【正文】 。要健全靈活有效的服務(wù)機(jī)制，盡快建立招商引資“一站式”辦公機(jī)制，為客商提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)法制型、誠信型、服務(wù)型、效能型政府。在環(huán)境建設(shè)方面，我縣沒有南方地區(qū)得天獨(dú)厚的自然、地理、人文、交通等優(yōu)勢，所以必須在抓好硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，下氣力打造一流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，吸引資本注入。當(dāng)前，應(yīng)抓住此次學(xué)習(xí)考察中與一些房地產(chǎn)開發(fā)公司接觸交流的時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)與恒大集團(tuán)、陽光集團(tuán)的溝通聯(lián)系，尋求合作開發(fā)建設(shè)縣城的有效途徑。三要布局合理功能和產(chǎn)業(yè)，處理好縣城建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)的關(guān)系，要立足帶動(dòng)和服務(wù)縣域工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展謀劃縣城和周邊小城鎮(zhèn)建設(shè)，切實(shí)以城帶農(nóng)，以城哺鄉(xiāng)，力求城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。二要科學(xué)地做好全縣城市化發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建以縣城為中心和龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)為輔助的城市化格局。因此，在今后的城市化建設(shè)過程中，我們應(yīng)積極學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)營和建設(shè)城市，加速縣城城市建設(shè)進(jìn)程和縣內(nèi)小城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程。當(dāng)前，我縣的城市化發(fā)展水平依然很低。（六）要著力推進(jìn)縣域城市化發(fā)展水平。三要做好政策研讀和挖掘工作，充分利用政策挖掘包裝項(xiàng)目。要進(jìn)一步完善與外地駐甘商會(huì)合作交流機(jī)制，堅(jiān)持每年舉行兩次以上座談活動(dòng)。要善于“走出去，引進(jìn)來”，積極開展以商招商、網(wǎng)上招商、節(jié)會(huì)招商等招商活動(dòng)。一要更新樹立“招大引強(qiáng)，招商引才”的招商理念，學(xué)會(huì)甄別項(xiàng)目，善于整合利用資源，對(duì)真正有實(shí)力、有潛力、有貢獻(xiàn)力的好項(xiàng)目，舍得給政策，敢于去扶持。引進(jìn)的項(xiàng)目仍然較少，項(xiàng)目投資規(guī)模較小、技術(shù)含量低、帶動(dòng)能力低；部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較慢，經(jīng)濟(jì)效益不理想，是目前我縣招商引資工作面臨的主要問題。五要立足我縣實(shí)際，在三川口土龍川或黑石鄉(xiāng)合理布局中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化基地，制定產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)政策，積極引導(dǎo)發(fā)展中小型企業(yè)，努力壯大縣域工業(yè)總量，培育產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。三要積極搶抓蘭州高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)增容擴(kuò)區(qū)的機(jī)遇，著力引進(jìn)新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加速培育產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、技術(shù)含量高、納稅能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在條件允許和時(shí)機(jī)成熟時(shí)，要積極采取BT、BOT及債券發(fā)行等現(xiàn)代資本運(yùn)作方式，利用民間資本和社會(huì)資本，完善園區(qū)建模式，加速建設(shè)進(jìn)度。今后，我們要以破解園區(qū)建設(shè)融資問題和壯大園區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)力為重點(diǎn)，努力加快重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，使園區(qū)成為縣域的主要經(jīng)濟(jì)增長極。（四）要切實(shí)強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)力度。當(dāng)前，要積極與四川金路樹脂有限公司、四川金山鋼鐵有限公司加強(qiáng)聯(lián)系溝通，力爭兩家企業(yè)的PVC生產(chǎn)項(xiàng)目和百萬噸級(jí)鋼鐵生產(chǎn)項(xiàng)目成功落戶我縣。依托我縣豐富的電力資源，延伸現(xiàn)有的電石、建材產(chǎn)業(yè)鏈條，引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)，發(fā)展PVC樹脂、液體燒堿、固體燒堿、建筑材料等上下游產(chǎn)業(yè)。結(jié)合蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、白銀西區(qū)和國家原油儲(chǔ)備基地、西固石化城、蘭渝鐵路、蘭北環(huán)城高速、中川快速通道等園區(qū)和重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，在九合規(guī)劃建設(shè)化工產(chǎn)品集散中心，在忠和建設(shè)汽車配件和五金材料物流中心，在水阜建設(shè)建筑材料基地，在西岔建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，在三川口建設(shè)裝備、汽配制造基地，規(guī)劃建設(shè)黑石大型工業(yè)承載區(qū)，加快縣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，逐步形成以裝備制造、汽配加工、化工建材、環(huán)保設(shè)備、新能源、新材料為主導(dǎo)的縣域工業(yè)板塊，以倉儲(chǔ)物流、商貿(mào)配送、生產(chǎn)資料集散為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。二要搶抓機(jī)遇，超前謀劃和培育新型產(chǎn)業(yè)。一要立足我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小這一縣情實(shí)際，制定出臺(tái)鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策措施，有偏有重，吸引工業(yè)企業(yè)落戶，為擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，培育延伸產(chǎn)業(yè)鏈條夯實(shí)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，是發(fā)達(dá)地區(qū)一條很成功的經(jīng)驗(yàn)。要選準(zhǔn)對(duì)接的突破口，重點(diǎn)實(shí)施水阜、西岔130平方公里土地開發(fā)，率先對(duì)接蘭州新區(qū)，承建蘭州新區(qū)；加快九合、忠和與“兩城一區(qū)”接壤帶土地開發(fā)，構(gòu)建承接都市經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的前沿開發(fā)區(qū)；利用黑石一帶較小的丘陵資源，開發(fā)儲(chǔ)備建設(shè)用地，發(fā)展大型工業(yè)企業(yè)承載區(qū)；以縣城西山土地開發(fā)為龍頭，拓展縣城發(fā)展空間，加速培育新興產(chǎn)業(yè)，加快縣城工業(yè)化、城市化進(jìn)程。要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)接的思路和舉措，按照“整體規(guī)劃，重點(diǎn)突破，產(chǎn)業(yè)支撐，統(tǒng)籌發(fā)展”的思路，統(tǒng)籌安排土地開發(fā)、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)培育和城鄉(xiāng)發(fā)展，選準(zhǔn)對(duì)接點(diǎn)，抓住著力點(diǎn)，培育增長點(diǎn)。借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在今后的一段時(shí)間內(nèi)，我縣應(yīng)切實(shí)按照“對(duì)接兩市，承建新區(qū)，拓展空間，跨越發(fā)展”的總體發(fā)展思路，堅(jiān)決走對(duì)接融合，借力發(fā)展的路子，以土地開發(fā)為突破口，推山開門，創(chuàng)建平臺(tái)，以土地?fù)Q空間，以空間引資金，積極融入“大蘭州”發(fā)展格局。（二）要搶抓機(jī)遇，加快重點(diǎn)地段開發(fā)，拓展發(fā)展空間。要增強(qiáng)親商意識(shí)，善于“換位思考”，“互利互惠”，放下架子，敬商、親商、愛商，安商、富商，主動(dòng)為客商服務(wù)。要增強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)，人人創(chuàng)業(yè)，個(gè)個(gè)爭先，勇于追求富裕生活，善于學(xué)習(xí)、甘于吃苦、敢于冒險(xiǎn)、勇于進(jìn)取。要克服固步自封，胸?zé)o大志，小富即安的小農(nóng)意識(shí)，樹立與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，加快發(fā)展的進(jìn)取精神。在這個(gè)發(fā)展的緊要關(guān)頭，我們必須從解放思想入手，牢固樹立敢闖、敢干、敢為人先的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，銳意創(chuàng)新，努力推動(dòng)發(fā)展。通過這次考察學(xué)習(xí)，使我們更清醒的認(rèn)識(shí)到，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距是多方面的，但最大的差距還是思想觀念上的差距。對(duì)服務(wù)中出現(xiàn)的問題，敢抓典型、嚴(yán)處分、狠治理。措施過硬，堅(jiān)持內(nèi)資外資任務(wù)一起分配、一起考核、一起獎(jiǎng)懲。既招商選資，又招才引智，還招商引品。招商方式方法務(wù)實(shí)有效，既堅(jiān)持輿論先行，又注重領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要手段、干部群眾的主要精力、考核評(píng)估的主要指標(biāo)都是招商引資，這是這些發(fā)達(dá)地區(qū)留給我們的深刻啟示。諸暨市在應(yīng)對(duì)杭州灣大都市圈建設(shè)中，搶抓機(jī)遇，錯(cuò)位發(fā)展，按照“大城市”建設(shè)目標(biāo)，啟動(dòng)了城西商務(wù)區(qū)開發(fā)，面向杭州灣大都市圈，建設(shè)宜居、宜業(yè)配套區(qū)，吸引杭州等地居民，承接杭州市內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，有效地激發(fā)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的投資活力，帶動(dòng)了整個(gè)城市的建設(shè)步伐和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的極速興起。主動(dòng)接軌中心城市，融入?yún)^(qū)域發(fā)展大格局，積極參與產(chǎn)業(yè)分工，既拓展城市空間，又拓展新的產(chǎn)業(yè)空間，是這些地方經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。另一方面，著眼長遠(yuǎn)，大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提升民營企業(yè)發(fā)展層次，逐步實(shí)現(xiàn)了“諸暨制造”的擴(kuò)張和提升，使原有的貼牌企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槠放破髽I(yè)，依靠低成本競爭轉(zhuǎn)向提升核心競爭力競爭，產(chǎn)品經(jīng)營轉(zhuǎn)向品牌經(jīng)營，塊狀產(chǎn)業(yè)由特色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向品牌經(jīng)濟(jì)。多年來，諸暨市始終堅(jiān)持將發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì)、實(shí)施品牌戰(zhàn)略，作為提升產(chǎn)品附加值、增強(qiáng)企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力、有效搶占市場的重要法寶。浙江諸暨市，一個(gè)撤縣建市剛剛20年的城市，已連續(xù)5年排名中國百強(qiáng)縣前15位。（二）特色主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)鏈配套，多元化支撐，產(chǎn)業(yè)升級(jí)引領(lǐng)，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的生命力。如諸暨市，在短短的幾十年里，從擺攤叫賣、沿街推銷、家庭作坊、設(shè)店辦廠、承攬加工的原始積累，到股份合作、規(guī)模發(fā)展、企業(yè)集團(tuán)資本運(yùn)營，甚至于國際化運(yùn)作，成為“中國襪業(yè)之都”、“中國香榧之都”、“中國珍珠之都”、“中國無公害茶葉之鄉(xiāng)”、“中國名品襯衫之鄉(xiāng)”、“中國優(yōu)秀旅游城市”，“福布斯中國大陸最佳商業(yè)城市”、“長三角最具投資價(jià)值縣市”，靠的就是創(chuàng)業(yè)家白手起家、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神；吃苦耐勞、腳踏實(shí)地的苦干精神 ；不等不靠、依靠自己的自主精神；闖蕩天下、四海為家的開拓精神；敢為人先、善于創(chuàng)新的創(chuàng)造精神；爭創(chuàng)一流、實(shí)業(yè)報(bào)國的敬業(yè)精神。凡是我們接觸的企業(yè)家，凡是考察的開發(fā)區(qū)和地市，都被他們敢于追求幸福、懇于艱苦創(chuàng)業(yè)的精神和作風(fēng)所感動(dòng)。二、幾點(diǎn)啟示（一）強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，是撬動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力。其風(fēng)電、核電等新能源裝備制造業(yè)，已率先成為國家鼓勵(lì)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。諸暨市為引導(dǎo)五金、襪業(yè)、紡織、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)長足，先后建設(shè)了店口“中國南方五金城”、浙江大唐輕紡襪業(yè)城、店口環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地等經(jīng)濟(jì)園區(qū)，吸引新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，取得了良好成效。在重慶、浙江等地我們看到，園區(qū)容量大，設(shè)施健全，功能完善，企業(yè)成群，產(chǎn)業(yè)聚集，充滿無限商氣和人氣。在浙江省諸暨市，僅個(gè)體工商戶和企業(yè)就達(dá)10萬多家，規(guī)模以上企業(yè)2000多家，年銷售超億元企業(yè)近300家，上市公司7家，30多個(gè)產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率居全國前列。一方面，政府依托當(dāng)?shù)貪夂竦纳虡I(yè)文化底蘊(yùn)，制定各種鼓勵(lì)經(jīng)商、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)致富的扶持政策，大力完善設(shè)施條件，興建要素市場，為發(fā)展提供平臺(tái)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)；出臺(tái)財(cái)政、稅收、產(chǎn)業(yè)等扶持政策，努力為企業(yè)提供信息、金融、擔(dān)保等幫助，積極為企業(yè)降低成本，解決問題，匯聚了民眾強(qiáng)大的創(chuàng)業(yè)激情。遵循市場規(guī)律，給企業(yè)以至高的尊崇和鼓勵(lì)，視企業(yè)家為功臣，把企業(yè)家作為最大的財(cái)富，是這些發(fā)達(dá)地區(qū)特有的一個(gè)人文現(xiàn)象。這些地方的一山一水，一草一木，處處飽含著深厚的人文精神，體現(xiàn)著以人為本，客商至上，宜居、宜業(yè)、宜商、宜學(xué)的發(fā)展理念。無論城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或園區(qū)，在規(guī)劃建設(shè)中，處處追求與自然環(huán)境的和諧相融，渾然一體，既保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，又彰顯出人文文化。謀劃發(fā)展，即熟知發(fā)展的優(yōu)劣條件，又能在細(xì)微處捕捉商機(jī)。在整個(gè)考察過程中，無論城市還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無論大集團(tuán)還是小企業(yè)，無論企業(yè)老總還是職員，總能大處體現(xiàn)精神，小節(jié)表現(xiàn)品質(zhì)。此次考察的這些地方，均處于我國南方地區(qū)，山青水秀，氣候宜和，環(huán)境優(yōu)美，優(yōu)越的自然環(huán)境是地處西北地區(qū)的我縣無法比擬的。不僅整合了城郊農(nóng)村土地資源，建成了國家4A級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)，還通過景區(qū)建設(shè)，解決了農(nóng)民的就業(yè)安置，帶動(dòng)了商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。如重慶市在謀劃發(fā)展目標(biāo)時(shí)，正確審視優(yōu)劣條件，準(zhǔn)確把握競爭態(tài)勢，按照50年不落后，100年后更好的全球視野，將建設(shè)森林、暢通、健康、平安和宜居“五個(gè)重慶”作為發(fā)展的新目標(biāo)、新追求，全面改善軟硬環(huán)境，提升城市品位，全力打造國際化大都市，迅速呈現(xiàn)出強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)和人才吸引力，成為我國西部地區(qū)最具投資價(jià)值的城市，并在短時(shí)間內(nèi)很快吸引了世界IT業(yè)巨頭惠普公司、中國房地產(chǎn)業(yè)巨頭恒大集團(tuán)等一批大企業(yè)的搶灘入駐。視野開闊而超前，謀劃科學(xué)而大氣，思路新穎而有效，是考察中我們體味最深的一個(gè)感受。整個(gè)考察活動(dòng)收獲豐富、體會(huì)深刻、感受啟人。在整個(gè)學(xué)習(xí)考察活動(dòng)中，考察團(tuán)帶著問題學(xué)習(xí)考察，在學(xué)習(xí)中考察思考問題，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸、城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、旅游開發(fā)等主要議題，對(duì)重慶恒大城、成都“5朵金花”、浙江諸暨市等地進(jìn)行了重點(diǎn)參觀考察，認(rèn)真聆聽各地在加快城市建設(shè)、推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)、培育特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)等方面的新鮮做法和成功經(jīng)驗(yàn)；深入重點(diǎn)企業(yè)，與福建陽光集團(tuán)、四川金路集團(tuán)等企業(yè)老總推心置腹座談，了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和投資意向。實(shí)現(xiàn)各類政務(wù)資源的可互連、可訪問、可交換、可共享、可整合、可管理的建設(shè)目標(biāo)。按照國家、自治區(qū)電子政務(wù)發(fā)展“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)一基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一管理機(jī)制”的要求，充分利用政府辦公廳現(xiàn)有機(jī)房的網(wǎng)絡(luò)和交換設(shè)