【正文】 應(yīng)該說，2004年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展上了一個新的臺階，縱向比成績巨大，但橫向比，我們同周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距還十分明顯，特別[1][2][3][4]下一頁。今后無論面對怎樣情況，處在何種形勢，我們加快發(fā)展的氣勢不能減，擺脫困境的目標不能改，實現(xiàn)跨越的決心不能變。無論是在經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境等方面我們發(fā)展還很滯后。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，咬定發(fā)展不放松。堅持提速發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施日益改善；工業(yè)經(jīng)濟走出低谷，駛?cè)肓丝燔嚨溃回斦嵙︼@著增強；經(jīng)濟基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢日益明顯，尤其是廣大干部群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、為發(fā)展的氛圍越來越濃。因此，我們必須迎合而上，融入大局，努力提升梅溪地位和形象。二是我縣發(fā)展態(tài)勢越來越好，發(fā)展優(yōu)勢更加明顯，發(fā)展思路更加明確，發(fā)展氛圍更趨濃厚。一是要以中央、省、市、縣高度重視“三農(nóng)”工作為契機，推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。雖然當(dāng)前我們面臨一些困難和壓力，而且這些困難和壓力給我們工作帶來了很大影響，但我們決不能因此就不思進取，無所作為。主要發(fā)展預(yù)期目標：財政總收入增長16%以上，其中地方財政收入增長20%以上；實到外資增長10%以上，實到內(nèi)資增長20%以上；農(nóng)民人均純收入增長8%以上；技改投入增長25%以上。我們必須基于這個現(xiàn)實情勢，形成正確的發(fā)展思路，推出切實可行的工作舉措，推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。土地、資金等的供應(yīng)緊張在短期內(nèi)難以根本緩解。中央經(jīng)濟工作會議表明，2005年將繼續(xù)加強宏觀調(diào)控，實行“雙穩(wěn)健”的財政貨幣政策。年初召開的中央經(jīng)濟工作會議再次強調(diào)，要更好地維護和利用好重要戰(zhàn)略機遇期，并確定了繼續(xù)保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的發(fā)展基調(diào)，這是中央對國際國內(nèi)形勢科學(xué)分析后作出的正確判斷。雖然世界多極化和經(jīng)濟全球化在曲折中發(fā)展，我國經(jīng)濟發(fā)展的不穩(wěn)定性增加，但整個世界經(jīng)濟開始步入周期性復(fù)蘇階段，世界制造業(yè)和國際投資向我國特別是長三角轉(zhuǎn)移的大趨勢不會改變。2005年是深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的重要之年，也是推進梅溪經(jīng)濟社會朝著更高目標闊步邁進的關(guān)鍵之年，這一年具有承上啟下的作用。對此，我們每個干部務(wù)必保持清醒的頭腦，切實增強不進則退、小進也是退的危機感；務(wù)必保持奮發(fā)有為、開拓進取的精神狀態(tài)，牢固樹立強烈的發(fā)展意識和責(zé)任意識，在競爭中實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標。去年以來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展保持了良好的態(tài)勢，取得了一些可喜成績。梅溪特定的地理環(huán)境、歷史背景和發(fā)展格局決定了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的難度，雖然去年村莊環(huán)境整治、康莊工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工作取得了較大突破，但農(nóng)業(yè)增效難，農(nóng)民增收慢，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后的局面還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)差距一定程度上還在拉大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重而道遠。第二、立足當(dāng)前，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的速度還不夠快。當(dāng)前，我們處于重要戰(zhàn)略機遇期，尤其是國家加強宏觀調(diào)控，土地、資金等要素趨緊，決定了我們需要創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，但我們一些干部在實際工作中創(chuàng)新意識還不夠強，解決難題的方法還不夠多，碰到錯綜復(fù)雜的矛盾，束手無策，無所適從，打不開局面，推動不了工作。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向在各條戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們，向所有為梅溪加快發(fā)展貢獻聰明才智的投資者、創(chuàng)業(yè)者和建設(shè)者們表示衷心的感謝和崇高的敬意！但是，在看到成績的同時，我們更應(yīng)保持清醒，發(fā)展中存在的問題更應(yīng)成為我們關(guān)注的重點。“三大機制”極大地推動了機關(guān)效能建設(shè)，機關(guān)干部圍繞大局、服務(wù)中心的意識、本領(lǐng)和水平，均有新提高。建立效能建設(shè)督查制度，實施效能建設(shè)承諾辦理制和效能追究制，促進效能監(jiān)察的落實，2004年共對3名機關(guān)干部進行了組織談話，受理各類投訴8件，辦結(jié)率100%。三是建立健全了監(jiān)督檢查的動力機制。完善了各類便民服務(wù)措施，建立了機關(guān)工作人員首問制、崗位責(zé)任制、否定報備制、一次性告知與限時辦結(jié)制。通過召開全鎮(zhèn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員會、對照“四條禁令”和禁酒令，召開鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)實施階段分析會、召開以“對照目標抓落實、對照效能促提高”為主題的民主生活會，總結(jié)分析，查擺問題，不斷提升干部素質(zhì)。上述成績的取得，一方面是全鎮(zhèn)上下共同努力的結(jié)果，另一個更重要的原因還在于我們堅持狠抓機關(guān)效能建設(shè)不放松。通過積極創(chuàng)建，我鎮(zhèn)先后拿到了縣級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市、縣“雙十村示范，雙百村整治”先進集體的牌子；在各條線的評比中，我鎮(zhèn)共有　個辦公室獲得縣級以上榮譽稱號，其中：民政辦被評為省民政系統(tǒng)基層窗口行風(fēng)建設(shè)先進單位；綜治辦被評為市[3][4][5][6][7]2防范和處理邪教先進集體；工會被評為縣工會工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)；殘聯(lián)被評為首批規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)，并被縣殘聯(lián)評為殘疾人工作先進集體；農(nóng)辦被評為科學(xué)技術(shù)推廣先進集體。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨風(fēng)廉政建設(shè)進一步加強。梅溪村通過縣“先鋒工程”考核驗收，譽福等9家非公企業(yè)黨支部通過創(chuàng)“五星”驗收。扎實開展了興起“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)新高潮、十六屆三中、四中全會精神學(xué)習(xí)教育活動，深入開展了“機關(guān)效能建設(shè)”，機關(guān)干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切。紫梅社區(qū)的“愛心超市”經(jīng)新聞媒體報道后，立即引起了廣泛反響，錢書記給予了充分的肯定并專門作了重要批示；省級教育強鎮(zhèn)創(chuàng)建成果得到鞏固，梅溪中心小學(xué)、梅溪幼兒園異地新建工程主體工程基本完工；文化體育和衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進，群眾性文化與體育活動活躍開展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生體制改革初顯活力，安吉人民醫(yī)院梅溪分院建設(shè)進展順利；以人為本的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)力度進一步加強，全鎮(zhèn)計劃生育率為97%；社會保障工作取得明顯成效，城鄉(xiāng)最低生活保障制度得到落實，基本做到了應(yīng)保盡保；農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程扎實推進，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移1683人，完成了4個貧困村脫貧工作；工、青、婦、殘等群眾團體的橋梁和紐帶作用得到很好發(fā)揮，國防教育和民兵預(yù)備役工作取得新的成績。和諧穩(wěn)定的社會促進了我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)和社會各項事業(yè)的發(fā)展。過去的一年，我們啟動并扎實開展了“平安梅溪”創(chuàng)建工作，認真落實社會治安綜合治理各項措施，重視基層基礎(chǔ)工作，全面構(gòu)筑社會矛盾糾紛調(diào)處機制。完成了康莊工程9條路基、4條路面建設(shè)，；啟動了51個村莊環(huán)境整治點，其中47個整治點通過驗收，人口受益率累計達到48%；實施了農(nóng)民飲水工程建設(shè)，農(nóng)村面貌、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。完成了“大梅溪”區(qū)域總體規(guī)劃、生態(tài)鎮(zhèn)規(guī)劃和兩個生態(tài)村規(guī)劃的編制工作。二是城鄉(xiāng)建設(shè)在統(tǒng)籌中協(xié)調(diào)發(fā)展。2004年，全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，堅持發(fā)展不動搖，千方百計破制約，實現(xiàn)了經(jīng)濟快速增長。下面我主要講四個方面的問題：一、充分肯定我鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)取得的成效，更加堅定創(chuàng)新破難、加快發(fā)展的信心和決心剛剛過去的2004年,我們以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動為載體，以加快發(fā)展和群眾滿意為衡量標準，狠抓機關(guān)效能建設(shè)，努力克服國家宏觀調(diào)控、要素制約等不利影響，團結(jié)拼博、迎難而上，基本完成了年初確定的各項目標任務(wù)，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)向好的態(tài)勢。今天大會的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹縣機關(guān)干部大會暨機關(guān)效能建設(shè)總結(jié)大會會議精神，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想、提高認識、團結(jié)苦干、爭創(chuàng)一流，全面實現(xiàn)2005年各項工作目標任務(wù)，全力推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展再創(chuàng)新業(yè)績、再上新臺階。新春伊始，我們在這里召開鎮(zhèn)機關(guān)干部大會。底子薄，負重大，決定了加快發(fā)展仍然是我們第一要務(wù)，富民強鎮(zhèn)仍然是我們第一目標。一是我鎮(zhèn)的現(xiàn)實要求需要提速發(fā)展。發(fā)展是解決我鎮(zhèn)一切問題的關(guān)鍵所在。我們一定要增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，增強加快發(fā)展的信心和決心，努力推動經(jīng)濟社會既快又好地發(fā)展。三是我鎮(zhèn)當(dāng)前正處于最好的發(fā)展時期。在空間布局上，我鎮(zhèn)處于縣委提出“一主三副五鎮(zhèn)六十村”中的副中心城鎮(zhèn)輻射板塊，在產(chǎn)業(yè)布局上，我鎮(zhèn)是“一區(qū)一園兩翼”中的兩翼之一，是接軌大上海、融入長三角的橋頭堡，縣委明確了我們以工農(nóng)業(yè)為主的定位。充分利用好戰(zhàn)略機遇期和科學(xué)發(fā)展給我們帶來的機遇，明確思路，制定措施，努力推動梅溪跨越式發(fā)展。我們要正視面臨的困難，充分把握發(fā)展的有利條件。工作思路上堅持“三個提”：堅持提神鼓勁。今年工作總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹十六屆三、四中全會和縣委十一屆六次全體（擴大）會議精神，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“加快發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展”的主題，立足于“大梅溪”，堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)，商貿(mào)興鎮(zhèn)，生態(tài)立鎮(zhèn)”不動搖，更加突出工業(yè)經(jīng)濟，更加突出城鄉(xiāng)一體化，推動“五鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”進程，強化執(zhí)政能力保障，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，全力建設(shè)活力梅溪。由此可以看出，今年，我們面臨的發(fā)展環(huán)境總體上仍是2004年的延續(xù)，不會發(fā)生大的改變。資源要素瓶頸制約的大環(huán)境不會改變。三是中央繼續(xù)實施宏觀調(diào)控的大政策不會改變。二是我們處于重要戰(zhàn)略機遇期的大背景不會改變。因此，我們必須清醒地看到，當(dāng)前國內(nèi)外發(fā)展形勢存在著“三個不變”的明顯特點：一是國際環(huán)境對我們發(fā)展總體有利的大格局不會改變。[page]二、牢牢把握新一年全鎮(zhèn)發(fā)展的主要目標任務(wù)，更好地推動經(jīng)濟社會既快又好地發(fā)展作為機關(guān)干部，在新一年里要有所作為，就必須胸懷大局，了解形勢，牢牢把握新一年全鎮(zhèn)發(fā)展的主要目標任務(wù)，始終做到心中有全局，立足本職抓工作。但我們必須看到，過去一年周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)同樣都保持了很好的發(fā)展速度，而且發(fā)展后勁十分強勁，形勢咄咄逼人，稍有放松我們就會在激烈競爭中掉隊落伍。第三、