【正文】 全力7抓好就業(yè)再就業(yè)、社會保險、勞務輸出、勞動者維權等工作，為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了新的貢獻。五是宣傳用人單位在守法誠信、維護農(nóng)民工權益方面好的做法，宣傳農(nóng)民工崗位成才、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的先進典型，同時對嚴重侵害農(nóng)民工權益的行為進行曝光。四是加大勞動爭議處理力度，進一步推進勞動爭議仲裁機構實體化建設進程。二是圍繞農(nóng)民工面臨的突出問題，強化開展農(nóng)民進城務工法律培訓和法律服務，引導農(nóng)民工通過法定渠道、以理性合法的方式反映訴求、解決問題，維護自身的合法權益。進一步完善勞動保障法規(guī)政策咨詢服務體系。一是廣泛開展勞動保障法制宣傳教育進企業(yè)、進單位、進機關、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)、進學?；顒?。六、存在的問題及下一步打算存在的問題有：執(zhí)法隊伍人員素質(zhì)參差不齊，普法宣傳廣泛性不夠，專業(yè)法律法規(guī)掌握不夠精，工作的創(chuàng)新意識還不夠強等需要進一步強化的方面。通過深入的宣傳教育和廣泛的社會監(jiān)督，企業(yè)經(jīng)營者知法、6守法的多了，侵權事件也少了，保持了勞動關系和諧穩(wěn)定。勞動爭議案件的調(diào)解成功率達到60%,使申訴人很快得到了補償，被訴人也及時解決了問題，實現(xiàn)了仲裁法律效果和社會效果的有效統(tǒng)一。隨著普法工作的深入，勞動者法制觀念、維權意識日益增強，來申請勞動仲裁的勞動者逐漸增多。市社保中心積極開展優(yōu)質(zhì)服務窗口創(chuàng)建活動，2007年被評為全國勞動保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務窗口。三是制定出臺了全員依法參加醫(yī)療保險和靈活就業(yè)人員參保辦法，較好地解決了困難企業(yè)和低收入階層參加醫(yī)療保險的實際困難。4次調(diào)高了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，到2008年元月，人均達到914元/月，%。二是社會保險覆蓋范圍穩(wěn)步擴大，保障能力顯著增強。對行政事項按照科學規(guī)范、方便群眾的原則,制定了辦事工作流程和工作規(guī)范。局黨組對政務公開內(nèi)容、范圍以及實施辦法進行認真研究，列入全年黨風廉政建設重點任務之中，本著與崗位職責相對應的原則，確定政務公開具體標準、完成時限和保證措施。（二）認真貫徹落實政府信息公開工作，保障“陽光”行政。逐步完善了規(guī)范性文件管理、行政處罰、聽證、執(zhí)法監(jiān)督檢查的各項規(guī)定，使行政執(zhí)法工作有章可循，有規(guī)可依，增強了行政執(zhí)4法的嚴肅性，提高了依法行政的水平。二是健全和完善了行政執(zhí)法責任制度,對勞動保障行政處罰規(guī)定、行政處罰聽證程序規(guī)定、行政執(zhí)法證件管理規(guī)定、執(zhí)法人員學習制度等方面做了相關規(guī)定和制度,保證了勞動保障行政執(zhí)法行為的公正和規(guī)范。一是結合部門實際，研究制定了《烏海市勞動和社會保障局行政執(zhí)法責任制暫行規(guī)定》，將行政執(zhí)法單位的法定職責權限和行為規(guī)范納入局屬單位和科室目標考核內(nèi)容，通過逐級分解目標、落實責任主體、檢查考核并兌現(xiàn)獎懲等措施，加強和改善行政執(zhí)法，促進勞動保障行為的法制化，確保各項法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹落實，努力改善環(huán)境，樹立良好的執(zhí)法形象。三、健全各項制度，規(guī)范執(zhí)法行為（一）健全各項制度，規(guī)范執(zhí)法行為。編印《勞動保障法律法規(guī)匯編》、《政策匯編》等工具書，免費發(fā)送至用人單位和相關工作部門，強化勞動保障依法行政的履職能力。針對“兩法”實施后勞動關系的協(xié)調(diào)和管理提出的新要求、新規(guī)定，我們主動上門為企業(yè)提供政策宣講和培訓，對3發(fā)生勞動爭議較多的4家企業(yè)進行了《勞動合同法》專題講座，從而有效增強了企業(yè)依法用工的自覺性，有效預防和減少了勞資糾紛的發(fā)生。針對“兩法”實施后勞動關系的協(xié)調(diào)和管理提出的新要求、新規(guī)定，我們主動上門為企業(yè)提供政策宣講和培訓，對發(fā)生勞動爭議較多的企業(yè)進行了《勞動合同法》專題講座，從而有效增強了企業(yè)依法用工的自覺性，有效預防和減少了勞資糾紛的發(fā)生。開展法律進社區(qū)活動，深入街道、社區(qū)，結合勞動保障部門開展的“再就業(yè)援助活動”，積極開展《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》宣傳，散發(fā)宣傳材料2000多份。五是利用新聞媒體宣傳勞動保障政策法規(guī)，共參與新聞錄制節(jié)目 次，通過電視臺、廣播電臺發(fā)布勞動保障法律法規(guī)和維權公告。尤其是《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《勞動合同法實施條例》頒布后，參取多種形式，在多個層面開展學習培訓，掀起了法律學習的新高潮。二是結合國家《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動合同法實施條例》的頒布，組織勞動保障系統(tǒng)和用人單位參加《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《勞動合同法實施條例》培訓班，參培人數(shù)達到1000多人次。按照我局“五五”普法規(guī)劃和普法依法治理計劃，深入開展勞動保障法律知識宣傳活動?？荚嚪秶浴毒蜆I(yè)促進法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》政策法規(guī)知識為主，同時兼顧與勞動保障相關的法律法規(guī)知識，參考率為100%。近兩年共參加自治區(qū)、市法律培訓班100人次，二是采取統(tǒng)一辦班，分層次、分類別對全員職工進行了形式多樣的普法教育培訓。一是組織依法行政法律知識培訓和學習，提高公務員依法行政水平。上述普法材料，對勞動保障系統(tǒng)普法具有針對性，對勞動保障工作者學法用法具有實用性，深受基層單位和普法對象的歡迎。二、積極組織開展法制宣傳工作（一）編印和購置普法材料，為普法對象學習法律提供條件。年初，按照《烏海市2009行政事業(yè)單位普法依法治理工作考核細則》的要求，為了把我局“五五”普法規(guī)劃落到實處，結合工作實際，印發(fā)了《2009全市勞動保障系統(tǒng)普法依法治理工作計劃》，部署了普法工作任務，明確了依法治理工作重點，有效促進“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”，即由提高全民法律意識向提高全民法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變，由主要依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理1轉(zhuǎn)變。我局對普法依法治理工作高度重視，建立健全了勞動保障系統(tǒng)工作領導機制，能做到有部署、有檢查、有落實，保障法制宣傳教育工作的順利開展。探索建立單位工作職員依法行政情況的考核制度。加大對勞動和社會保障政策執(zhí)行情況的調(diào)研，研究新題目，探索新方法，不斷推進我市社會保障體制改革。加大對全局工作職員的執(zhí)法培訓，特別是與部分相關的法律法規(guī)，突出做好《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等勞動法律法規(guī)的宣傳培訓工作，組織臨街設點，積極主動開展法律咨詢活動，工作計劃《勞動和社會保障局09年普法工作計劃》。加強宣傳培訓。加強制度監(jiān)視?！尽康谒钠簞趧雍蜕鐣Ｕ暇?9年普法工作計劃各股室、各中心：為進一步推進我局“五五”普法工作，促進全局依法行政建設，結合工作的實際，特制定 2009年依法行政工作計劃，具體如下：加強工作領導，勞動和社會保障局09