)來看：專業(yè)市場(chǎng)功能不夠完善，對(duì)外端市場(chǎng)缺乏自主開發(fā)能力。目前本市掛果銀杏多數(shù)是一家一戶在屋后田間分散種植，成片種植的還不到總量的20%。如此低迷的價(jià)格，表明銀杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨較大的困境。二、銀杏存在的問題銀杏的種植面積迅速擴(kuò)大，果葉產(chǎn)量顯著提高，經(jīng)濟(jì)效益號(hào)，近10年來我國(guó)銀杏種植業(yè)取得令人矚目的發(fā)展。白果種仁中含有豐富的淀粉、蛋白質(zhì)、脂肪、黃酮、萜內(nèi)酯，據(jù)初步研究，白果種仁中還含有16種氨基酸、26種礦物質(zhì)及22種微量元素，是上等食療干果。白果已被國(guó)家衛(wèi)生部列為藥食兼用食品。2003年4月，“泰興白果”證明商標(biāo)經(jīng)國(guó)家工商總局商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)。1999年，被江蘇省質(zhì)量管理協(xié)會(huì)用戶委員會(huì)評(píng)為江蘇市場(chǎng)用戶評(píng)價(jià)滿意商品，被’99昆明世博會(huì)指定為唯一無公害白果，享有永久冠名權(quán)。1995年6月3日，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理田紀(jì)云為該市題詞“銀杏第一市”，同年12月，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所在中國(guó)“中華之最”評(píng)選中，授予該市“中國(guó)銀杏之鄉(xiāng)”稱號(hào)（中最字0197）。20世紀(jì)80年代中期、90年代初期，泰興先后被列為江蘇省、中國(guó)干果林（銀杏）生產(chǎn)基地。（1）、銀杏的歷史泰興市素以銀杏栽培歷史悠久、資源豐富、品質(zhì)優(yōu)良、創(chuàng)匯率高而被譽(yù)為“銀杏之鄉(xiāng)”。從其發(fā)展軌跡看，始于宋朝，多散生栽植于寺院廟宇；興于明朝，被視為“子孫樹”和“搖錢樹”廣植于農(nóng)民家前屋后。但是，從目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，銀杏產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)作用有限，銀杏及其系列加工產(chǎn)品在市場(chǎng)份額還不大，白果市場(chǎng)價(jià)格近幾年一路走低，我們對(duì)此進(jìn)行了廣泛的探查和研究，并進(jìn)行了認(rèn)真的思考探討。2013年8月1日至15日，我和小伙伴們主要針對(duì)泰興被譽(yù)有“天下銀杏第一鎮(zhèn)”的宣堡鎮(zhèn)的銀杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研活動(dòng)。然而,近年來制約銀杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素也非常突出,文章針對(duì)出現(xiàn)的新情況和新問題,在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出了相應(yīng)的對(duì)策。參考文獻(xiàn)置于正文末，主要參考文獻(xiàn)著錄格式如下：著作：標(biāo)注順序:責(zé)任者/文獻(xiàn)題名/出版者/出版時(shí)間/頁碼。衷心祝愿在北京市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下北京旅游業(yè)又好又快發(fā)展，為首都的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！注釋：參考文獻(xiàn)：注釋篇名和作者注釋置于首頁地腳處。北京旅游業(yè)將面臨著更加廣闊的發(fā)展空間，將可以有更大的發(fā)展作為。北京不僅是多數(shù)中國(guó)大型企業(yè)總部所在地，也是全球外交使團(tuán)、國(guó)際組織、跨國(guó)企業(yè)總部的集聚地。明清時(shí)