【正文】 同志們，新的發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的發(fā)展舉措已經(jīng)明確，8 讓我們上下同心，勵(lì)精圖治，靠我們的辛勤勞動(dòng)和智慧，靠我們的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，迎難而上，奮勇前進(jìn)，圓滿完成2009年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，共同創(chuàng)造中心更加和諧美好的明天！在新年即將到來(lái)之際，祝大家在新的一年里工作順利，事業(yè)有成，幸福安康。職工代表對(duì)中心三屆三次職代會(huì)的精神，要先學(xué)一步，全面把握。各位代表要保持先進(jìn)性，在中心各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中牢記神圣職責(zé)，發(fā)揮模范帶頭作用。圍繞建立適應(yīng)市場(chǎng)化的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化資源配置，探索新的管理模式，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)流程再提高。建立工作規(guī)范，完善工作程序，嚴(yán)格績(jī)效考核，實(shí)現(xiàn)管理流程再深入。圍繞優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大生產(chǎn)隊(duì)伍規(guī)模，提高用人效率，實(shí)現(xiàn)組織人事流程再完善。要完善執(zhí)行流程，提升管理水平。中心各級(jí)黨政組織要圍繞中心發(fā)展思路和重點(diǎn)工作部署，實(shí)施“年規(guī)劃、季考核、月通報(bào)、周安排、日運(yùn)行”的整體工作運(yùn)行機(jī)制，一項(xiàng)項(xiàng)抓好計(jì)劃落實(shí)，嚴(yán)考核硬兌現(xiàn)，強(qiáng)化中心黨委督查工作的權(quán)威。四、大力解決“執(zhí)行難”的問(wèn)題，全面提升中心執(zhí)行力度 要落實(shí)執(zhí)行計(jì)劃，加大督查力度。在對(duì)待職工群眾的態(tài)度上，要牢牢把握“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”的宗旨；在對(duì)基層的支持上，要繼續(xù)貫徹“心往基層想，根往基層扎，錢(qián)往基層投，勁往基層使，政策往基層傾斜”的基層觀；在維護(hù)大局穩(wěn)定上，要繼續(xù)堅(jiān)持“五項(xiàng)穩(wěn)定機(jī)制”，做到領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)到位、責(zé)任承包到位、宣傳教育到位、信息聯(lián)絡(luò)到位、關(guān)心幫助到位、排查落實(shí)到位，確?！翱春米约旱拈T(mén)，管好自己的人，辦好自己的事”。要和諧發(fā)展，營(yíng)造又好又快發(fā)展的氛圍。要深化內(nèi)部分配制度改革，合理調(diào)整職工的收入差距。要大力壓縮非生產(chǎn)性支出，降低管理費(fèi)用。要優(yōu)化發(fā)展思路，為中心長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要繼續(xù)貫徹“做精做強(qiáng)做大”的部署，加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度。要堅(jiān)持“把市場(chǎng)做大，把技術(shù)做精，把隊(duì)伍建好，把事業(yè)做強(qiáng)”的原則，確?！?009年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3400萬(wàn)元”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要加快發(fā)展步伐，全面提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。公司要和諧，首先要發(fā)展。三、大力統(tǒng)攬改革發(fā)展穩(wěn)定大局，努力做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展社會(huì)要和諧，首先是發(fā)展。企業(yè)文化力較量的主體是企業(yè)高素質(zhì)的職工隊(duì)伍,而高素質(zhì)的職工隊(duì)伍來(lái)自于優(yōu)秀的企業(yè)文化氛圍和完善的企業(yè)用人機(jī)制及良好的用人環(huán)境。人才作為科技的創(chuàng)造者、發(fā)明者、傳播者和使用者,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越突出,成為促進(jìn)發(fā)展的第一資源。通過(guò)新的企業(yè)文化建設(shè)、培育新的企業(yè)精神,可以使中心各個(gè)層次、各種崗位的職工形成共同的價(jià)值觀念和思想道德觀念,增強(qiáng)職工的歸屬感、認(rèn)同感。提煉和廣泛傳播企業(yè)理念,為中心發(fā)展提供精神動(dòng)力,形成凝聚力。因此,今年中心要把適應(yīng)制度變革,進(jìn)行思想觀念的更新,作為企業(yè)文化建設(shè)的首要任務(wù)。以人為本,努力實(shí)現(xiàn)中心職工思想和文化觀念的更新,為企業(yè)發(fā)展提供思想保障。激發(fā)起職工當(dāng)家作主的主人翁精神,職工就會(huì)認(rèn)識(shí)到他們的努力,既是為企業(yè),也是為自己,職工的工作熱情就會(huì)極大地迸發(fā)出來(lái),成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的巨大動(dòng)力。企業(yè)文化建設(shè)的根本就在于樹(shù)立企業(yè)職工的共同理想,就在于使公司發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)成為企業(yè)全體職工的共同追求和精神動(dòng)力。企業(yè)文化的建設(shè)和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)管理具有同等重要的作用。二、大力加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，努力提高中心競(jìng)爭(zhēng)力、形成中心凝聚力企業(yè)要生存發(fā)展就必須尋求更科學(xué)、更系統(tǒng)、更完整的管理體系。對(duì)于黨委重視、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的重要領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取專項(xiàng)檢查的方式，實(shí)施有效監(jiān)督。目前，中心建立了一套包括思想作風(fēng)建設(shè)在內(nèi)的制度體系，今年重點(diǎn)是抓落實(shí)，提升制度效力。理論學(xué)習(xí)是我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期的“必修課”，中心有關(guān)部門(mén)要建立健全黨員干部理論學(xué)習(xí)制度，規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間和方式，建立學(xué)習(xí)筆記；領(lǐng)導(dǎo)干部要做到先學(xué)一步，學(xué)深一些，不能有例外，不能搞特殊；建立領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度，把學(xué)習(xí)與解決實(shí)際問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷提高決策的科學(xué)化和民主化；建立學(xué)習(xí)考核制度，把學(xué)習(xí)作為黨員和干部考核的重要內(nèi)容，逐步形成端正學(xué)風(fēng)的科學(xué)機(jī)制，調(diào)動(dòng)黨員和干部學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。切實(shí)在“求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、深入基層、心系群眾、清正廉潔、公道正派”六個(gè)方面做出表率，努力做到政治上堅(jiān)定,理論上成熟,作風(fēng)上過(guò)硬,業(yè)務(wù)上精通,工作上勤奮,紀(jì)律上嚴(yán)明。團(tuán)結(jié)協(xié)作好，就是班子成員之間能有效溝通，相互配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)揮班子的整體功能。對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子來(lái)講，政治素質(zhì)好，就是在關(guān)鍵時(shí)刻和大是大非面前政治立場(chǎng)堅(jiān)定，識(shí)大體，顧大局，有作為。在此，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下四點(diǎn)：一、大力加強(qiáng)黨組織建設(shè)，不斷提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力 在班子建設(shè)上要有新目標(biāo)。XXXX 實(shí)現(xiàn)全年的奮斗目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，營(yíng)造環(huán)境是前提，思想教育是根本，隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)，班子過(guò)硬是保障。站在新的起點(diǎn)上，我們要再接再厲，迎難而上，不斷開(kāi)創(chuàng)中心各項(xiàng)事業(yè)的新局面、新輝煌！2009年，我們要繼續(xù)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“以收定支、總量平衡”的共同愿景，認(rèn)真貫徹管理局和總公司方針政策，按照本次職代會(huì)的整體部署，堅(jiān)定不移地走“走出渤海發(fā)展維修，跳出勝利發(fā)展維修”的道路，圓滿完成全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)，繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)中心和諧發(fā)展的新局面。在此，1 我代表中心黨委對(duì)辛勤勞動(dòng)的全體干部職工表示誠(chéng)摯的感謝！對(duì)默默奉獻(xiàn)的職工家屬表示深切的慰問(wèn)。思想政治工作扎實(shí)深入，基層建設(shè)水平逐步提升，科技創(chuàng)新碩果累累，市場(chǎng)開(kāi)拓扎實(shí)有序，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，中心經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。在此，我代表中心黨委和中心, 對(duì)大會(huì)的圓滿成功表示熱烈的祝賀！向一年來(lái)為中心改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部職工們，表示衷心的感謝！向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！對(duì)蒞臨大會(huì)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！2008年，中心全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)有效和諧發(fā)展，中心上下形成了心齊、氣順、勁足、家和的濃厚氛圍。這是一次民主團(tuán)結(jié)、共謀發(fā)展的大會(huì)，是一次求實(shí)進(jìn)取、催人奮進(jìn)的大會(huì)。公路行業(yè)要擺脫困境和求得發(fā)展，就必須站在戰(zhàn)略的高度，樹(shù)立適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的理念，創(chuàng)建公平合理的公路勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；讓絕大多數(shù)人在道德價(jià)值上認(rèn)同、在行動(dòng)上遵守公路市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一新的經(jīng)濟(jì)秩序；必須確立以人為本的發(fā)展理念，這樣才能促使公路行業(yè)持續(xù)、和諧的發(fā)展。同時(shí)會(huì)爭(zhēng)取更多的通鄉(xiāng)、通村公路的養(yǎng)護(hù)，探索出一條多種經(jīng)營(yíng)、以副養(yǎng)主的新路子。但隨著改革的深入，減人增效、下崗分流不可避免擺在了廣大職工的面前這必然會(huì)給部分職工帶來(lái)暫時(shí)的困難。同時(shí)我們要堅(jiān)持先挖渠后放水，妥善安置的原則。還結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際情況和各標(biāo)段工程量大小、難易程度確定單公里養(yǎng)護(hù)定員，實(shí)行減員增效，并對(duì)富余人員實(shí)行轉(zhuǎn)崗分流。通過(guò)競(jìng)聘，吸引一批文化水平高，有一定專業(yè)或管理知識(shí)的年輕人走進(jìn)企業(yè)管理層，充實(shí)企業(yè)的力量。我們?cè)诟黟B(yǎng)護(hù)公司引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立健全競(jìng)聘制度。是實(shí)行減人增效，大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)妥地實(shí)行減員分流。投標(biāo)人員中標(biāo)后，被養(yǎng)護(hù)公司聘任為作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押，并有權(quán)對(duì)作業(yè)隊(duì)的用人、用工情況進(jìn)行自主安排。將道路養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)的各等級(jí)公路劃分成若干個(gè)標(biāo)段。是實(shí)行養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)，養(yǎng)護(hù)全面進(jìn)入市場(chǎng)。為保證作業(yè)質(zhì)量，必須成立質(zhì)量監(jiān)督檢查小組，建立健全稽查制度，對(duì)各標(biāo)段定期檢查，驗(yàn)收核定工程定額的完成情況，為發(fā)放工資奠定基礎(chǔ)。根據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)工程定額》，對(duì)路基養(yǎng)護(hù)、路面養(yǎng)護(hù)、綠化、附屬設(shè)施及機(jī)械設(shè)備實(shí)行養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)定額管理，并制定考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，用“定額”指導(dǎo)生產(chǎn)，衡量工作質(zhì)量水平。通過(guò)實(shí)行招投標(biāo)和合同管理制；按照好路率等各項(xiàng)指標(biāo)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，以 “抓住中心、牽住龍頭、看準(zhǔn)重點(diǎn)、強(qiáng)化管理、多出形象”為養(yǎng)護(hù)目標(biāo)，做到以路面養(yǎng)護(hù)為中心，以主要干道為龍頭，以縣鄉(xiāng)道路為突破口，加大難點(diǎn)路段的養(yǎng)護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)了全方位科學(xué)養(yǎng)路。在機(jī)械管理方面：成立機(jī)械隊(duì)，對(duì)機(jī)械設(shè)備管理、維修、使用做到統(tǒng)一調(diào)度、科學(xué)管理。通過(guò)完善橋涵建檔建卡工作和加強(qiáng)定期巡視，做到及時(shí)保養(yǎng)、維修，有效地克服過(guò)去“養(yǎng)路不養(yǎng)橋”的弊端，保證了橋涵等設(shè)施經(jīng)常完好、美觀。對(duì)不按《規(guī)范》作業(yè)的責(zé)令整改停工或返工，對(duì)工程優(yōu)良率達(dá) lOO%的，拿出工程造價(jià)1%做為獎(jiǎng)勵(lì)，從而保證工程質(zhì)量。在工程管理中，實(shí)行合同制、工程監(jiān)理制，不斷完善質(zhì)量監(jiān)督體系。是實(shí)行專業(yè)化養(yǎng)護(hù)組建路面、綠化、橋涵 工程等養(yǎng)護(hù)隊(duì) 通過(guò)組建專業(yè)化養(yǎng)護(hù)作業(yè)隊(duì)，實(shí)行專業(yè)化養(yǎng)護(hù)，進(jìn)一步明確分工、強(qiáng)化責(zé)任。同時(shí)在職工中普遍存在著對(duì)體制改革缺乏信心、存在著懷念舊體制、因循守舊、故步自封的保守心態(tài)，為此我們提出了養(yǎng)護(hù)體制改革“五個(gè)實(shí)行”的改革思路。二、順應(yīng)體制改革的基本思路由于以前機(jī)制的局限性，造成養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)部門(mén)缺少生機(jī)和活力，職工積極性受到壓抑，勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，發(fā)展后勁不足，已成為嚴(yán)重制約養(yǎng)護(hù)水平提高和公路事業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。目前公路行業(yè)正處在歷史與未來(lái)的交叉點(diǎn)上，公路事業(yè) “費(fèi)改稅”政策的實(shí)施是前人從未遇到過(guò)，公路行業(yè)正面臨著轉(zhuǎn)軌時(shí)期，舊的傳統(tǒng)、舊的觀念、舊的知識(shí)要更新，這既給公路職工帶來(lái)了新難題，又是一次千載難逢的新機(jī)遇。三是建立職工教育培訓(xùn)長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，要結(jié)合實(shí)際，制定具體的獎(jiǎng)勵(lì)制度。在培訓(xùn)中注重做到三個(gè)方面：一是要根據(jù)公路行業(yè)發(fā)展的需要，明確了各崗位當(dāng)前和今后職工的素質(zhì)要具備的條件，增強(qiáng)職工自覺(jué)參加教育培訓(xùn)積極性，實(shí)現(xiàn)變“要你學(xué)”為“我要學(xué)”和“我學(xué)習(xí)是為了事業(yè)，事業(yè)發(fā)展得益是我”的進(jìn)取意識(shí)。為此，要把職工教育培訓(xùn)思想觀念由封閉型向開(kāi)創(chuàng)型轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化培訓(xùn)工作的組織和策劃。隨著公路管養(yǎng)分離改革不斷深入和公路高科技的大力運(yùn)用，公路職工隊(duì)