【正文】 我局在推進(jìn)工商所規(guī)范化建設(shè)的過程中，緊緊圍繞主體準(zhǔn)入、服務(wù)水平、市場(chǎng)監(jiān)管這三項(xiàng)重點(diǎn)工作，不斷創(chuàng)新監(jiān)管理念和工作內(nèi)容，工商所工作水平和服務(wù)質(zhì)量上了新臺(tái)階。五、突出經(jīng)濟(jì)戶口管理與市場(chǎng)巡查，實(shí)現(xiàn)工商所職能到位工商所規(guī)范化管理的最終目標(biāo)，就是要實(shí)現(xiàn)職能到位，提高履行市場(chǎng)監(jiān)管職能的能力和水平，增強(qiáng)為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展服務(wù)的能力和水平。（三）完善制度建設(shè)，抓工商所規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持年年與各股室、所、隊(duì)簽訂詳細(xì)的目標(biāo)責(zé)任書；四是抓督查考核。在狠抓制度和“六項(xiàng)禁令”落實(shí)的基礎(chǔ)上，我局針對(duì)隊(duì)伍中存在的各類問題，把干部的管理延伸到8小時(shí)以外，使工商所執(zhí)法人員的崗前、崗中、崗后等行為得到了規(guī)范；三是抓責(zé)任落實(shí)。從抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)著手，堅(jiān)持查糾并舉，抓隊(duì)伍作風(fēng)整頓。（二）結(jié)合行政效能建設(shè)活動(dòng)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)。全年共派出12人參加省局在百丈湖組織的知識(shí)更新培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，確保全局每個(gè)干部、職工都參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。（一）繼續(xù)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性。四、強(qiáng)化干部隊(duì)伍管理，提高人員素質(zhì)建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)工商所規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵。在強(qiáng)化硬件建設(shè)的同時(shí)，還進(jìn)一步加強(qiáng)了軟件建設(shè)，完善了各項(xiàng)工作制度，做到政務(wù)公開、制度上墻。同時(shí)，積極推行“數(shù)字工商工程”。一方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，對(duì)局機(jī)關(guān)和工商所的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)行報(bào)賬制，集中核算，統(tǒng)一管理，重大開支集體決策，保證了經(jīng)費(fèi)的有效使用。結(jié)合用人制度改革，加大干部交流換崗力度，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)準(zhǔn)予工商登記的個(gè)體經(jīng)營者進(jìn)行備案；授權(quán)各工商所依照《工商行政管理所條例》和《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》的規(guī)定，對(duì)市場(chǎng)主體違法行為以工商所名義作出處罰，使基層執(zhí)法力量得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。把工作重點(diǎn)放到指導(dǎo)各基層所推行網(wǎng)絡(luò)化立體式監(jiān)管體制、強(qiáng)化食品安全責(zé)任上，實(shí)行了食品安全責(zé)任制。二、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，切實(shí)整合力量由于受地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的限制，擺在我局面前的一個(gè)難題，就是如何解決市場(chǎng)主體少而分散、監(jiān)管難度大與節(jié)約執(zhí)法成本、實(shí)現(xiàn)職能到位的矛盾。為了保證工商所規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)能夠真正實(shí)現(xiàn)，縣局按照《古藺縣工商局工商所規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案》、將考核工作細(xì)化到所容所貌及干部的日常生活、執(zhí)法活動(dòng)中的一言一行，具體涉及到工商所內(nèi)務(wù)管理、登記注冊(cè)、消費(fèi)者申訴、黨風(fēng)廉政及精神文明建設(shè)、其他工作等考核項(xiàng)目。從實(shí)際出發(fā)，成立了工商所規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，從工商所設(shè)置、人員配備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)巡查制的推行、信息化建設(shè)、政務(wù)公開、干部教育管理、制度建設(shè)等方面，就規(guī)范化管理作了具體部署，明確了工商所努力的方向，落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)、各室股和工商所的責(zé)任，為規(guī)范化管理工作取得實(shí)效奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。按照“監(jiān)管職能到位、監(jiān)管方式科學(xué)、隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)明、行政保障有力”的要求，明確了工商所規(guī)范化管理最終要實(shí)現(xiàn)“所容所貌園林化、消保維權(quán)網(wǎng)絡(luò)化、辦公管理自動(dòng)化、內(nèi)部管理規(guī)范化、職能運(yùn)行程序化”的總體目標(biāo)。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的要求，積極探索和推進(jìn)基層工商所體制創(chuàng)新和監(jiān)管方式創(chuàng)新。按照工商行政管理隊(duì)伍建設(shè)“監(jiān)管職能到位、監(jiān)管方式科學(xué)、隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)明、行政保障有力”的要求，在充分調(diào)查、研究、分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合本局實(shí)際,在工商所隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)管方式、制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面大膽探索，勇于創(chuàng)新，有效地促進(jìn)了規(guī)范化管理，形成了“人盡其責(zé)、職盡其效、管理規(guī)范、工作有序”的良好局面?！豆ど趟鶎右?guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料》，歡迎閱讀工商所基層規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料。這些成績(jī)的取得與縣局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和及時(shí)督導(dǎo)密不可分，與全所廣大執(zhí)法人員的辛勤努力息息相關(guān)，與兄弟單位的大力支持配合緊密相聯(lián)。我所已系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)17部，組織考試10次，業(yè)務(wù)考試成績(jī)均達(dá)到了90分以上，摘錄業(yè)務(wù)和政治學(xué)習(xí)筆記兩萬字以上，撰寫心得體會(huì)人均一篇。二是開展“以案說法”、“一月一法一考”、“一周一案一評(píng)”等有效形式，努力提高執(zhí)法的質(zhì)量。截止目前，共查處各類違法違章案件26件，其中千元以上案件7件，500元以上案件6件，罰沒款完成全年指標(biāo)90。（四）規(guī)范執(zhí)法辦案行為。上門為農(nóng)民經(jīng)營戶送工商行政管理法律法規(guī)，送工商行政管理服務(wù)指導(dǎo)，送商品鑒別知識(shí)技巧；現(xiàn)場(chǎng)受理農(nóng)村各類經(jīng)營戶的登記申請(qǐng)，創(chuàng)新農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)新模式，強(qiáng)化農(nóng)村市場(chǎng)的綜合監(jiān)管，深入農(nóng)村市場(chǎng)，開展流動(dòng)執(zhí)法檢查，把工商行政管理職能延伸到田間地頭，查處造假制劣窩點(diǎn)，拔掉“釘子戶”，凈化農(nóng)村市場(chǎng)。三是針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)偏遠(yuǎn)分散、農(nóng)民經(jīng)營者法律知識(shí)、經(jīng)營管理知識(shí)缺乏等特點(diǎn)，**工商所堅(jiān)持紅盾護(hù)農(nóng)，服務(wù)三農(nóng)，強(qiáng)化農(nóng)村市場(chǎng)的監(jiān)管服務(wù)力度。同時(shí)，確定巡查重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)資銷售網(wǎng)點(diǎn)集中地、集貿(mào)市場(chǎng)及農(nóng)民投訴比較集中的經(jīng)營戶，進(jìn)行嚴(yán)格檢查，重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)格查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、掛靠經(jīng)營等違法違章行為。二是探索實(shí)行區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，劃分執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任區(qū)，分片管理，責(zé)任到人。為了加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度，我所對(duì)轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營戶全部實(shí)行“兩帳兩票一卡一書一留樣”，規(guī)范了農(nóng)資經(jīng)營市場(chǎng)。（三）規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行為。結(jié)合實(shí)際實(shí)行“定費(fèi)、收費(fèi)、查費(fèi)”三分離，推行“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、民主定費(fèi)、公開透明、全程監(jiān)控、公示結(jié)果”的“陽光收費(fèi)”措施，有效解決了干部忙于催費(fèi)、困于收費(fèi)、疏于監(jiān)管的頑癥。（二）規(guī)范征收行為。我所轄區(qū)內(nèi)已有“誠信單位”4戶，“食品安全示范門店”5戶。二是加大市場(chǎng)運(yùn)行的監(jiān)控制度，建立健全經(jīng)濟(jì)戶口，全面推行市場(chǎng)巡查制，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，把握工作主動(dòng)權(quán)。一是規(guī)范市場(chǎng)主體準(zhǔn)入行為，嚴(yán)格按法定條件和程序登記，登記辦照實(shí)行一審一核，專人負(fù)責(zé)農(nóng)村生產(chǎn)資料市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)管理。針對(duì)本轄區(qū)的實(shí)際情況，積極探索集登記、發(fā)照、日常監(jiān)管、案件查處為一體的綜合管理模式。目前，我所轄區(qū)已建立“兩站”42個(gè)，形成了紅盾護(hù)農(nóng)的高壓態(tài)勢(shì)，有效維護(hù)了農(nóng)村市場(chǎng)秩序，促進(jìn)了社會(huì)安定，樹立了工商形象，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)，村莊有紅盾護(hù)農(nóng)維權(quán)站和“123l5”維權(quán)聯(lián)絡(luò)站。同時(shí)充分發(fā)揮“12315”消費(fèi)申訴舉報(bào)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的作用，實(shí)施了“12315”農(nóng)資消費(fèi)維權(quán)“村村通”工程。（三）完善社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)食品安全。經(jīng)營者在食品安全工作起著決定性作用，我們將重安全、講誠信宣傳到每一個(gè)經(jīng)營戶，使他們牢固樹立自律就是安全，誠信就是利益的思想。積極引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)95以上的食品經(jīng)營戶完善了經(jīng)營者自律制度，我所幫助經(jīng)營戶按商品類別建立索證索票索引目錄，科學(xué)管理、方便查找，提高效率，其經(jīng)驗(yàn)得到縣局、市局的肯定。（二）增強(qiáng)經(jīng)營者自律，共建食品安全。同時(shí)大力宣傳食品安全常識(shí)，通過開展食品安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)村社、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)學(xué)校等形式，營造良好的輿論氛圍。共計(jì)開展了以清理規(guī)范食品市場(chǎng)主體專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，以“兩節(jié)”、“二月二”、端午節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)，以東關(guān)至**中學(xué)、梁家渠、六里等零散交易點(diǎn)為主的區(qū)域執(zhí)法檢查等。（一）加強(qiáng)監(jiān)管力度，宣傳食品安全。在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作中打造工商監(jiān)管、經(jīng)營者自律、社會(huì)監(jiān)督“三位一體”的長(zhǎng)效監(jiān)管體系，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)經(jīng)營戶的監(jiān)管，以便從源頭上遏制假冒偽劣食品進(jìn)入我轄區(qū)市場(chǎng)。我所監(jiān)管著一鎮(zhèn)一鄉(xiāng)四個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)共有94戶食品經(jīng)營戶，工商所職能作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到食品安全監(jiān)管工作質(zhì)量和工作任務(wù)的完成。二、構(gòu)建三位一體機(jī)制，確保食品消費(fèi)安全食品安全監(jiān)管工作是我所工作的重中之重。重點(diǎn)監(jiān)管戶104戶，其中食品經(jīng)營戶90戶（A類76戶、B類14戶），食品加工戶4戶（A類3戶、B類1戶），藥品經(jīng)營戶10戶（A類9戶、B類1戶）。一是重新制作了工商所工商徽志，懸掛在所大門的上方；二是統(tǒng)一了辦公桌、登記本、記錄本、公示牌、工作人員桌牌、胸卡等辦公用品；三是依據(jù)縣局下發(fā)的制度匯編，重新收集、整理、修訂、補(bǔ)充、完善了適合我所實(shí)際的《**工商所各項(xiàng)制度匯編》，包括學(xué)習(xí)制度、工作職責(zé)、內(nèi)部管理制度、行政執(zhí)法制度、市場(chǎng)監(jiān)管制度、黨的建設(shè)制度六項(xiàng)內(nèi)容，根據(jù)我所工作實(shí)際，增加了食品安全監(jiān)管制度，并編印成冊(cè)，按照縣局要求，將六項(xiàng)禁令、窗口單位職責(zé)分