【正文】 圍繞司法行政工作職能發(fā)揮，加強(qiáng)宣傳工作力量，加大司法行政工作自身法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)的宣傳力度；加強(qiáng)對(duì)司法行政系統(tǒng)先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的宣傳報(bào)道。繼續(xù)開展創(chuàng)建三型機(jī)關(guān)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)引領(lǐng)主題教育。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，在系統(tǒng)內(nèi)努力培養(yǎng)和造就優(yōu)秀年輕干部，確保事業(yè)后繼有人；在干部能上能下、人員崗位交流、工作考核獎(jiǎng)懲等方面進(jìn)一步科學(xué)化、制度化；關(guān)心和愛護(hù)司法行政干警和法律服務(wù)工作者，幫助他們解決實(shí)際困難；繼續(xù)抓好市委政法委2號(hào)文件的落實(shí)，充分發(fā)揮政工部門和政工干部的職能作用，帶動(dòng)干警隊(duì)伍整體素質(zhì)提高。扎實(shí)開展信訪工作質(zhì)量提升年活動(dòng)，集中力量化解涉法涉訴信訪案件。認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)生機(jī)活力。在全系統(tǒng)扎實(shí)開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)，確保廣大干警和法律服務(wù)工作者始終堅(jiān)持三個(gè)至上，切實(shí)做到四個(gè)在心中；在律師、公證員和基層法律工作者隊(duì)伍中開展中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者主題教育和警示教育，不斷提高廣大干警和法律服務(wù)工作者的政治素質(zhì)，積極組織司法所長(zhǎng)參加省廳輪訓(xùn)，同時(shí)，根據(jù)工作需要，分別對(duì)以上人員及律師事務(wù)所、公證處、法律援助中心、基層法律服務(wù)所、司法鑒定中心、全市普法骨干和機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人等，組織專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；認(rèn)真組織人民調(diào)解員持證上崗考試。利用3年時(shí)間，在全市各司法所、律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所、司法鑒定中心、法律援助中心、各級(jí)調(diào)委會(huì)中，開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升自我發(fā)展能力；研究制定三化建設(shè)三年規(guī)劃，列入工作考核目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)；加大政法網(wǎng)建設(shè)力度，按照省、市要求按時(shí)完成任務(wù)。著力強(qiáng)化監(jiān)督管理、杜絕假鑒錯(cuò)鑒。加強(qiáng)法律援助與審判、仲裁、信訪等工作的對(duì)接；理順工作機(jī)制，為當(dāng)事人提供一對(duì)一法律援助；建立健全考核評(píng)價(jià)制度，提高受援人滿意度。（三）法律援助工作著力求成果。在突出重點(diǎn)、團(tuán)隊(duì)攻堅(jiān)、延伸基層、參與調(diào)解上實(shí)現(xiàn)新突破；積極介入全市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、發(fā)展現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)、改善民生和新農(nóng)村建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)領(lǐng)域，提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)；推進(jìn)法律服務(wù)向基層延伸，把服務(wù)三農(nóng)放在突出位置，積極為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、落實(shí)惠民政策、深化農(nóng)村改革提供法律服務(wù)；大力推進(jìn)律師、公證服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，廣泛開展法律服務(wù)志愿者活動(dòng)；積極擔(dān)任政府、職能部門、重點(diǎn)企業(yè)法律顧問(wèn)，為依法決策、依法行政、依法經(jīng)營(yíng)進(jìn)行法律體檢；積極參與調(diào)解工作，服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定。圍繞深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)矛盾多發(fā)領(lǐng)域的專題法制宣傳教育，引導(dǎo)當(dāng)事人依法有序表達(dá)利益訴求；圍繞深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)流動(dòng)人口、青少年群體、刑釋解教人員、社區(qū)服刑人員的法制宣傳教育；要圍繞深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公務(wù)員和執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)和宣傳教育；深入推進(jìn)法律八進(jìn)活動(dòng)和訂單式普法，為三年大變樣、工業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)、平安建設(shè)、法制鄉(xiāng)村、社區(qū)創(chuàng)建、整治治安重點(diǎn)提供法律支撐，營(yíng)造法制環(huán)境；深入推進(jìn)普法方式創(chuàng)新，延伸平臺(tái)、擴(kuò)大陣地、豐富載體，方便群眾學(xué)法問(wèn)法；扎實(shí)做好五五普法檢查驗(yàn)收工作，查漏補(bǔ)缺，圓滿完成規(guī)劃任務(wù)，確保順利通過(guò)驗(yàn)收，同時(shí)研究我市六五普法規(guī)劃意見，啟動(dòng)六五普法工作。認(rèn)真落實(shí)中辦發(fā)5號(hào)文件精神，根據(jù)危險(xiǎn)性評(píng)估，確定幫教分類，為安置幫教打好基礎(chǔ)；進(jìn)一步完善與看守所、派出所和單位、社區(qū)、家庭的銜接機(jī)制，防止脫管、漏管；加強(qiáng)過(guò)渡性安置基地建設(shè)，做好對(duì)三無(wú)人員的培訓(xùn)和幫扶；加強(qiáng)與社區(qū)矯正工作的銜接，探索共同教育管理新模式。認(rèn)真落實(shí)中辦發(fā)46號(hào)文件精神和兩院兩部《關(guān)于在全國(guó)試行社區(qū)矯正工作的意見》，按照省司法廳和市司法局安排部署，3月底前實(shí)現(xiàn)全市社區(qū)矯正工作全覆蓋，對(duì)符合條件的矯正對(duì)象接收率達(dá)到100%；嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管控措施，制定工作規(guī)劃和目標(biāo)，實(shí)施分類管理，強(qiáng)化重點(diǎn)人員管理；認(rèn)真落實(shí)社區(qū)矯正幫教協(xié)議書制度，防止脫管失控，確保不發(fā)生重新違法犯罪。實(shí)現(xiàn)刑釋解教人員安置就業(yè)率提高，社區(qū)服刑人員的教育矯正效果提高，服刑在教人員未成年子女保護(hù)教育質(zhì)量提高，刑釋解教人員和社區(qū)服刑人員重新犯罪率下降的三提高一下降目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)中辦發(fā)5號(hào)文件精神，全力整合司法行政資源，形成綜合優(yōu)勢(shì)，整體推進(jìn)對(duì)刑釋解教人員、社區(qū)服刑人員和服刑在教人員未成年子女的大幫扶工作。著力提高矛盾糾紛研判能力，積極開展排查化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)，集中力量化解一批多年積累的矛盾，消除陳年積怨。建立和完善醫(yī)療糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)糾紛、交通事故、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等行業(yè)性調(diào)解組織，進(jìn)一步加強(qiáng)兩新組織調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，完善司法行政機(jī)關(guān)、司法行政行業(yè)協(xié)會(huì)的民調(diào)組織建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解工作全覆蓋。全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化三位一體大調(diào)解體系建設(shè)，加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接互動(dòng)的意見》，發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)性作用，完善與司法調(diào)解、行政調(diào)解的銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，要主動(dòng)協(xié)助基層司法行政部門做好人民調(diào)解、普法宣傳、安置幫教、社區(qū)矯正、法律援助等基層司法行政工作。創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)是今年省政府部署開展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，法律服務(wù)工作既是司法行政部門參與創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的主要部門，也是司法行政部門服務(wù)保障我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)及民生工程的主戰(zhàn)場(chǎng)。同時(shí)，各地還可以采取在崗交流、集中觀摩等其它措施，促進(jìn)基層法律服務(wù)工作者樹立終身學(xué)習(xí)觀念，以嫻熟的政策法律知識(shí)和業(yè)務(wù)技巧，更好地滿足基層人民群眾的法律服務(wù)需求。要加強(qiáng)對(duì)基層法律服務(wù)工作者的培訓(xùn)，今年省廳將開展對(duì)基層法律服務(wù)所長(zhǎng)和近兩年新辦證人員的培訓(xùn)。三是要大力提高基層法律服務(wù)工作者的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。省廳在今年的基層法律服務(wù)管理中將采取四項(xiàng)措施：進(jìn)一步嚴(yán)格年檢注冊(cè)制度，嚴(yán)肅年檢紀(jì)律，細(xì)化年檢步驟；完善兩結(jié)合的管理體制，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)成立江西省基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)；嚴(yán)肅查處基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)過(guò)程中存在的違規(guī)違紀(jì)、不講誠(chéng)信等行為；抽查各地基層法律服務(wù)的管理情況。今年，各地要進(jìn)一步強(qiáng)化管理措施，加大管理力度，積極推動(dòng)管理工作由粗放到精細(xì)，由面上向底里深化，從而保證基層法律服務(wù)工作更健康的發(fā)展。由于基層法律服務(wù)工作的特殊性，強(qiáng)化對(duì)基層法律服務(wù)的管理勢(shì)在必行。屆時(shí)，省廳將專門部署開展這一工作。各地要認(rèn)真總結(jié)近幾年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切忌濫竽充數(shù)。各地要按照做實(shí)、做強(qiáng)、做大的要求，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和基層法律服務(wù)人才狀況，進(jìn)一步謀劃好基層法律服務(wù)布局，全面整合基層法律服務(wù)資源，切實(shí)推動(dòng)本地基層法律服務(wù)市場(chǎng)扎扎實(shí)實(shí)地發(fā)展。一是要進(jìn)一步促進(jìn)基層法律服務(wù)的發(fā)展。各地還要利用人民調(diào)解法出臺(tái)的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步爭(zhēng)取做好人民調(diào)解的經(jīng)費(fèi)保障工作，促進(jìn)人民調(diào)解工作的深入發(fā)展。今年《人民調(diào)解法》將出臺(tái)，這將給人民調(diào)解工作帶來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇，各地要配合人民調(diào)解法的出臺(tái)，大力做好人民調(diào)解宣傳工作。尤其要注重發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛的基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性作用，發(fā)揮其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為化解社會(huì)矛盾糾紛，構(gòu)建和諧社會(huì)，推動(dòng)我省跨越發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。要把化解社會(huì)矛盾作為今年人民調(diào)解工作的一項(xiàng)重中之重任務(wù)，結(jié)合司法部部署開展的矛盾糾紛化解攻堅(jiān)活動(dòng)和省廳部署開展的“充分發(fā)揮人民調(diào)解作用，爭(zhēng)當(dāng)矛盾糾紛化解能手”競(jìng)賽活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作。三是開展矛盾調(diào)處攻堅(jiān)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，完善有關(guān)制度，進(jìn)一步推進(jìn)三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作，切實(shí)形成銜接有序、緊密配合的“大調(diào)解”工作格局。要適應(yīng)新時(shí)期人民調(diào)解改革發(fā)展的要求，加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，整合多種資源，探索建立勞動(dòng)爭(zhēng)議、食品安全、環(huán)境保護(hù)、物業(yè)管理等領(lǐng)域的調(diào)解組織，健全完善醫(yī)患糾紛調(diào)解仲裁機(jī)制，做到哪里有矛盾發(fā)生，哪里就有人民調(diào)解組織，為矛盾糾紛調(diào)處打下扎實(shí)的組織基礎(chǔ)。二、充分發(fā)揮人民調(diào)解工作第一道防線的積極作用一是健全網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化人民調(diào)解組織建設(shè)。尤其是沒(méi)有解決副科級(jí)別的