【正文】 構(gòu)建和諧社會任重而道遠(yuǎn)，在黨和人民的共同努力之下，通過行而有效的社會管理機(jī)制體制，一定會促成民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安全有序、人與自然和諧相處的生動局面。最后，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，建立健全行而有效的安全生產(chǎn)體制機(jī)制切實維護(hù)人民的生命財產(chǎn)安全，杜絕重特大事故的發(fā)生。社會組織是聯(lián)系政府和人民群眾的橋梁與紐帶，是政府職能轉(zhuǎn)移的載體。為此，要建立健全社情民意收集和反饋制度，讓最廣大的人民群眾都有反映問題的有效渠道。要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾制度作風(fēng)?？茖W(xué)有效地調(diào)整各種利益關(guān)系，努力縮小各階層之間的利益差距，減少由此產(chǎn)生的利益矛盾。強(qiáng)化對權(quán)力、機(jī)制運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制度。因此要堅持以人為本的理念，最大限度的激發(fā)社會創(chuàng)造活力，對和諧社會中的不許和諧因素堅決予以消滅。為此要全面加強(qiáng)社會管理，維護(hù)社會安定有序、促進(jìn)社會和諧、保障人民安居樂業(yè)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會環(huán)境。在我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段基本國情之下。要善于處理不同群體之間和群體內(nèi)部地利益關(guān)系，充分調(diào)動各方面地積極性和創(chuàng)造性，形成戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險地強(qiáng)大合力。注重研究新形勢下社會生活中的新情況新問題，科學(xué)分析人民內(nèi)部矛盾新的表現(xiàn)形式、特點和發(fā)展趨勢，提高協(xié)調(diào)和處理各種矛盾的能力和水平，要建立科學(xué)有效的工作機(jī)制，妥善處置各種突發(fā)事件，努力把矛盾和問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，一是必須堅持“冷靜觀察、沉著應(yīng)對、韜光養(yǎng)晦、有所作為”的方針，始終堅持以國家和民族利益為重，采取更加靈活機(jī)動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，有理有節(jié)，巧妙周旋，積極應(yīng)對各種復(fù)雜形勢，有效抵御來自各方面的風(fēng)險。關(guān)鍵時刻、緊要關(guān)頭最能考驗干部。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，這是規(guī)范行政制度，建立合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的制約機(jī)制，加強(qiáng)對權(quán)利的監(jiān)督，把人民賦予的權(quán)利，針對用于為人民的保障。辦事手續(xù)盡量簡便、方便。政府職能切實轉(zhuǎn)到嚴(yán)格執(zhí)法和公共服務(wù)上。因此，要求群眾遵守法律，政府必須遵守法律。法律是行政機(jī)關(guān)提供給公共服務(wù)的準(zhǔn)繩，也是對行政行為進(jìn)行監(jiān)督和評價的依據(jù)。應(yīng)該按照依法執(zhí)政，民主執(zhí)政，不斷提高依法執(zhí)政的水平。既要督促各級不斷提高依法行政的水平，嚴(yán)格按法律法規(guī)辦事，又要抓好普法教育，增強(qiáng)人民群眾的法律意識。依法治國是黨的根本治國方略，依法行政是各級在履行職責(zé)、行使職權(quán)時需要確立的首要意識。對群眾舉報的違法違紀(jì)問題，不護(hù)短，不遮羞，嚴(yán)肅處理，一步到位，該給予紀(jì)律處分的，堅決給予紀(jì)律處分；該移交司法機(jī)關(guān)處理的，及時移交司法機(jī)關(guān)處理，以取信于民。這些問題嚴(yán)重影響了農(nóng)村的安定團(tuán)結(jié)，群眾往往把基層干部的違法違紀(jì)問題與黨和國家的形象聯(lián)系起來，把產(chǎn)生的怨氣上升到埋怨我們黨和人民政府領(lǐng)導(dǎo)上來。三是要嚴(yán)厲懲治腐敗。其次，要以滿足群眾意愿為重點，確定公開項目。首先，要以保障農(nóng)民權(quán)益為目的，確定“公平、公正”的原則。處理過程中，要始終遵循“區(qū)分性質(zhì)，講究策略，把握時機(jī)，嚴(yán)格依法，冷靜穩(wěn)妥”原則，嚴(yán)防矛盾激化、升格，必要時，寧肯受點影響甚至損害，也不可激化矛盾，擴(kuò)大矛盾。對那些影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的糾紛苗頭，尤其是一些隱患因素和熱點問題要做到早部署、早預(yù)防、早排查、早化解，切實把不安定因素和隱患化解在萌芽狀態(tài)。提高基層黨組織處理復(fù)雜問題和人民內(nèi)部矛盾的能力，是基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的經(jīng)常性工作，也是基層黨組織的基本功。三、著力解決好農(nóng)村的問題，提高處理復(fù)雜問題和人民內(nèi)部矛盾的能力。第四，要勤政為民，艱苦奮斗。珍惜民力，就是注意不超越群眾的承受能力，欲速而不達(dá)，就會造成民怨沸騰，干群對立。第三，尊重民意，珍惜民力。第二，要深入群眾，體察民情。反之，就會遭受挫折甚至失敗。中國共產(chǎn)黨中央《關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》指出：“能否始終堅持和發(fā)展黨同人民群眾的聯(lián)系，直接關(guān)系到黨和國家的盛衰興亡。因此，基層黨組織可以而且應(yīng)當(dāng)在社會主義政治文明建設(shè)中的這兩個方面發(fā)揮重要作用，切實維護(hù)人民群眾的利益，確保社會穩(wěn)定。十六大報告指出，黨內(nèi)民主是黨的生命，對人民民主具有重要的示范和帶動作用。這是基層黨組織的中心工作。五要建立健全農(nóng)村社會保障體系，這樣家家戶戶專思致富，人心思定，安居樂業(yè)，從根本上確保了農(nóng)村社會穩(wěn)定。要通過多種渠道盡快解決那些影響農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通、通訊、郵電、農(nóng)貿(mào)市場等問題。制定一整套引導(dǎo)農(nóng)民走向市場的優(yōu)惠政策，改變把權(quán)力強(qiáng)行介入農(nóng)民經(jīng)濟(jì)活動的做法，以調(diào)動和保護(hù)農(nóng)民奔市場的積極性。一要抓好輿論導(dǎo)向，在全社會形成“闖市場光榮，先致富為敬”的氛圍，進(jìn)一步教育農(nóng)民解放思想，更新觀念，提高對市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識，增強(qiáng)他們進(jìn)入市場的自覺性。通過示范戶來激勵廣大農(nóng)民大膽進(jìn)入市場的積極性。因此，對那些有一定的商品經(jīng)濟(jì)意識，且有一定的商品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力的，要積極給予引導(dǎo)，大力扶持他們發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，參與農(nóng)產(chǎn)品流通，保障其合法經(jīng)營所得收入，表彰其發(fā)家致富的創(chuàng)業(yè)精神。第三，培育典型，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展樹立旗幟。解決技術(shù)難題，要舍得花錢買專利、買技術(shù)，把別人的科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力；要與大中院校、科研單位、大中型企業(yè)掛鉤，借“外腦”發(fā)展自己；要選送人員到技術(shù)含量高的企業(yè)對口培訓(xùn)；要聘請有關(guān)科技人員到村組講課，傳授技術(shù)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須把依靠科技進(jìn)步擺到更加突出的位置來抓。第二，科教興農(nóng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入持久動力。第一，因地制宜，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展選準(zhǔn)路子。“始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針不動搖，緊緊圍繞為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)這個大局，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，高度重視維護(hù)社會穩(wěn)定工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。解決發(fā)