【正文】 進(jìn)一步研究強(qiáng)化基礎(chǔ)工作、創(chuàng)新管理方式、完善征管手段、搞好稅法宣傳的有效措施，不斷提高個(gè)人所得稅征管水平。主動(dòng)向地方政府匯報(bào)，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通，爭(zhēng)取各方面的支持和配合。加強(qiáng)稅政、征管、稽查等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)提供違法線(xiàn)索，依法嚴(yán)厲查處。（三）扎實(shí)做好個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)檢查工作按照稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)檢查。（二）切實(shí)加強(qiáng)日常稅源管理和評(píng)估堅(jiān)持開(kāi)展高收入者個(gè)人所得稅日常稅源管理，充分利用相關(guān)信息，科學(xué)設(shè)定評(píng)估指標(biāo)，創(chuàng)新評(píng)估方法，積極開(kāi)展納稅評(píng)估。認(rèn)真貫徹落實(shí)稅務(wù)總局有關(guān)工作要求，繼續(xù)做好為納稅人開(kāi)具完稅證明工作。了解納稅人的涉稅訴求，提高咨詢(xún)回復(fù)質(zhì)量和效率。五、深入開(kāi)展納稅服務(wù)、納稅評(píng)估和專(zhuān)項(xiàng)檢查各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要通過(guò)改進(jìn)納稅服務(wù)，深化納稅評(píng)估，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，促進(jìn)納稅人依法誠(chéng)信納稅。（二）建立協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)與公安、工商、銀行、證券、房管、外匯管理、人力資源和社會(huì)保障等相關(guān)部門(mén)與機(jī)構(gòu)的協(xié)作，共享涉稅信息，完善配套措施。，完善高收入者稅源管理措施。（一）強(qiáng)化稅源管理基礎(chǔ)，通過(guò)推廣應(yīng)用個(gè)人所得稅管理信息系統(tǒng)等手段，加強(qiáng)扣繳義務(wù)人全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)管理，建立健全個(gè)人納稅檔案。四、建立健全高收入者應(yīng)稅收入監(jiān)控體系加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部涉稅信息的獲取與整合應(yīng)用。充分利用稅收情報(bào)交換和對(duì)外支付稅務(wù)證明審核等信息，加強(qiáng)在中國(guó)境內(nèi)無(wú)住所但居住超過(guò)5年的個(gè)人境外所得稅收征管。、廣告拍攝及形象代言等獲取所得的源泉控管，重點(diǎn)做好相關(guān)人員通過(guò)設(shè)立藝人工作室、勞務(wù)公司及其他形式的企業(yè)或組織取得演出收入的所得稅征管工作。（三）對(duì)納稅人從兩處或兩處以上取得工資、薪金所得，應(yīng)通過(guò)明細(xì)申報(bào)數(shù)據(jù)等信息匯總比對(duì)，加強(qiáng)納稅人自行申報(bào)納稅管理。、薪金所得總額與企業(yè)所得稅申報(bào)表中工資費(fèi)用支出總額的比對(duì)，強(qiáng)化企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅的聯(lián)動(dòng)管理。（二）做好高收入行業(yè)工薪所得征管工作。、合伙企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)注銷(xiāo)登記管理，在其注銷(xiāo)登記前，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)采取有效措施處理好有關(guān)稅務(wù)事項(xiàng)。（票）、期貨、基金、債券、外匯、貴重金屬、資源開(kāi)采權(quán)及其他投資品交易取得的所得，應(yīng)全部納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得，依法征收個(gè)人所得稅。（三）完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得征管、合伙企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得的查賬征收管理；難以實(shí)行查賬征收的，依法嚴(yán)格實(shí)行核定征收。同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)注銷(xiāo)時(shí)個(gè)人投資者稅收清算管理。涉及金額較大的，應(yīng)核實(shí)其費(fèi)用憑證的真實(shí)性、合法性。（二）深化利息、股息、紅利所得征管、紅利的扣繳稅款管理，重點(diǎn)關(guān)注以未分配利潤(rùn)、盈余公積和資產(chǎn)評(píng)估增值轉(zhuǎn)增注冊(cè)資本和股本的征管，堵塞征管漏洞。。（1）搞好與相關(guān)部門(mén)的配合，加強(qiáng)房屋轉(zhuǎn)讓所得征管，符合查實(shí)征收條件的，堅(jiān)持實(shí)行查實(shí)征收；確實(shí)不符合查實(shí)征收條件的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格核定征收。（3）與相關(guān)部門(mén)密切配合，積極做好個(gè)人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股個(gè)人所得稅征管工作。重點(diǎn)做好平價(jià)或低價(jià)轉(zhuǎn)讓股權(quán)的核定工作，建立電子臺(tái)賬，記錄股權(quán)轉(zhuǎn)讓的交易價(jià)格和稅費(fèi)情況，強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)原值管理。（一）加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得征管（份）轉(zhuǎn)讓所得征管。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，將加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅征管作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化征管基礎(chǔ)，完善征管手段，創(chuàng)新管理和服務(wù)方式，為加快形成合理有序的收入分配格局做出積極努力。《綱要》提出要“完善個(gè)人所得稅征管機(jī)制”，“加大對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度”。根據(jù)黨的十七屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》）和十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議批準(zhǔn)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）對(duì)稅收調(diào)節(jié)收入分配的有關(guān)要求，現(xiàn)就進(jìn)一步做好高收入者個(gè)人所得稅征管工作通知如下：一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅征管的重要意義黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)收入分配問(wèn)題高度重視，強(qiáng)調(diào)要合理調(diào)整收入分配關(guān)系。另一方面，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)將通過(guò)改進(jìn)納稅服務(wù)，深化納稅評(píng)估，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，促進(jìn)納稅人依法誠(chéng)信納稅。四是加強(qiáng)高收入外籍個(gè)人來(lái)源于境內(nèi)、境外所得的征管。三是切實(shí)加強(qiáng)數(shù)額較大的勞務(wù)報(bào)酬所得征管，與有關(guān)部門(mén)密切合作，及時(shí)獲取相關(guān)勞務(wù)報(bào)酬支付信息。三、問(wèn)：如何加強(qiáng)高收入行業(yè)和人群的個(gè)人所得稅征管?答：在加強(qiáng)高收入行業(yè)和人群的個(gè)人所得稅征管方面，一是加強(qiáng)以非勞動(dòng)所得為主要收入來(lái)源人群的征管，密切關(guān)注持有公司大量股權(quán)、取得大額投資收益以及從事房地產(chǎn)、礦產(chǎn)資源投資、私募基金、信托投資等活動(dòng)的高收入人群，實(shí)行重點(diǎn)稅源管理。對(duì)規(guī)模較大的個(gè)人獨(dú)資、合伙企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得，要加強(qiáng)查賬征收管理。對(duì)投資者本人及其家庭成員從法人企業(yè)列支消費(fèi)支出和借款的，積極開(kāi)展日常稅源管理、檢查，對(duì)其相關(guān)所得依法征稅。在其他形式財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得方面，重點(diǎn)加強(qiáng)個(gè)人以評(píng)估增值的非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資取得股權(quán)的稅源管理。譬如，在股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得方面，重點(diǎn)做好平價(jià)或低價(jià)轉(zhuǎn)讓股權(quán)的核定工作，通過(guò)建立電子臺(tái)賬，記錄股權(quán)轉(zhuǎn)讓的交易價(jià)格和稅費(fèi)情況，加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)原值管理，形成較為完整的管理鏈條。另外，各地切實(shí)加強(qiáng)了私營(yíng)企業(yè)投資者個(gè)人所得稅征管，積極開(kāi)展高收入者個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)檢查。另一方面，積極推進(jìn)年所得12萬(wàn)元以上納稅人自行納稅申報(bào)，高收入者自行納稅申報(bào)人數(shù)逐年增加。二是切實(shí)加強(qiáng)高收入者日常稅源監(jiān)控。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，從2010年起對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股所得征收個(gè)人所得稅，體現(xiàn)了對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)。一、問(wèn)：近年來(lái)稅務(wù)機(jī)關(guān)在高收入者個(gè)人所得稅征管方面已經(jīng)采取了哪些措施？有何成效？答：近年來(lái)，稅務(wù)部門(mén)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，一直致力于加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅征管，2010年稅務(wù)總局專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件從多個(gè)方面進(jìn)行了部署，各地采取有效措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)，取得積極成效。進(jìn)一步研究強(qiáng)化基礎(chǔ)工作、創(chuàng)新管理方式、完善征管手段、搞好稅法宣傳的有效措施，不斷提高個(gè)人所得稅征管水平。主動(dòng)向地方政府匯報(bào)，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通，爭(zhēng)取各方面的支持和配合。加強(qiáng)稅政、征管、稽查等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)提供違法線(xiàn)索，依法嚴(yán)厲查處。（三）扎實(shí)做好個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)檢查工作按照稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)檢查。（二）切實(shí)加強(qiáng)日常稅源管理和評(píng)估堅(jiān)持開(kāi)展高收入者個(gè)人所得稅日常稅源管理，充分利用相關(guān)信息，科學(xué)設(shè)定評(píng)估指標(biāo)，創(chuàng)新評(píng)估方法，積極開(kāi)展納稅評(píng)估。認(rèn)真貫徹落實(shí)稅務(wù)總局有關(guān)工作要求，繼續(xù)做好為納稅人開(kāi)具完稅證明工作。了解納稅人的涉稅訴求，提高咨詢(xún)回復(fù)質(zhì)量和效率。五、深入開(kāi)展納稅服務(wù)、納稅評(píng)估和專(zhuān)項(xiàng)檢查各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要通過(guò)改進(jìn)納稅服務(wù)，深化納稅評(píng)估，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，促進(jìn)納稅人依法誠(chéng)信納稅。（二）建立協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)與公安、工商、銀行、證券、房管、外匯管理、人力資源和社會(huì)保障等相關(guān)部門(mén)與機(jī)構(gòu)的協(xié)作，共享涉稅信息，完善配套措施。，完善高收入者稅源管理措施。（一）強(qiáng)化稅源管理基礎(chǔ)，通過(guò)推廣應(yīng)用個(gè)人所得稅管理信息系統(tǒng)等手段，加強(qiáng)扣繳義務(wù)人全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)管理，建立健全個(gè)人